新企业所得*法实施后对市经济和*收收入的影响与对策研究
*年*月*日起实施的新企业所得*法,标志着运行了十多年的内外资企业并行两套*制的格局终于被一个“适用范围、*率、扣除标准、优惠政策”四统一的新*制取代,其政治经济意义深远。新企业所得*法实施以来,对**市经济、*收产业结构及*收收入规模均产生了较大的影响。
一、新法实施对***企业所得*影响 (一)**市企业所得*收入总体情况 随着**市经济快速发展、企业效益增加以及*部门征管水平的提高,企业所得*收入占GDP的比重日趋提高,在保障*收收入的同时,也充当着经济运行的“自动稳定器”,对社会经济结构调整起着重要作用。2003—2007年,**市内、外资企业所得*占*收收入总额的比例保持在20%—27%之间,2008年1—7月达32.86%,企业所得*作为主体*种的地位和影响日渐突出,成为拉动***收收入增长的主要力量。 注:1.*收总收入为区口径收入,不包含海关代征“两*”和车购* 2.企业所得*收入为内资企业所得*和外商投资企业所得* (二)**市企业所得*产业(行业)*收结构及变动趋势 1.从产业看,**市内外资企业所得*收入主要来源于第二、三产业,其中第三产业尤为突出,*年,第三产业产生的企业所得*收入为*亿元,贡献率达*%,拉动企业所得*收入增长*个百分点。新*法实施前后企业所得*产业结构变化情况如下: 一是*—*年,第二产业的企业所得**收收入合计完成*亿元,平均增长*%,占同期企业所得*总收入的*%;第三产业的企业所得**收收入合计完成*亿元,平均增长*%,占同期企业所得*总收入的*%。 二是自2008年新*法实施以来,**市*-*月的企业所得**收产业结构发生了“此消彼长”的变化,第二产业的同比增幅提高到41%,比重提高到*%,与第三产业的比重差距缩短了4.24个百分点;而第三产业则出现了同比下降,降幅达*%,占同期企业所得**收总收入的比重也下降为81.15%。 形成这种情况的主要原因是:新*法实施以来,虽然*率统一降低到*%,但**市2008年1-6月的工业GDP仍保持*%的增长势头,特别是重点*源企业今年实现利润的大幅度提高拉动了工业企业所得*预缴*收的增长,经济结构优化所带来*收收入的增长速度大大超过*率降低造成的减收速度,加上对上一年的企业所得*汇算清缴出现了收入“翘尾”现象,因此工业企业所得*同比增长创历史新高;另一方面,新*法中对“跨地区经营总分机构按比例分配就地预缴*款”的规定对**市第三产业*收收入冲击较大,**市是首府城市也是众多企业的总机构所在地,新法实施前一直是由总公司汇总缴纳企业所得*,新法实施后将有一定比例的*收收入被分配至其他省市缴纳。7月份,单是**移动公司和**国海证券有限公司这两个企业的企业所得*收入就受该政策调整的影响而同比减少了*亿元。 2.从行业看,邮电通讯业为比重提高最大的行业,由*年占企业所得*总收入的*%,提高到*年的*%;房地产业和金融业是发展速度最快、比重提高速度位列第二、第三的行业,2007年这两个行业所得*收入规模比*年分别增长*倍和*倍;从比重看,由*年的*%、*%,提高到*年的*%、*%。制造业、电力业、商业总体上稳中有升,所占比重从*年的*%、*%和*%,提高到*年的*%、*%和*%,充分体现了**市经济结构和*收结构正朝重点行业聚集并不断优化的趋势。 新*法实施后,*率变化、放宽扣除限额、跨地区经营总分机构按比例分配预缴*款等政策调整,将对来自**市的重点*源行业,特别是对信息传输业和金融业的企业所得*收入产生较大的冲击,*年以来,这两个行业的企业所得*行业比重分别下降了*和*个百分点,拉动全市*收收入增长的中心力量有所削弱。而在上半年**市经济良好的发展形势下,批发零售业、制造业入库保持快速增长,房地产业则小幅增长。 (三)各企业类型企业所得*收入及变动趋势 在旧*法运行期间,从*-*年企业所得*收入情况看,涉外*收为*亿元,占*收收入比重为*%,在各企业类型中居首位;股份制企业完成*亿元,占*收收入比重为*%,在各企业类型中居次席。主要特点:一是集体*收的收入规模与比重均下降较大;二是股份制企业成为增长速度和比重提高最快的企业类型,比重从*年*%上升到*年的*%,提高了近*个百分点;三是私营企业和国有企业的增长速度和比重也实现了一定程度的提高 自*年新*法实施以来,国有企业、股份企业、私营企业比重均有所上升,而涉外企业的比重则同比下降了*个百分点。当前,**市涉外企业、股份企业和国有企业的企业所得*收入正逐步形成“三足鼎立”的局面。 二、新企业所得*法实施后对**市经济及*收收入的影响 (一)对**市经济的影响 作为东盟博览会永久举办地和北部湾中心城市,新企业所得*法的实施,使**市相对于**其他城市面临更多的机遇与挑战,也将会给**市社会经济发展带来深远的影响。 1.正面影响 从宏观和微观经济上来看,新企业所得*法对于规范公平竞争的市场环境、促进国民经济的健康运行、构建和谐社会发挥着重要作用,将会给**市的区域经济带来前所未有的发展机遇和诸多“正效应”:一是统一的企业所得*制度为各类市场经济主体提供统一、规范和透明的制度平台,有利于形成开放、竞争、有序的市场经济体系;二是统一的*率为各经济类型企业创造公平竞争的*收环境;三是新*法实行鼓励节能节水、保护环境、创业投资以及发展高新技术等以产业优惠为主的*收优惠政策,有利于促进经济增长方式转变和产业结构升级;四是**市正处于城市化和工业化的加速时期,资金短缺还是经济发展中的主要矛盾。新*法对*收优惠方面的政策调整目标,有利于提高引入外资的质量和水平,促进区域经济又好又快地可持续发展。五是新*法对外商从参股企业收取的股息免*的政策也是一项*收优惠,可作为吸引外资的一个亮点。 2.负面影响 一是区域性*收优惠政策调整影响。新*法实施后,取消了老少边穷地区新办企业免三年企业所得*的*收优惠政策,有一定数量免*到期的企业在陆续申请办理注销。**市凭借该项*收优惠作为招商引资的优势已经消失,对*收收入或招商引资将会带来一定负面影响。 二是产业*收优惠的影响。在**市高新技术开发区内的新办企业(新*法颁布以后成立的企业)被认定为高新技术技术企业的,取消了原*法规定的从获利之年起免征企业所得*两年的优惠,只保留了享受*%*率征收企业所得*,对这类新办高新企业将会有一定影响。 综上述,从短期来看,降低企业所得**率、放宽*前扣除限额,将会造成*收减少,使财政收入降低,这是一个不争的事实。但是从远期经济发展来看,新*法体现了平等和利益协调的理念,拓宽了*基、涵养了*源,在调节收入分配和引导社会产业结构优化上显示了其他*种无法比拟的优势,*收和财政收入的暂时减少带来的负面影响不能与之相提并论。 (二)企业所得*政策调整对**市*收收入的影响 新企业所得*法实施后可增加**市*收收入的条例是:总机构分回*款;房地产预售房款的核定利率提高到*%;新办企业免三年企业所得*(老少边穷地区)的*收优惠政策取消。减收条例是:*率从*%降低到*%;放宽了*前扣除限额,*基减小;总机构向省外及省内其他地市分摊*款;农业免*政策;西部大开发*收优惠政策*年到期。小型微利企业*率调整对*收收入影响不大。 由于新*法执行影响具有慢效应,新企业所得*法实施后,**市的内外资企业所得*收入经历了上下半年的“冰火两重天”。上半年,**市*局共组织内外资企业所得**亿元,同比增收*亿元,增长*%。这其中有*亿元是*年四季度的预缴*款、*年度汇算清缴补缴*款和查补以前年度的*款,说明我局为提高企业所得*汇算清缴工作质量而采取的强化*收分析预测、深入开展*评估、强化*稽查等一系列措施收到了明显的成效。下半年,不存在汇算清缴的“收入翘尾”情况,新*法的实施效应逐渐显现,*月份企业所得*入库仅为*亿元,同比减收*亿元,下降**%,为近两年来首次在所得*申报期月份内出现同比减收。预计从今年下半年起收入规模将迅速大幅下降,未来年度才有望逐渐回升。据测算,新*法实施将使**市*局2008年企业所得*减收**亿元,如果考虑当前受全球金融危机影响,经济增速下降,企业盈利能力减弱等因素,那么减收*额将大大超过预期。 三、新企业所得*法实施后对征管工作的影响 受传统观念、管理体制、征管手段等诸多因素的影响,目前企业所得*管理仍显薄弱。企业所得*又是举世公认的人员素质需求高、计算复杂、管理较难的一个*种。因此,新*法施行后,**市企业所得*管理面临着诸多难题。 (一)所得*管理人力短缺与工作量增大之间的矛盾更加突出 近年来,**市经济快速发展,*企业所得*征管户数以平均每年增加**户左右的增长速度急剧上升,从**年的**户增加到**年的**户。户数的增加带来管理工作量的增加,但是所得*管理人员编制却没有增加,人力资源配置与其差距日益加大。新*法实施后,对**年*月*日以后新办企业取消了减免企业所得*三年的优惠政策,对*机关而言,免去了新办企业的受理、核定及审批减免等工作事项。但是从2008年起,我局将面临很多减免期到期的企业要重新*,以及所有新办企业都将按照*%的*率缴纳企业所得*,今后申报和缴纳企业所得*的企业将大大增多,征管工作的复杂性可想而知。加上要对企业开展信息收集、审核审批、评估分析等工作,其工作量更将呈几何级数的增长。而我局的基层*源管理、*评估干部这几年基本上没有什么增加,在人员不变的情况下,新增的工作量,只能通过加大现有人员的工作量和工作强度来解决。由此,难免会出现*源管理、*评估不到位、审批减免走过程、新法宣传辅导不细致等问题。 (二)企业所得*管理观念落后。**年*制改革以来,*机关主要负责征管汇总*的中央企业所得*,大部分*干部的日常工作均未接触过企业所得*,企业所得*征管力量相对薄弱。但从2002年起,新办企业的企业所得*由*机关负责征管,至2007年底我局征管企业所得**人已接近2万户。尽管如此,长期以来部分干部包括领导干部还没有把思想观念转变过来,存在着重流转*、轻企业所得*管理的情况。主观上偏重通过流转*完成收入任务,企业所得*的征管力量投入不足,客观上对企业所得*政策及企业财务制度、会计核算学习不够,无法对企业所得*实施有力的征管。 (三)对企业所得*评估分析工作要求建立更有效的组织和技术保障。随着经济形势的发展变化,企业形态、规模、组织形式、行业性质、经营方式、核算方法日趋复杂,投资主体和产权呈现多元化,偷骗*手段不断翻新,向原有的所得*管理工作提出了严峻的挑战,我局目前企业所得**评估工作正处于艰难发展的瓶项阶段:一是尚缺乏一个功能强大、指标齐全的*评估软件,只能靠人机结合、手工为主进行评估,花费了大量的人力、物力,但效果仍不明显。二是评估分析指标峰值确定难。由于企业多元化经营,行业界定困难,采集统计指标可靠性较差,给通用评估指标的峰值确定带来较大难度;三是目前*收分析过度偏向增值*的宏观*负与弹性,采用的宏观经济指标也多倾向GDP、CPI、PPI及工业增加值等,忽视了企业所得*与经济是否协调发展的分析。另一方面,排除征管的因素,企业所得*核算还涉及*前扣除、*收优惠、跨地区汇总*企业间*款分配、特别*调整等诸多因素,不同地区、不同经济类型的同行业*负也会出现较大差异,因此给*评估造成很多干扰。新*法实施后,内外资企业实现了“四统一”,使我们在设计所得*行业*负和弹性系数等预警指标时基本实现同行业口径统一、适用*收政策统一。能否借新*法实施的契机,建立起一个科学合理、高效运转的企业所得**评估体系成为亟待解决的问题。 (四)对完善各*联评和部门联动机制的要求更加迫切。就纳入重点*源监控的相当一部分企业而言,其增值*和企业所得*均在*部门申报缴纳,*源和*基上存在着一致性、关联性和因果性。*评估员在对企业进行评估时,往往较少利用*评估的信息平台进行两*共评、互相促进的方法,忽视了不同*种指标之间的关联性分析。另一方面,基于多*联评机制的部门系统化整合程度不够高,如流转*与所得*、征管与进出口退*等各业务部门在重点行业*评估结果信息的共享与传递上缺乏“无缝链接”。这些在旧*制中存在的机制缺陷制约了企业所得*征管效能。 (五)企业所得*信息化管理的难度加大。由于企业所得*在核算和管理上存在的难度,其业务没有完全被纳入*收综合征管系统,加之缺乏满足业务需求的数据分析软件,目前所得*管理还得不到有效的信息保障。从2005年7月1日起我局综合征管系统成功上线,但所得*信息资源利用水平不高,不能适应现代化*收征管的要求。新*法实施后,系统中所得*相关模块升级相对滞缓,软件模块功能与所得*政策规定不同步、不衔接,无法真正实现管理、适用*收政策与信息化同轨同步发展。*收决策辅助系统的归纳性数据经常失真,其准确性得不到保障,重点*源系统的模块功能不强,针对新*法的所得**评估、*源监控、收入分析预测等功能还未完全开发利用,系统缺乏较为完善的数据库,只注重当期的数据监控,横向和纵向数据比对功能不足,所得*信息管理应用受到了限制。 (六)对反避*工作要求越来越规范化和细致化。新企业所得*法及其实施条例明确提出了转让定价的核心原则“独立交易原则”,对关联企业转让定价、受控外国企业、关联企业资本弱化等反避*的相关工作制度作了较为全面和明确的规定,赋予了*机关必要的反避*处置权,规定了加收利息条款,这样的反避*措施安排,不但实现了与国际惯例接轨,也为我们基层的执法人员缩小了自由裁量权的范围,在*收执法和*收处罚时更有章可循。同时,新*法在反避*制度上的要求更为规范与严谨,也要求*机关理解其精髓并创新思维,制定相关配套且内容详尽的反避*工作制度,使执法过程合理、合法、合适,保护好国家*基,增强反避*工作的威慑力。 (七)异地非法人分支机构所得*管理面临新的难点。一是*登记信息监控问题。目前企业在异地特别是跨省设立非法人资格的分支机构,在办理*登记时仅需提供总机构副本,不需分支机构的信息。一般而言,除了名气很大且财务管理非常规范的总公司在**成立分公司时,主动就分支机构设立情况向其所在*机关办理变更登记或备案新企业,其他相当数量的企业仍会为了避*而瞒报,这样我们通常会损失这部分“潜在*源”,难以掌握新增分支机构的情况;二是按照新法规定,总机构和分支机构处于不同*率地区的,分别以适用*率计算应*额。通常总机构为了使交纳的总体企业所得*最小化,在计算应*所得额分配比例时往往会选择*率较低、*负环境较为宽松的地区,实行*源转移以降低总体*负,出现“穷者愈穷、富者更富”的状况。另一方面,如果一个企业在**成立的总公司只认定为小型微利企业,但实际上它在其他省市成立的分公司却不断在盈利,新所得*法规定,总公司上年度认定为小型微利企业的,分公司不就地预缴企业所得*。如何加强对“伪小型微利企业”和总分公司分配预缴*款的监督管理也是一个亟待解决的问题。 四、新法实施后对促进经济及*收协调发展的建议 为了更好贯彻新*法精神,配合当前“促进**北部湾经济区产业聚集与配套发展”的整体战略,进一步促进*收收入与**市经济协调增长,我们需要找到新*法顺利实施与**市社会经济发展的契合点,充分利用新*法的各种*收优惠政策,有效发挥*部门的职能作用,促进产业结构与和社会资源最优配置,进而推动**市经济社会和谐快速发展。为此,我们提出以下参考建议: (一)社会经济方面 新企业所得*法对高新技术企业规定了*率为15%的*收优惠待遇,为**市建设创新型的西南中心城市提供了新的机遇,**市应该抓住这一机遇,积极引进创新技术,使本地经济模式实现从劳动密集型到知识密集型发展轨道上的产业转型。 1.找准**市经济发展战略定位,打造国家西部沿海经济的新增长极。一个地区甚至国家外部的崛起,实际上是内部经济力量的外延,**市要发展“东盟”和“北部湾”区域合作、整合区域竞争力,进而实现区域经济增长方式的成功转型,就必须具备吸引优质外来投资最核心的因素:有潜力的市场、产业区域集群化和产品结构高度化、完整的工业体系、日趋改善的基础设施和产业配套条件、优质的公共服务体系等。结合新*法实施要求,可以采取以下措施优化经济产业结构:一是根据新*法的立法精神,鼓励大企业聚焦核心技术,引导小企业“做大、做强、做精”,培育一批具有自主知识产权、高附加值的高新技术产业,延长产业链,推动**市工业技术结构升级。二是针对企业总部经济实行分公司每季度在当*机关按照一定分配比例预缴企业所得*的情况,研究应对办法,区分不同区域经济吸引国内外知名的大企业、大集团来桂投资并设立分公司,建立有本民族特色的区域集群化发展、产业结构高度化发展格局,着力培育生物工程与制药、机械新产品开发、制糖产品深加工、精细化工、造纸、电子信息技术等强势产业群,通过产业集群的发展创造良好投资环境,进一步吸引优质外资。三是根据*收政策的调整选择投资方向。准确把握新*法优惠政策调整方向,引导创业投资企业重点加大对西部大开发*收优惠政策中鼓励的农林、水利、广播电视企业等主导产业、港口、铁路、高速公路等基础设施,以及环境保护产业、资源综合利用和现代农业的投资力度,并及时进行产业升级和技术改造,以最大限度地争取新*法实施所让渡的*收利益。四是学习青岛市通过“品牌兴市”的成功战略,科学分析市场,找准目前稀缺却有发展潜力的领域,充分运用外来先进技术,整合本地丰富的物产资源,结合壮乡特色开发出具有核心竞争力的品牌,让本土企业参与产业链上游竞争,壮大*源在全*乃至世界同行业的占有份额。五是新*法关于民族自治地方可以自行决定地方分享部分*款的减征或免征的优惠政策。这一政策对**非常有利:**是全*唯一拥有出海口的民族自治区,加上北部湾经济区和东盟自由贸易区的开放开发,如果能灵活、适当地运用*收优惠政策,在吸引投资方面的优势相当明显。 2.坚持走可持续发展道路,实现资源与经济*源的良性循环。一是应该充分运用**市与东盟各国政治、经济上的合作平台,使利用外资的方式由引进为主转向“引进来”与“走出去”并举,引资方式也从“普引”转向“选引”,“招商引资”为“招商选资”,欢迎有利于环境保护、节能节水及具备高新技术的企业落户“绿城”,拒绝污染环境的高能耗项目;二是必须及时创新招商引资的模式,目前**市的产业结构仍大部分集中在短平快的劳动密集型产业,而未来经济发展的重点则是基础产业和高新技术产业,**市要保持社会经济的可持续发展,必须实现经济增长方式从粗放型到集约型、从“耗能排污型”向“节能环保型”的根本性转变,相关部门应从长远、积极的角度考虑利用外资工作,积极引导新增资本投向国家鼓励和有资源优势的产业。主导产业、支柱产业的选择要体现“资源节约型、环境友好型”的战略思想,避免出现区域经济的高产低效,促进社会发展与保持资源的相互协调、共同发展。 (二)企业所得*征管方面 新企业所得法的贯彻实施为加强所得*管理提供了契机,也带来了新的挑战。针对目前企业所得*管理存在的矛盾与问题,我们建议: 1.转变管理观念。截至**年*月底,**市*局共组织内外资企业所得*收入**亿元,占全部*收收入的比重为*%。企业所得*作为双主体*种之一,所占收入比重越来越大,对经济的调控作用逐渐增强,在我局*收征管工作中的地位也越来越重要。随着“金*工程”的顺利实施,增值*征管已趋于完善和规范,而企业所得*长期征管力量薄弱,如果能够给予足够的重视,企业所得*大有潜力可挖,以后抓收入增长还得靠所得*。新*法的实施是一个很好的学习机会,我们应该及时转变重流转*管理轻所得*管理的观念,“从零开始”,认真学习深刻领会新*法的立法精神和配套政策,切实贯彻执行好新*法,切实提高企业所得*的征管水平。 2.拓宽数据应用平台。新*法实施后,要求积极实施与正确处理新老衔接的关系,建立统一规范的企业所得*信息化业务流程。一是将企业所得*管理信息化纳入整个*收管理信息化建设通盘考虑,提高所得*信息化管理程度。除优先建立汇总*企业管理信息系统和网上申报信息系统外,还要提高应用系统的兼容性,完善综合征管软件的企业所得*应用管理功能,增加以管理为核心的涉*事项审批、所得*台帐、报表、*评估、信息综合查询汇总等模块,并提高数据的准确性和可用性,把所得*管理人员从琐碎的报表、数据中解脱出来;二是逐步建立重点*源数据库、数据分析预警系统等企业所得*管理信息系统,增加关联表的分析、比对和预警功能,通过推进企业所得*管理信息化建设,全面提高企业所得*管理水平;三是提升信息化对企业所得*的反避*管理。不但要抓好内部信息资源的整合,同时还要加快外部信息系统的建设,积极主动地推进与工商、海关、银行等部门以及*人的互联互通,促进内外部信息的双向流动,实时共享和综合比对,以加强对*源的监控和管理。 3.实施分类差别管理。要在强化*基核实,掌握“家底”的基础上, 按照企业规模、*信用等级、行业、征收方式、特殊类型企业等,合理确定分类管理的区分标准,借助新的企业所得*数据信息平台,建立科学全面的企业涉*指标体系,根据全*或全区同行业的可比指标来设立“警戒值”,对不同企业群实施有针对性的*源分析、监控和管理,提供优质服务,建立起覆盖所有类别*人的企业所得**源监控机制,提高企业所得*管理的能力与效率。可将分行业管理和分规模管理相互联系起来,将规模管理重点放在大型企业上,对中、小企业实施多头并举的效能化管理。对总分机构的汇总*企业,要充分利用总局架设的信息交换平台加强管理,总机构在本地的,督促做好*款分配工作;分支机构在本地的,履行好监管职责,与外省市*机关建立起联评联查机制。将事业单位、社会团体、民办非企业单位纳入管理范围,加强资格认定和年审,严格界定应*收入、免*收入和不征*收入。 4.完善评估体系,建立各*联评机制。以完善“四位一体”联动机制为制度保障,以实现行业*评估数据高度信息化为技术保障,以选拔高素质、专业化*源评估队伍为人员保障,对分散于各业务部门的*种评估、*稽查、*收分析及*源管理的职能进行系统整合,充分结合新企业所得*法实施过程中出现的新情况,将所得**率调整、外资企业优惠过渡政策和总分机构跨地区经营企业“就地预缴、汇总清缴”这几个风险点作为模型设计和评估工作的重点,紧扣各*种*基的内在关联性,综合运用对比分析、趋势分析、关联分析等方法,对各*种征管信息和评估结果进行相互印证和借鉴使用,特别是针对各行业的生产规律、产业链特点、工艺流程等进行摸底调查,建立包括分析预警类指标、收入类指标、成本费用类指标等门类齐全、相互关联、互为补充的指标体系,制作出科学化、合理化、精细化的多*种联评模型模板。 5.规范执法行为,完善绩效考核机制。严格贯彻新*法实施要求,深入推行*收执法监督制度、执法责任制度和执法过错追究制度,重新建立基于新*法的岗责绩效考评体系,全面规范*收执法行为、切实提高企业所得*征管绩效。进一步明确各基层业务、管理和稽查部门的职责分工,做到职责衔接严密、岗责清晰、权责明确。在此基础上,建立健全*收执法监督内控机制。考核指标可以考虑在原有基础上增加企业所得*档案管理合格率、涉*文件合法率和*收执法程序正确率等。同时,将考核结果与岗位、能级相联系,与收入分配、评先创优、干部使用等方面利益挂钩,形成科学合理的考核评价机制和竞争激励机制。 6.规范反避*工作制度和业务流程。要结合实际,拓宽信息来源渠道,建立和完善居民企业关联方之间的反避*工作制度和业务规程,加强反避*基础信息数据库的建设。一是充分利用各类征管信息。主动与出口退*、征管、流转*等内部管理部门加强协调,充分利用*收征管软件、金*工程、海关完*凭证采集软件、口岸电子执法系统等数据库中的丰富资料,扩充反避*价格信息库;二是积极建立良性互动机制。主动加强与海关、银行、工商、外经贸、财政、统计、外管、行业主管等部门联系,建立长期的良性联系机制,及时取得各有关部门发布的各类信息。三是通过互联网和国际*收情报交换渠道,广泛收集、分析、整理国内外各行业的价格信息资料。四是建立“反避*信息管理系统”,进一步充实反避*信息资料库,并将统一的信息纳入“一户式”管理,实现反避*基础信息最大程度的利用和共享。五是注意内资企业的反避*。内资企业反避*要借鉴国际反避*的作法,加强了解企业与免*、减*企业之间关联交易信息,完善信息基础,并建立协调配合机制,强化跟踪管理。内资企业反避*涉及地区间财权利益的分配。 7.优化*服务。要通过深层次的优质*服务有效地吸引和留住优质*源,防止好的企业向*环境更好、平均*负更低的地区转移。一是尝试对企业所得**前十强企业引入“贴身管家”式*收服务;二是充分利用征管信息系统,对涉及所得**前扣除的审批项目纳入网上审批,方便*人办理涉*申请,提高办*效率;减少*信息的重复采集。三是切实做好新*法宣传辅导工作,帮助*人及时准确掌握新*法精神、政策规定和*申报要求。特别是向政府部门宣传民族自治地方可以自行决定地方分享部分*款的减征或免征的优惠政策。**是全*唯一拥有出海口的民族自治区,加上北部湾经济区和东盟自由贸易区的开放开发,如果能灵活运用*收优惠政策,在吸引投资方面的优势相当明显。四是推广普及新的申报软件,提高企业财务信息采集效率。 8.加强管理队伍建设。一是选拔出熟悉会计核算知识、*收业务知识、能熟练操作计算机和企业所得*评估相关应用软件的*人员,以充实市、区县两级所得*管理专职工作人员,优化人力资源配置。二是进一步推进能级管理,通过知识培训、能力考试和业务竞赛等多种方式,培养一批行业*源管理专家,建立企业所得*评估专业人才库;三是逐步建立和完善企业所得*管理与反避*人才评价激励机制,培养、使用和激励相结合,激发所得*专业管理人才队伍活力,为所得*、反避*专业管理人员提供良好的工作环境。
相关文章
