3月19日，我有幸作为公安部“学习实践科学发展观、推进落实三项建设”专题培训班第二期学员，近距离聆听了国务委员、公安部党委书记、部长孟建柱同志亲自授课，备受启发，受益匪浅。通过十天的学习，我对如何贯彻实践科学发展观，推动公安工作又好又快发展有了一些粗浅的思考。我认为，作为基层公安机关，实践科学发展观就是要以“服务经济发展、维护社会和谐”为首要职责，以公众安全感、群众满意度、社会和谐度为衡量标准，以增强队伍亲和力、执法公信力、核心战斗力为目标导向，全面推进和谐警民关系建设、执法规范化建设、公安信息化建设“三项建设”，全面提升公安机关驾驭社会治安复杂局面的能力，为我区经济社会可持续发展和人民群众安居乐业创造一个更加平安、和谐、稳定的社会治安环境。

    一、扎实推进和谐警民关系建设，切实增强队伍亲和力

    构建和谐警民关系，是党的根本宗旨。科学发展观的核心是以人为本，人民群众是否满意更是衡量公安工作的根本标准。只有真正把事关群众利益的事做细、做好、做扎实，真正与群众打成一片，做老百姓的贴心人，才能实实在在密切警民关系,才能扎扎实实推进和谐警民关系建设，切实增强队伍亲和力。

    一是履行好“创建平安”的首要职责，从实质上构建和谐警民关系。警察的首要职责就是创造平安的环境，让老百姓免受不法侵害。要构建和谐警民关系，就要从增强人民群众的安全感出发，重点解决群众关注的治安热点难点问题，进一步创新巩固犯罪打防工作机制，确保社会治安平稳。

    二是扎扎实实开展公安民警“大走访”爱民实践活动，搭起警民沟通理解的桥梁。要构建和谐警民关系，必须切实增强公安机关群众观念、公仆意识，用真心、动真情，带着对群众的深厚感情开展工作。要在去年全*文明城市创建“千警进万家”工作的基础上，扎实开展“大走访”爱民实践活动，走进社区、走进单位、走进学校、走进工地，主动与群众接触，把群众工作做到点子上，做到群众的心坎上。

    三是广泛开展“走出去、请进来”工作，搭建警民互动的平台。要构建和谐警民关系，就要积极通过聘请廉政监督员，设立举报电话、开通群众信箱，召开人大、政协、社会各界座谈会等方式，不断拓宽联系群众的渠道，查民情、体民意、解民困。要抓住社会反映比较突出、涉及群众切身利益的信访问题，建立经常性的群众来访接待制度，让人民群众真正感受到公安机关维护人民利益。

    四是把公安宣传工作作为公共关系建设的载体和重要途径。在当前信息高速传播的时代，要构建和谐警民关系，就必须增强新闻敏感性，积极主动加强与新闻媒体的联系和沟通。要积极宣传公安机关严打整治工作成果和便民利民工作举措，特别要从细节、过程入手，注重宣传民警亲民爱民、执法为民的先进典型，让老百姓更深入、更全面看到公安的甘苦历程，看到民警所付出的奉献和牺牲，不断感受公安的忠诚，从而赢得老百姓对民警的理解、敬重、信任。

    二、全面推进执法规范化建设，切实增强执法公信力

    执法是公安工作的生命线。“公生明，廉生威”，作为政府执法职能部门的公安机关，实践科学发展观、构建和谐社会，就必须全面推进执法规范化建设，切实增强执法公信力，实现公安机关执法法律效果和社会效果的相统一。在各项执法过程中，要坚持“理性、平和、文明、规范”执法，既考虑法律效果，又要考虑社会效果，既要维护法律的严肃性和权威性，又要能体现出执法的科学性和和谐性，实现打击犯罪、保护人民的有机统一。

    一是加强执法主体建设，提升执法能力和水平。要开展全警大学法大培训，把现实工作最常用、最需要的法律、法规学深、学透、学精，并在执法工作中用好、用准、用明白。要牢固树立依法履行职责、法律面前人人平等、尊重和保障人权“三个观念”，真正强化证据、程序、权限和自觉接受监督“四种意识”，切实做到坚持对法律负责与对党、对人民负责的一致性，坚持专门工作与群众路线相结合的“两个坚持”。

    二是加强执法制度建设，正确处理“理性执法”与“严格执法”的关系。要加大对执法工作中薄弱环节的调查研究力度，进一步细化各类执法标准，严密执法程序，规范执法环节，确保民警在各项执法活动中、在各个执法环节上都有法可依、有章可循。既要对违法犯罪分子严格、公正打击处理，更要充分体现执法的理性、平和、文明，坚持执法法律效果和社会效果的相统一，尤其在处理因人民内部矛盾引发的各类群体性事件和在日常的治安管理工作中。

    三是加强执法责任体系建设，落实执法责任制度。要按照“谁审批、谁负责”、“谁执法、谁负责”、“职权与责任平衡”的原则，进一步明确主要领导、分管领导和执法民警等不同层级的执法责任，进一步明确执法办案的呈报、审核、审批、执行等各个岗位、环节的责任。同时，要狠抓执法责任制度的贯彻执行，及时组织专项检查，有效预防、坚决纠正不按照制度规范操作以及随意执法，甚至滥用执法权力等方面的问题，努力提高执法的规范化、专业化、标准化水平，不断增强执法公信力。

    三、积极推进基层公安信息化建设，切实增强核心战斗力

    科学发展观的第一要义是发展。面对不断发展的社会新形势、新情况，公安机关要站在战略的高度，坚持与时俱进，勇于变革、勇于创新，积极推进公安信息化建设，不断提高自身综合实力，切实增强公安机关核心战斗力。近年来，特别是2006年“三基”工程建设以来，惠城区公安分局信息化建设成效显著，打防控能力明显提升。但是，实战力与当前犯罪形势发展的要求仍存在一定差距。面对新形势，公安机关应大力推进信息化建设，不断提升公安科技实战效能。

    一是积极开展“五个一网”建设，不断提高信息服务实战水平。针对省厅提出的推进“视频监管一网控”、“办案办公一网通”、“信息情报一网综”、“服务措施一网办”、“工作执法一网考”“五个一网”建设，作为基层公安机关，要结合实际，实现“三个突破”：一要在信息维稳上有新突破，即以全球金融危机为重点开展信息调研排查，整合维稳信息，提高信息全面性、及时性、有效性，做到基层一线民警随时随地掌握金融风暴给社会稳定造成冲击等情况信息、随时随地录入信息数据，切实做大做强公安基础数据库，进一步提高公安信息维稳水平；二要在信息服务实战上有新突破，即进一步强化社会治安视频监控系统、警用地理信息系统、旅业治安管理信息系统的应用，通过网上排查、网上串并、网上追逃等新型工作模式，创新打击手段，实现信息主导警务，提高打击的针对性和实效性；三要在信息惠民上有新突破，即结合“平安南粤”网，推出“e网警务社区”模式，探索“警务QQ” 网上交流、警民“面对面”等方式，打破时空界限服务群众，认真研究、积极回应人民群众新期待，切实落实省公安厅12项便民促发展措施，切实提高服务群众的能力和水平，通过信息化手段让群众更好地了解公安，增进信任与合作。

    二是积极构建“大情报”格局，不断延伸公安工作触角。永康同志和孟部长多次指示公安机关要构建公安“大情报”格局。为切实贯彻中央、公安部领导关于情报信息工作指示精神，解决好信息化的活水源头问题，建立起以公安情报信息综合应用平台为龙头的“大情报”系统，当前我局正在积极探索建立符合我区实际发展的公安情报信息综合平台、信息研判综合平台、GIS地理信息系统等高端应用系统，以实战为导向，打破“信息壁垒”，消除“信息孤岛”，整合信息资源，萃取有效情报，实现信息化应用的深化整合，切实提高指挥决策和快速反应能力。

    总之，作为基层公安机关，在当前的新形势、新任务、新挑战面前，要做到真正贯彻实践科学发展观，最重要就是全面推进落实“三项建设”，以与时俱进的精神审视自己，以改革创新的精神完善自己，全面提升驾驭社会治安复杂局面的水平，这样才能为守护一方平安、服务一方百姓、保卫一方发展作出更大的贡献。