为认真贯彻落实公安部“抓基层，打基础，苦练基本功”的战略部署，全面贯彻落实科学发展观，加快队伍正规化建设，全面提高公安民警的政治、业务、体能素质和实战本领，根据《**省公安厅关于开展全省公安民警“实战技能训练年”活动的意见》和《**市公安民警实战技能训练年活动实施意见》，结合我局公安工作实际，制定本实施方案。

    一、指导思想

    以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“三懂五会三能”和“贴近实际、突出实战、注重实效”的基本要求，进一步巩固和深化“实战技能训练年”活动成果，扎实推进全警苦练基本功，不断提高广大民警的信息化应用水平，推动执法规范化，提升公安队伍的整体素质和战斗力，促进警民和谐，为实现“三基”工程建设各项目标任务，开创公安工作和公安队伍建设新局面奠定坚实的基础。

    二、训练目标

    在认真落实《公安机关人民警察训练条令》，坚持“三个必训”的基础上，加强教官队伍建设，继续开展“三基”训练，强化专业训练，抓好派出所领导任职培训，加大科技练兵力度，推行岗位执法资格认证，卓有成效地开展“实战技能训练年”活动，使全局公安民警真正做到：“懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识”；切实做到：“会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会群众工作、会计算机应用”，不断增强广大公安民警执法办案、服务群众、管理社会、维护稳定的能力。

    三、主要内容和训练方法

    （一）基本知识（1月－12月）

    1、主要内容：政治理论、法律法规。

    （1）政治理论：学习掌握科学发展观和构建社会主义和谐社会理论，公安工作的基本路线、方针、政策等；

    （2）法律法规：宪法、刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、人民警察法、公安机关办理行政案件程序规定、公安机关办理刑事案件程序规定、人民警察职业道德规范、人民警察内务条令。

    2、训练方法

    由市局“练兵办”牵头，各业务部门参照公安部有关业务局《各警种练兵指导意见》制定具体的考核方法和标准。

    （1）组织业务培训。市局决定举行一次信息化应用系统培训，主要针对刑侦5.0应用系统、派综系统、接处警信息系统、旅馆业信息管理系统、废品收购业信息管理系统、民爆业信息管理系统等内容，由刑侦、治安、法制等业务部门担任授课人，以提升民警业务素质。

    （2）组织专题讲座。根据警种、部门业务培训需要，可邀请“专家”开办专题讲座，结合业务工作实际，进行有针对性的启发和辅导，增强练兵效果。

    （3）开展以案示教。法制部门要大力推行例会讲评、警示教育、研讨交流、案例教学、旁听庭审、网上练兵等多种形式，提高民警执法办案能力。

    （4）坚持“早会讲评”制度。尤其是基层所队，要积极开展“早会”10分钟勤务工作讲评活动，以身边的典型事例、具体人物，现身说法，以点带面。

    （二)基本体能训练（1月－12月）

    1、主要内容：体能训练和队列训练

    （1）体能训练：俯卧撑、仰卧起坐、100米跑、4×10米往返跑、800米、1000米等。

    （2）队列训练：队列、着装、礼仪、举止等。

    2、训练方法：依据公安部《公安民警体育锻炼达标标准》、《公安机关人民警察内务条令》和《*省公安警察警务行为礼仪规范》的要求进行。

    （1）每年开展一次体能测试。市局将随机抽查一些民警进行体能训练和测试，努力增强民警的体能素质。

    （2）适当地组织开展队列、着装、礼仪、举止等方面的训练，树立公安队伍举止端庄、行为规范、纪律严明的良好职业风范。

    （三）基本技能战术训练（1－12月）

    1、主要内容：单兵技能训练、集体战术训练、实际应用技能训练等。

    （1）基层和一线单位的民警掌握和巩固：警械使用、手枪射击、徒手攻防、控制与搜身带离，现场急救等单兵技能训练；犯罪嫌疑人盘查、犯罪嫌疑车辆查控、犯罪嫌疑人抓捕、建筑物搜索等单兵和集体战术训练。

    （2）纪检、政工等其他综合、服务性部门民警应以本岗位实际应用技能为主开展苦练基本功培训。

    2、训练方法：

    基本技能战术训练依据《公安机关人民警察实战基础训练大纲》、《公安部关于加强基层和一线公安民警实战训练工作的通知》和《实战基础训练教程》（公安部政治部编）开展。

    （1）开展警务实战技能集中训练。4月－8月，市局将开展按照“轮训轮值、战训合一”的模式，分10期（每期约15人）组织民警进行为期15天的封闭式集中训练，突出抓好《公安机关人民警察盘查规范》的适用性和对抗性训练和单警装备使用的培训，特别是要加强武器操作使用技能的培训。集训期间，参训民警既接受业务、法律、技能、体能、心理等训练，又作为一支备勤、巡逻、设卡、处突、应急抢险的机动力量，使集中训练与优化警力配置结合起来，与创新现代警务运行机制结合起来。

    （2）坚持战训结合。各单位要着眼于“能用、会用、管用”的要求，积极拓展练兵空间，把训练场延伸到案件现场、路面社区、窗口单位和信息网络，将练兵与勤务有机结合，边学边练，边干边学，学练一致，真正使民警在岗位上学到知识、受到锻炼、得到提高。

    （3）加强岗位专业技能培训。积极参加市局组织的专项理论研究和岗位技能培训，适时组织推荐干部到业务职能部门参加对口岗位挂职培训，以强化公文写作、调查研究和沟通协调等基本能力训练，提高办事办文能力。

    （4）制定心理训练机制。各单位要强化民警心理训练和舆情引导培训，建立与媒体的良好关系，制定相应的心理辅助机制，增强民警心理调适能力和适应工作能力。

    （四）“三项建设”培训（1－12月）

    1、主要内容：信息化建设、执法规范化培训、构建和谐警民关系培训等。

    2、训练方法：

    依据《公安机关人民警察执法规范化要求》和《全市公安机关深入开展信息化建设实施方案》开展。

    （1）组织信息化应用培训。为保证每个民警都掌握“五会”技巧，市局决定举行一次信息化应用系统培训，主要进行公安信息网络安全常识、计算机应用基本技能、警务信息综合应用平台等方面的专业训练。

    （2）自学自练。大力提倡个人自学自练，切实解决工学矛盾，有效运用表彰奖励、绩效考评等导向作用，培育自学自练氛围，鼓励勤奋励志精神，树立刻苦钻研榜样，变“要我练”为“我要练”。个人自学自练重点突出“基本知识”、“计算机一级B”、“电脑汉字录入”、“网上查询系统应用”和“体能达标”等内容。

    （3）规范执法教育培训。积极开展“法律法规一口清”活动，规范民警的执法用语，抓好训练和档案建设，规范管理。

    （4）组织演练。定期组织模拟“处置突发性公共事件”现场，增强民警现场指挥和处置能力。

    （5）群众工作培训。紧密结合“大走访”爱民实践活动，重点加强融洽关系、教育感化、化解矛盾、缓解对抗、语言沟通能力的学习培训，使全市民警学会与群众打交道、交朋友，善于与群众沟通，取得群众信任，工作得到群众的理解和支持。了解当地习俗，熟悉群众情况，真正做到热心服务群众，真心爱护群众，诚心帮助群众，警民关系进一步融洽。

    （6）完善网上教育训练平台。根据我局实际开辟网上课堂、网上考场，开展网上答疑和远程教育，使培训有针对性、时效性。

    （7）开展竞赛。市局将组织一次汉字录入、计算机基本技能、执法规范化法律法规等竞赛，以比促学、以赛促练，对获得前3名者给予奖励，以提高民警的积极性和主动性。

    四、工作要求

    （一）强化机构建设，完善组织领导。各单位要充分认识“实战技能训练年”活动的长期性、全局性、战略性，在原有练兵办的基础上完善机构、充实人员。各级公安机关领导同志要站在贯彻落实科学发展观的高度，带头坚持训练，提高认识，明确职责任务，创新训练思路，分工抓好实战技能训练工作。

    （二）坚持齐抓共管，创新训练机制。大教育大培训工作要做到条块结合，责任明确。市局练兵办负责对全市警务实战技能训练进行总体部署和统筹协调，各单位要按照市局的统一部署，明确任务要求，研究确定本单位“实战技能训练年”活动的实施方案，制定训练计划，积极探索公安教育训练的新方法、新途径，有重点、分步骤组织开展训练，做到始有计划，中有监督，末有考核，确保训有重点、训有层次、训有标准、训有成效。

    （三）及时总结经验,做好训练宣传。要大力加强宣传工作，运用各种宣传渠道，推动警务实战技能训练深入开展。各单位要做好信息情况上报、市局练兵办将编发警务实战技能训练专刊，及时将训练的情况上网发布。同时，要积极宣传报道警务实战技能训练先进单位和个人的事迹，充分发挥典型的示范引导作用，以点带面，发扬公安机关“传、帮、带”的优良传统，组织引导民警互帮互学、共同提高。

    （四）做好训练保障，促进长效发展。一是加强教官队伍建设。要进一步加强专兼职教官队伍建设，积极组织教官参加聘任和培训，按照教官管理有关规定，建立健全教官人才库，落实相应的政治和福利待遇，发挥教官积极性；二是完善训练辅助教材。要规范设置训练课目，编印和完善训练辅助教材。根据形势发展和基层工作实际需要，按职级、类别规范设置训练课目，加大实践课程和实战技能训练的比例；三是强化训练经费保障。市局将在现有条件的基础上，进一步加大经费投入，改善现有教学条件和训练设施，基层所、队要建立和完善阅览室和健身房。

    （五）加强监督检查，强化考评机制。纪检督察部门要把落实开展全市公安民警“实战技能训练年”活动列入督察内容，确保实战技能训练落到实处。我局将把实战技能训练工作列入年度工作综合考评，实施奖惩，进一步促进教育训练与民警的年度考评、立功受奖、晋升使用等紧密结合，进一步实现育人与用人的有机统一，使训练工作制度化、规范化、常态化，以推动全市公安机关“实战技能培训年”活动的健康开展。