全市“五五”普法依法治理工作开展以来，在市委、市政府、公安部的正确领导下、在市依法治市工作领导小组具体指导下，市公安局认真贯彻落实《**市****－****年依法治市暨“五五”普法工作规划》，围绕中心工作、结合公安机关工作实际，进一步加强社会主义法治理念教育，狠抓规范执法行为，促进执法公正，加强法制培训，提高执法素质，扩大社会宣传，向**群众普及公安法律知识，将全市公安机关普法依法治理工作不断引向深入，有力推动了各项公安工作的发展，促进了和谐**建设。主要做法是：

    一、狠抓组织领导，强化工作保障。

    强化保障是普法工作顺利开展的重要条件。这方面重点抓了三件事：

    （一）加强组织领导。

    为加强对“五五”普法依法治理工作的组织领导，市公安局成立了“五五”普法依法治理工作领导小组，由局党委副书记、常务副局长周厚震同志任组长，局党委委员、副局长*、局党委委员、局政治部主任杨传权、局党委委员、局纪委书记、督察长张洪同志任副组长。市委常委、市政法委书记、公安局长吴永文同志多次过问有关工作并强调：要在精通业务上下功夫，努力营造学法律、学政策、学业务的浓厚氛围；努力提升法律政策水平和业务工作能力；努力形成“做务实型干部，建学习型队伍，创服务型机关，干创新型工作”的良好风气。市公安局党委定期研究部署依法治理工作，确立了常务副局长主管、分管副局长主抓、其他局领导协助抓的组织领导体制，并明确局普法依法治理工作领导小组办公室设在局法制处,局法制处长兼局普法依法治理工作领导小组办公室主任；局直相关单位作为局普法依法治理工作领导小组成员单位配合做好有关工作；局直其他各业务部门和警种均配备有兼职普法依法治理工作联络员，并有明确的职责任务，确保了该项工作专人管、专人抓、专人干，为全市公安机关做好普法依法治理工作提供了有力的组织保障。

    （二）健全工作机制。

    在总结“四五”普法依法治理工作经验和广泛征求意见的基础上，今年，市公安局根据《**市****－****年依法治市暨“五五”普法工作规划》制定了《****年全市公安民警基本法律知识大培训活动方案》、《****年全市公安机关“三考”工作实施方案》等工作方案，局直各业务部门和警种还根据工作方案制定了实施进度及新的工作任务，制定具体的年度工作意见。为进一步确保普法依法治理工作的有序开展，我局建立健全了普法依法治理“八个一”工作机制，即：各单位每年工作目标中至少要有一项涉及普法依法治理工作，且纳入年度目标考核，严格落实奖惩激励机制；每年举办一场以上的局党委理论学习中心组扩大会议的法制讲座，提高各级领导干部的法律意识；每年组织一次干警学法考试、举办一期法律业务知识培训班、建设好一批法制宣讲服务队，强化民警法律素养；每年组织一次全市性执法质量检查活动，督促增强公安机关执法办案能力；每年开展一次以上有影响的专项依法治理工作，不断提升公安机关服务社会的水平；每季度召开一次普法领导小组暨执法监督联席会议，及时研究解决普法依法治理工作中发现的问题。实施方案的科学制定，以及建立健全“八个一”工作机制，促进了普法依法治理工作的深入开展。

    （三）落实普法经费。

    一是落实培训经费。市公安局高度重视普法依法治理保障工作，每年从财政预算里专门争取***万元用于新录用民警培训、警衔晋升培训、军转干部培训、实战教官培训、首任公安局长政委培训等各项教育培训工作。局直**个业务部门也从有限的业务经费中挤出**余万元补贴业务警种培训。二是落实专项经费。自****年起，市局执法质量考评工作所需经费纳入年度预算，每年按时划拨**万元，以减少基层负担，保证考评公平公正。市局法制处编印的《**公安法制》刊物经费纳入年度预算，免费下发全市公安机关。同时，市公安局对组织的《治安管理处罚法》等各种法律知识竞赛，专门拿出十多万元作为竞赛组织、奖励经费。近两年，市公安局划拨了**万元用于组织全市公安机关业务警种执法资格认证考试专项经费。

    二、狠抓培训学习，增强法律素养。

    抓全警培训是全市公安机关的一个重要特色。重点抓三点:

    （一）坚持全警学法制度。

    一是落实领导干部学法。根据《市公安局党委中心组理论学习安排》，局党委成员在个人自学的基础上先后集中学习了《宪法》、《信访条例》、《公安机关组织管理条例》、《社会主义法制理念读本》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《物权法》等法律法规，并和民警一道参加年度学法考试。“五五”普法工作开展第一年，市局部署并组织了全市公安机关领导干部基本法律知识学习、培训，认真学习《**市公安机关领导干部法律知识学习导读》。****年市局对全市****余名县级以上公安机关领导干部进行了基本法律知识考试；****年在全市公安机关“三考”活动中，市局随机抽取全市*个县区公安（分）局民警进行了法律知识考试，要求局领导班子成员的二分之一必须参考，共有**名局领导参加了考试，平均成绩**分，有力促进了公安机关领导干部对法律法规的进一步学习，不断提高领导干部学法、用法、依法行政、依法决策的水平。二是推进全体民警学法。全市公安机关结合“大练兵”、“三基”工程建设活动，制定《关于建立全市公安机关练兵长效机制建设的意见》，以打牢法律知识基础、苦练法律素养基本功为目标，采取网络远程视频教学、网络在线法律问答、法律专题讲座、法律宣讲服务队、法院庭审旁听、法律业务知识培训班等多种形式不断推进全体民警学习法律知识。据统计，近两年全市公安机关共举办培训班****期，培训*****人次，其中市局直接举办警衔晋升培训班*期、新录用民警培训班*期、军转干部培训班*期，实战教官培训班*期、首任县级公安机关公安局长政委培训班*期，各业务警种负责人培训班和派出所长培训****余人；全市开展网络远程视频教学***余次、网络在线法律答疑**万余条、法律专题讲座***余场、派遣法律宣讲服务队***余支、组织法院庭审旁听**余批次。今年，市局还将进一步加大全警法律知识培训力度，着重考核市、市、县三级公安机关主要负责人、各警种负责人和非执法勤务部门民警的法律知识掌握水平。根据《****年全市公安民警基本法律知识大培训活动方案》的要求，市、市、县三级公安机关分别组织实施培训学习，确保每名民警参加不少于**天的集中培训；培训考试不合格的民警要参加下一期补训，无正当理由不参加培训或补训仍不合格的，公务员年度考核不能评为优秀和称职等次。市公安局和市、州公安局将分别对全市和所属县级公安机关培训落实情况进行考核，考核结果作为今年“三基”工程建设考核的一项重要指标，纳入综合考评。目前，市局正在组织机关民警分四批到警官学院进行封闭式学习培训。

    （二）坚持以考促学制度。

    市委常委、市政法委书记、公安局长吴永文同志在局机关公开选拔副处级领导干部、科级干部考试晋升工作中强调，要把行政能力笔试和基本法律知识考试作为选拔优秀年轻处级干部和科级干部职务晋升的必经程序，不断提高机关干部的法律知识水平和依法行政素质能力。通过考试，选拔、晋升了一大批政治素质过硬、法律业务精通的干部，极大的激发了民警学法的积极性。按照《**市公安民警执法资格认证工作实施方案》的规定，自****年起全市公安机关逐步施行执法岗位民警持证上岗制度，民警执法资格认证考试合格后才能取得执法资格证上岗执法。考试不合格的，再进行培训、考核，仍不合格的，取消其执法资格，调离执法岗位。市公安局在****年和****年先后组织全市公安机关治安、法制、国保、反邪教、经侦、刑侦、网监、技侦、禁毒等*个警种的民警参加执法资格认证考试，共计*****名执法民警通过考试，取得岗位执法资格，通过率超过**%，极大的调动了民警学法积极性、促进了民警法律素质的整体提高。

    （三）突出学法重点指导。

    一是突出重点内容。****年以来，市局普法依法治理工作领导小组办公室以公安部“三考”（基本法律知识考试、执法办案卷宗考评、信访工作考查）工作部署为契机，以提高全市公安民警基本法律知识理解与运用水平为目标，以民警必须掌握的基本法律知识为内容，专门组织人员编制了《全市公安民警法律知识读本》和《“三考”基本法律知识试题库》，在网上发布供全市民警下载学习。同时，市局推广使用十堰市公安局研发的“**警察法律知识网上考试系统”，极大的方便了基层民警自学自测和组织不同层级范围的考试。局普法依法治理工作领导小组办公室还抽调人员，在全市巡回检查督办落实学习计划，并先后组织了两次抽考。在****年公安部组织的全*公安机关“三考”活动中，我市参考单位在基本法律知识考试中取得了较好成绩：*人取得全*第四名、另有*人进入全*前**名。充分体现了我市公安机关民警法律知识素养水平。二是突出重点指导。****年以来，市局每年分三批组织交警、治安、经侦、刑侦、网监、法制等部门骨干力量组成执法服务队到基层执法单位开展执法帮扶和普法宣讲活动。三是领导带头宣讲。多位局领导在机关民警培训班上分别主讲了社会主义法治理念和公安执法办案专门法律知识。局普法依法治理领导小组副组长、局党委委员、副局长*同志先后**余次深入基层给民警及其他机关、学校做社会主义法治理念教育和《治安管理处罚法》辅导报告。四是组建执法质量服务队宣讲。据统计，全市共计抽调****名机关民警组建***支执法质量服务队投入到县级以下基层执法单位开展帮扶、宣传普法，累计对基层民警法律培训*万余人次、在机关、学校、企事业单位和社区开展法制讲座***余场。

    三、狠抓普法宣传，夯实法治基础。

    宣传工作的广度、高度决定普法工作的力度。这方面突出抓了三个注重:

    （一）注重宣传形式的多样性。

    一是运用报纸媒体宣传。****年，《**公安报》头版头条、整版报道、报眼报道先后刊发**警务、普法宣传等消息**条。****年上半年，中央、市、市新闻媒体在主要版面、黄金时段对《**市公安机关便民利民二十项措施》等一系列警务工作开展宣传报道，新华社、中新社、《法制日报》、《**公安报》、《**日报》、荆楚网等**余家新闻媒体，都采取全面介绍、深入解读、配发评论等形式，刊发各类稿件**余篇（条）。《**商报》、《**金报》、《**晨报》、《**晚报》等媒体不仅在头版头条刊发消息，并用整版进行了解读。据不完全统计，《**日报》、《经济日报》、《瞭望新闻周刊》、《科技日报》、《**日报》、《中国青年报》、《**日报》、《**日报》、《**都市报》、《**晨报》、《**金报》、《**晚报》、《**商报》等中央和地方主流报纸刊登我市警务消息和法制宣传消息***余条。二是运用电视媒体宣传。****年，中央电视台“新闻联播”、“焦点访谈”、“法治在线”、“今日说法”等栏目报道了我市重大警务新闻和专题报道了一些典型案例，以案说法**篇次；**卫视大型政治访谈节目《沟通》分别就“净化网络空间”、“打击自行车盗窃”、“预防和预防新型毒品犯罪”、“打击非法传销”等群众关心的热点话题，邀请局相关部门领导，与群众现场沟通，分别制作了四集各**分钟的专题片在**卫视播出。****年，**电视台、**卫视、**经视、荆楚网播发了《**市公安机关便民利民二十项措施》新闻发布会的现场视频和同期声。通过集中宣传，不仅提高了**群众对二十条便民利民措施的知晓率，而且为二十项措施的顺利实施营造良好的舆论氛围，收到了良好效果。三是运用电台媒体宣传。中央**广播电台、****广播电台在“焦点时刻”“时事大家谈”等专栏用直播、访谈等形式对我市禁毒、打击网络违法工作、便民服务措施、公安工作先进单位、人物事迹进行深度报道。四是运用网络媒体宣传。近两年，《**法治网》登载公安稿件**篇；《荆楚网》等主流网站开辟了禁毒专页，《荆楚网》“嘉宾访谈”还邀请市局禁毒总队负责人走进演播室，在**分钟时间里就网民关心的禁毒相关话题进行了对话交流，广泛开展了禁毒普法宣传；五是运用手机短信平台宣传。市公安局协商中国移动、联通**分公司向百万手机用户发送了禁毒、消防、交通安全宣传短信、“**.*”法制宣传日宣传短信和提醒防范、举报利用手机诈骗、传播淫秽、反动有害信息的警示短信。六是专题宣传。近两年来，我局利用“**.*”全*法制宣传日平台，结合《**警察法》、《行政复议法》颁布实施纪念活动，分别在洪山广场开展了法制宣传活动、举办了社会有关人士参加的座谈会。禁毒部门参与举办了《爱的呼唤》大型禁毒文艺晚会,邀请一批著名演员为禁毒**战争大造声势、组织市青年艺术团排演了大型禁毒文艺节目《生命如歌》在全市巡回演出。交警部门在全市开展“开安全车、走平安路、安全才能回家”大型交通安全宣传活动，通过图片展览、案例说明、实物展示等活动使交通安全法知识深入人心。消防部门也以配发警示图片、消防器材使用示范、救火逃生演练等方式在全市普及消防安全知识。全市各地以宣传开路，广泛进入企事业单位、学校、社区集中组织开展了禁毒文艺演出及交通安全、消防安全等巡回宣传教育、展览活动***余场（次），全市近千万人受到教育。经侦部门还与**卫视共同制作打击传销专题片，从法律上揭示传销的违法性和社会的危害性。七是电子政务建设。****年，市公安局分别建成“市人口基础信息库”、“市公众诉求系统”并依托市政府门户网站运行，并于当年通过了市政府的验收；****年，市公安局在互联网上开办门户网站公开政务信息。经侦、交警等部门在互联网上设立了专网，开辟了法律法规、警方提示、法律论坛等专栏，深入进行法律宣传教育，引导公众学法守法。

    （二）注重结合宣传重点法律。

    一是认真组织开展《治安管理处罚法》宣传活动。为积极做好《治安管理处罚法》实施的宣传贯彻工作，从****年开始，市局就下发通知要求全市各级公安机关按照公安部制编的《中华**共和国治安管理处罚法〉宣传提纲》要求，采取多种形式，认真组织对广大民警的教育培训和对广大**群众的宣传教育工作。全市公安机关治安部门严格按照市局要求，积极开展形式多样的《治安管理处罚法》宣传活动，掀起了学习、宣传《治安管理处罚法》的高潮。全市各地在市中心、车站、码头等公共场所开展义务宣传活动共***余次，发放《治安管理处罚法》单行本及宣传资料*万余册，现场接待群众咨询**万余人次，并对****余家厂矿企业、机关、事业单位、学校和社区进行了重点宣传。二是认真组织开展《信访条例》宣传活动。新的《信访条例》颁布后，局党委就召开会议专题学习。分级分批举办各种类型培训班***余期，培训民警*万余人次，印发《条例》和《规定》近*万份。同时，要求各地结合《信访条例》的实施开展形式多样的宣传活动，引导**群众知法、守法、合法的表达自身诉求。全市共计接待群众咨询*万余人次，散发宣传资料*万余份。三是认真组织开展《禁毒法》宣传活动。今年是《禁毒法》颁布实施的第一年，全市各级公安机关以“依法禁毒，构建和谐”为主题，以宣传普及《禁毒法》为重点，有计划、分层次地开展对《禁毒法》的学习、宣传、培训工作，组织开展主题鲜明、形式多样、内容丰富的禁毒宣传月活动，推动禁毒宣传教育进学校、进企业、进家庭、进社区、进农村。市局印制、下发各类《禁毒法》宣传手册*****余本，挂图****余套、宣传画****余套、DVD****余套、横贴***条，并在**卫视、**经视上播放《禁毒法》宣传公益广告*部。各地制作并展示了《禁毒法》宣传展牌、在公共场所设立了禁毒咨询点，向群众发放各类禁毒法宣传手册*****余本。

    （三）注重典型宣传。

    一是宣传先进人物。今年来，市局在中央、市级新闻媒体刊发各类报道***余篇条。精心策划推出的“一心为民”的执法典范、“全*青年五四奖章标兵”——京山县新市派出所社区民警廖承枫。新华社“国内动态清样”刊发了廖承枫的先进事迹，中央政治局常委、政法委书记周永康同志批示：“廖承枫的精神要很好发扬”，国务委员、公安部长孟建柱同志**日批示：“送公安部宣传局单局长阅。要大力宣传社区民警中一心为民的先进事迹”，市委常委、公安局长吴永文批示：“要把廖承枫同志的先进事迹推向全*，树立学习的旗帜”，**日报《警徽闪耀　社区安宁》、法制日报长篇通讯《只要穿上警服，他就永不停歇》、农民日报《民警廖承枫“和谐执法”暖人心》、**日报《和谐社区的真情民警》、**日报头版头条长篇通讯《基层民警的榜样》、**公安报《时代先锋廖承枫：和谐执法暖人心》等中央市级**余家媒体集中报道了廖承枫的先进事迹。二是宣传先进单位。**公安报头版头条《真情奏出和谐曲》《荆门市公安局以“三导”促“三基”》《把功夫下在重点难点热点上》分别报道了武昌分局方文警务室加强社区警务建设，创**满意的经验，荆门市局以问题引导、民生主导、项目指导加强三基工程建设的经验和我市大力推进基层公安队伍正规化建设的情况。三是宣传中心工作。中央电视台《新闻联播》、《焦点访谈》栏目，**日报、中央**广播电台、新华网等中央级主流新闻媒体**余次报道我市公安民警抗击低温雨雪冰冻灾害，全力维护社会稳定和社会治安的新闻报道；连续报道了我市抗震救灾消防官兵、公安特警在四川抗灾一线排除万难、奋勇向前、顽强战斗、不怕牺牲的精神风貌和救助危难、拯救生命、维护治安、服务灾区的感人事迹；中央、市市新闻媒体还对仙桃刘烈勇黑社会组织案、缉毒扫毒“天网行动”、打击网络淫秽犯罪等专项行动进行了报道，展示了党委政府、公安机关黑恶必除、命案必破、毒品必剿的坚强决心和显著战果。此外，“防范网络金融诈骗”、“打击非法传销”等涉众型经济犯罪预警新闻被**公安报、**日报、中央**广播电台“中广舆情信息”等**余家媒体刊发。

    四、狠抓制度建设，规范执法行为。

    制度带根本性、连续性、稳定性。加强制度建设是推进普法工作的重要环节。这方面着力抓了两项工作:

    （一）规范执法工作依据。

    一是提请修订政府规章。为适应公安行政管理和执法工作的需要，适时向市政府提交对《**市公共安全技术防范管理规定》进行修订的请示，****年，**市政府令第***号发布修订决定，自****年*月*日施行；今年，我局提交立法的《**市道路交通安全条例》已报送市人大进行审议表决，年内将颁布实施。二是制定规范性文件。两年来，市局共制发各类执法规范性文件**余件，极大的规范了行政管理和执法办案各个环节。市公安局与市法院、市检察院会签下发了《关于高速公路交通安全管理和治安管理有关问题的通知》，规范高速公路执法。为指导基层公安机关正确适用《治安管理处罚法》，市公安局深入调研，反复论证，制定了《治安管理处罚裁量情节指导意见（试行）》；****年下发了《**市公安机关行政许可法律文书式样（试行）》和《**市公安机关行政许可规程》，指导、规范公安行政许可和治安案件的办理工作。针对少数地方滥用劳教手段解决信访问题的情况，市局还下发了《关于正确运用劳动教养手段处理非正常上访案件的通知》。今年，市局正在进行《行政案件规范卷宗》、《刑事案件规范卷宗》的编写工作，年内下发执行。三是汇编专项执法依据。市公安局整理编印了《打击处理互联网淫秽色情等突出违法行为适用法律摘编》和《打击网络淫秽色情违法行为法规汇编》，服务基层执法。四是规范复议应诉工作。市公安局制发了《关于加强行政复议和行政应诉工作的意见》，提出“公安机关负责人亲自出庭应诉”、“主要负责人审签复议决定书”等**项具体工作措施，较好地促进全市公安行政复议应诉工作的规范化建设，被公安部作为“地方执法制度建设”的示范制度向全*公安机关推介。

    （二）落实执法过错责任追究。

    在认真贯彻落实市公安局、市监察局联合下发的《追究公安干警执法过错责任暂行规定》的基础上，不断健全完善追错规定，加大追错力度。****年*月，市公安局制发了《关于警衔延期晋升的补充通知》，规定“凡执法质量不达标和基本达标的公安局，其责任领导和民警的警衔晋升分别延期三个月、六个月”；****年*月，市公安局制发了《**市公安机关信访事项过错责任追究规定（试行）》，对公安机关及其民警因不履行或不正确履行职务导致信访事项发生，造成严重后果的，实行过错责任倒查，追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任，并对应追究的情形做了具体规定。各地公安机关根据执法质量考评和专项执法检查中发现的问题，将考评和检查结果与执法单位、执法民警的切身利益挂钩，与追究执法过错责任相衔接，认真查处每一起执法过错案件。对有严重执法过错的民警，按照追错规定，给予相应的党政纪处分，做到不手软、不护短，保证了追错规定的落实。****年，市公安局政治部下发了《关于进一步加强执法档案管理使用工作的通知》，再次明确“年度公务员考核时将民警执法工作评议结果记入民警《公务员年度考核表》“主管领导评语和考核等次建议”栏。执法评议结果没有达到优秀档次的民警，公务员考核不得评为优秀等次。”市公安局每年召开全市公安机关执法质量考评奖惩兑现大会，执法质量优秀单位受到表彰；基本达标、不达标单位被通报批评，其主要负责人到市局接受诫勉谈话。据统计，****年来，仅各地公安机关结合“大接访”和专项整改活动就纠正执法过错案件****起，采取通报批评、离岗培训、责令书面检查、取消评先资格、停止职务、延期晋职晋级、辞退等形式追究执法过错责任民警*千余人。

    五、狠抓专项整治，提升执法水平。

    普法的目的，从公安机关来讲就是要严格、公正、文明执法，下力解决好群众反映强烈的突出问题。

    （一）不断加强社会治安突出问题整治。

    一是开展打击盗窃自行车专项行动。****年*月至**月，全市各级公安按照全*治理自行车被盗问题专项行动领导小组的统一部署，协同综治、建设、商务、工商、质检等部门在全市范围内开展了声势浩大的治理自行车被盗问题专项行动。*个月来，全市共受理群众举报自行车被盗案件*****起，涉案车辆*****辆，查破*****起，收缴涉案自行车*****辆，返还群众*****辆；抓获违法犯罪人员*****人，查获犯罪团伙****个，捣毁非法销售自行车窝点****个，有力地促进了全市社会治安的好转，增强了群众的安全感，促进了社会和谐稳定，得到了全*专项办及各级党委、政府的充分肯定和**群众的普遍赞誉。为巩固工作成果，****年**月**日，**市综治办、**市公安局、**市建设局、**市物价局联合发布了《**市自行车停放设施建设与管理暂行办法》。二是开展打击网络色情专项行动。全市公安机关从****年*月开始，组织开展为期*个月的依法打击网络色情专项活动。在****个主要门户网站设立“报警岗亭”，在***个重点论坛等交互式栏目布建“虚拟警察”，公开接受群众报警求助，及时查处、反馈了****余条信息；将博客、WAP网站等新型网络事物列入重点清查对象。全市共查破网络违法犯罪案件****起，其中刑事案件**起，治安案件****起；抓获违法犯罪嫌疑人***人，其中刑拘**人，批捕**人，移送起诉**人，审判**人，取保候审**人，治安处罚***人。三是开展打黑除恶专项行动。****年*月**日，根据中央政法委电视电话会议精神，市公安局部署在全市继续深入推进打黑除恶专项斗争。截至目前，共侦破黑社会性质组织案件**件，打掉恶势力团伙***个，收缴枪支**支，立刑事案件****件，抓获犯罪嫌疑人****人。四是开展侦破命案专项行动。完善侦破命案工作长效机制，对重大现行命案和命案积案挂牌督办。截至目前，侦破现行命案***起，破案率达**.**％，侦破命案积案***起。五是适时开展其他专项整治工作。今年以来，开展网上追逃、全警追逃，抓获在逃人员*.*万余名；开展打击商业贿赂、制售假发票犯罪等专项行动，破获经济犯罪案件****起，挽回经济损失*.*亿元；开展治爆缉枪工作，收缴销毁非法枪支、爆炸物品、管制刀具****余件，附带破获恶势力团伙、黑社会性质组织犯罪案件**余件；开展打击外流贩毒、禁种铲毒等专项行动，破获毒品犯罪案件****起，缴获各类毒品****千克；开展打击网上赌博、诈骗、短信诈骗、利用地震灾害诈骗、散布虚假恐怖信息等专项行动，摧毁犯罪集团*个，抓获犯罪嫌疑人**余人，挽回经济损失上千万元；开展打击盗窃破坏“三电”设施、百日禁赌、整治学校及周边治安秩序、油气田及输油气管道生产治安秩序等专项行动，全市共破获盗窃破坏“三电”设施案件****起，查破赌博案件****起，收缴校园内各类管制刀具****余把，查处涉油案件**起。通过开展上述专项行动，一些重点地区、部位的治安面貌明显改观。

    （二）积极回应**群众新期待新要求。

    一是出台便民利民措施。近年来，市局在加强和改进治安、交通、消防、出入境等公安行政管理工作中，推行对**种轻微交通违规行为采取先教育不罚款、对一批有突出贡献的外籍人士颁发“绿卡”等一系列方便群众的举措，取得了很好的社会效果。今年又出台了《**市公安机关便民利民二十项措施》，进一步在减少办事环节、缩短工作流程、提高工作效率上下功夫,打造交通“绿色通道”和“一站式”服务等便民利民平台。****年以来，为使广大群众了解《居民身份证法》、《申领、换领第二代居民身份证流程》以及换发第二代身份证工作的目的意义，方便广大群众及时申领、换领二代居民身份证，全市各级公安机关通过广播电台、手机短信、拉横幅、张贴标语、发放《致外出返乡群众一封信》和召开新闻发布会、开展宣传周、集中咨询释疑等方式，加大了对《居民身份证法》的宣传力度。据统计，全市各级公安机关领导发表电视讲话***场次，召开新闻发布会***场次，通过各种新闻媒体宣传*.***万次，投入警力**.**万人次，在派出所门前、街面、社区、集市、车站、码头、机场和农村庙会、集会、村镇等处张贴标语**.**万余张，拉横幅*.**万幅，办宣传专栏*.**万个，设点受理群众咨询***.**万次，进村入户发放宣传资料****.**万份，通过移动、联通、电信公司发送换发二代证提示短信****.**万条。由于宣传工作深入细致，家喻户晓，人人皆知，同时又在*、深圳等地设立办证服务点方便外**人及时办证，极大地激发了广大群众办理二代证的热情。二是整改执法突出问题。市局每年针对执法检查中发现的**群众反映突出的执法问题进行专项治理。****年，为解决逮捕工作中存在的问题，规范逮捕工作，提高刑事案件办理质量，杜绝超期羁押现象，切实发挥逮捕措施在维护社会稳定中的重要作用，市公安局组织动员开展逮捕工作专项检查活动。各级公安机关根据市局的统一部署，结合本地实际，以提请逮捕而检察机关未批准逮捕、检察机关批准逮捕后未执行、检察机关批捕后公安机关撤案、改变强制措施和未移送起诉、检察机关不批捕后复议复核和应当复议复核而未要求复议复核以及统计数据与检察机关不一致等情况和问题为重点，认真自查，逐案登记，认真剖析原因，对存在的执法违法问题边查边纠。全市共清理检查提请批准逮捕案件*****人，批准逮捕*****人，达到了发现问题、解决问题、规范工作、依法适用逮捕措施，保证刑事诉讼活动的顺利进行，提高公安机关刑事办案质量的目标。今年，市局抽派政治法律素养高、经验丰富的局、处级干部对全市公安执法工作开展巡查，重点解决**群众反映强烈的执法不作为、乱作为等问题。目前正在组织开展取保候审和行政拘留执行情况专项检查活动。****年，全市各级公安机关积极开展效能建设、政府部门执行力和文明执法教育大学习、大讨论活动，扎实开展“六查六看”，全面查找在公安行政执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的不足，深刻分析问题产生的原因，制定整改的有效措施，共计查找并整改执法办案、行政管理方面问题****余条，出台便民利民措施***余项，使全市广大民警普遍接受了一次教育，进一步端正执法理念，改进执法作风，规范执法行为，在日常执法工作中自觉坚持严格、公正、文明执法，有力提升了公安行政执法水平，为全市经济社会又好又快发展营造出良好的法制环境。三是解决信访疑难问题。自****年以来，全市公安信访部门在继续坚持领导包案、联合接访、带案下访、主动约访等一系列行之有效方法的同时，以化解重点疑难信访案件为突破口，多措并举，强力督办，连续两年在全市开展信访“百案攻坚”活动，取得显著成效。今年市局挂牌督办的***起重点信访案件，已办结、停访息诉**起，停访息诉率为**%。其中，中政委、公安部的**起重点信访案件全部办结并停访息诉，提前*个月完成任务；市局交办的**起，办结、停访息诉**起，停访息诉率为**%。解决了一大批群众反映强烈的诉求，化解了社会矛盾，促进了社会和谐。市局信访处被授予“全*信访系统先进集体”荣誉称号；****年*月，十堰市公安局和市局信访处处长**分别被中央政法委表彰为涉法涉诉排查化解工作先进集体和先进个人。在公安部今年*月召开全*公安信访工作电视电话会议上，仅有*个市市县公安机关介绍经验，*副局长和*县公安局长*同志分别作了典型发言。局党委委员、副局长*作为全*公安局局唯一代表在全*公安信访工作电视电话会上介绍经验。

    全市“五五”普法依法治理工作开展以来，市公安局普法依法治理工作在抓组织、抓制度、抓整治、抓培训、抓宣传等方面狠下功夫，取得了一些成效：****年被市依法治市领导小组评为“四五”普法先进单位；国务院组织的中央依法行政新闻记者团专门到我局进行了跟踪采访，并给予了高度评价。但还存在一些不足，主要是：各地、各部门普法工作开展不平衡，对社会群众普法宣传还需进一步创新，对民警的法律培训力度还需进一步加大，执法质量和执法水平有待进一步提高等等。下一步，我们将深入贯彻中央、市普法依法治理工作的指示精神，紧紧围绕公安中心工作，按照市普法依法治理工作领导小组的工作部署，认真查找普法和依法治理工作的问题和薄弱环节，切实采取有针对性的措施，力争工作再上台阶，圆满完成“五五”普法依法治理工作、促进公安工作的发展。