“全*公安民警大走访”爱民实践活动的几点体会
12月25日“全*公安民警大走访”爱民实践活动开展以来,我通过与群众零距离的接触,面对面的交流,通过亲自参与协调、解决、处理问题,从内心深处受到震动,深切地感受到“大走访”是公安机关得民心、顺民意的民本之举,是保稳定、促工作的基本之策,是树形象、谋发展的根本之路,是深入学习实践科学发展观活动的实际行动,是促进民警转变观念,改进作风的强大动力,是全面推进公安工作和公安队伍建设的重要举措。在“大走访”中有几点体会与大家共勉。
一、情要真。对人民群众是否有感情,是决定“大走访”成效的关键。“大走访”不但要走进群众家里,更要走进群众心里,与群众打成一片。没有真情感,群众就不会相信我们,也不会很好地配合我们的工作。要带着感情去、带着责任去,做到懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧,能敲开门、能说上话、能交上心、能办成事。我们对待群众的感情要像对待自己的父母、兄弟一样,做群众的贴心人,将自己融入到群众中,以诚待人、以情感人、以理服人,就会得到群众的接待、欢迎、理解和支持。一是带着感情走。我们要首先走访那些受到社会广泛同情、关注的孤寡老人、生活特困户,家庭遭灾遇难和有违法犯罪的不省心户,让广大群众切实感受到浓浓警民之情,感受到我们的真心实意。二是带着真情做。只要是真情付出,"急群众所急、想群众所想",服务群众,帮助群众、做公民的好帮手、主心骨,广大群众就会支持我们,会积极配合我们的工作。在走访中,我走访龙城区的高占礼家时,发现47岁的高占礼因患心脏病瘫痪在床,处于半植物人状态。爱人孙维贤原在朝阳汽车转向器厂工作,已下岗多年。23岁的女儿高莹莹毕业于中国医科大学,目前尚未找到工作。为供女儿念大学,高占礼卖掉了房子,搬到一亲友闲置的房子居住,可就在女儿毕业典礼那天,他却突发心脏病住进了医院,先后花掉医疗费七、八万元。女儿本想在家庭生活能够维持的情况下,自己边打工挣些钱边读研深造,没想到家庭的灾难使她读研的梦想彻底破灭了。我了解到这些情况后,对高家的生活境遇深表同情,希望家属要尽心竭力地照顾好病人。为尽快摆脱高家的生活困难,我立即与市内各大医院联系,尽力为女儿高莹莹找上工作。当天下午,我又亲自找到市中心医院、卫生局等有关部门领导向他们介绍了高家的情况,取得了几位领导的支持,确定她到朝阳市中心医院去工作。高家人得知高莹莹马上能够上班的消息后,全家人都激动不已,周围的群众也对公安机关给予好评。三是带着诚心办。我们在“大走访”中,要重承诺守信用,用诚信取信于民,凡承诺的事一定要办。如果不遵守承诺,走走过场,不仅会使“大走访”流于形式,还会失信于民,降低公安机关的威信、影响公安形象。
二、心要细。俗话说“细节决定成败”,“细微之处见精神”。“大走访”是弥合警民之间的感情差距、构建和谐警民关系、提高公安机关执法公信力的春风化雨之举。一句话、一个表情都有可能给群众造成很大的影响。为此,深入基层、深入实际、深入群众,送温暖、送平安、送服务的工作中,要真正了解群众想什么、盼什么,喜在哪、忧在哪,把那些关系群众切身利益的问题谋全、谋细,并采取措施把它们抓实、抓好,才能让群众切实感受到人民警察为人民的真情厚意。一是细心谋划。走访前必须认真谋划,带着问题去走访,事先掌握走访对象的基本情况,是属于那种类型,比如是生活困难群众、"法轮功"习练者、重点上访户、“两劳释解"人员、还是治安积极分子。根据不同的对象做好相应的思想、行为准备,采取各种强有力的措施,达到广泛征求意见、疏导群众情绪、化解社会矛盾、扶助困难群众、夯实群众基础的目的。二是细心倾听。认真倾听别人讲话就是一种尊重。我们走访的同志要放下架子,以平民的心态、平和的语气、平等的地位与群众“零距离”接触,有必要设立专门的走访记录,让走访者一接触就能感到自己被尊重、被理解,就能体会到公安机关为民办事的真心、关怀群众的爱心、解决问题的诚心、伸张正义的决心,在平等的交流中打开群众的话匣子,真正做到能做到“进得了门、谈得上话、交得上心”,在与群众接触交流中不断拉近与群众的距离。切忌高高在上,盛气凌人,“摆官谱”,“抖威风”,加大群众的抵触情绪,破坏警民关系。三是细心分析。大走访、征求群众意见和建议,从中可以测量出社会治安的真实状况;从中可以看到公安机关执法质量的好坏;从中可以检验公安队伍建设水平的高低。通过对大走访反馈的问题,我们要善于发现公安队伍在宗旨观念、工作作风、执法行为、内部管理等方面存在的一些突出问题,发现公安机关在执法办案、破案攻坚、内部监督、民警管理等方面存在的一些薄弱环节。四是细心施策。大走访可以使同志们在第一时间内听到群众呼声,感受到群众疾苦,可以提高处理问题的效率,使群众反映的问题能够得到快速有效地解决。我们要有解决问题的决心和勇气,积极帮助群众解决一大批实际困难,排查化解一大批矛盾纠纷,排查整治一大批治安隐患,攻克一大批大案要案和多发性侵财案件,切实为人民群众办实事、做好事、解难事,通过扎扎实实的工作,把群众的困难解决好,把群众的利益维护好,人民群众必然拥护支持我们的工作。
三、腿要勤。“大走访”活动是固本强基的政权工程、构建和谐社会的基础工程、回报社会的民生工程,广大公安民警在当好主力军、捍卫者的同时要广开思路,争取党委、政府和社会各界的支持,同舟共济,调动方方面面的积极因素,共同维护好人民群众的利益。一是勤走访。大走访是事关公安工作和队伍建设全局性、战略性的重大课题和永恒主题。我们要有长期坚持走访的思想,自觉克服摆花架子、走形式、走过场的浮夸之风。经常利用休息时间,以朋友的身份,到群众家里坐一坐、聊一聊。往往一次登门、一段话语,就能温暖一颗心,感化一片人。通过交心谈心、以心换心,及时为群众民排忧解难,及时社会治安热点和急需解决的问题。二是勤联络。深入到群众中去,多了解群众的需求,多听取群众的真实想法和意见。除了自己积极帮助群众排忧解难外,联系协调好方方面面的关系,营造“一家有事大家帮,一人有难八方援”的互动、联动氛围。在工作中注意处理好警务与非警务的关系,当群众利益和要求涉及其它职能部门应及时与其它部门联系,通过组织和上级党委尽力帮助人民群众解决好正当合法权益。比如,我市新华公安分局副局长樊俊阳到七道泉子镇山咀村四组的劳动教养脱逃人员张武家走访时得知,张武的父母都已70多岁,身体多病,一个哥哥,其嫂子因其家生活困难到饭店打工后与他人跑了,现已离开这个家庭9年,把当年年仅5岁的侄女扔给了他的哥哥,哥哥也没有任何收入,16岁的侄女面临辍学的危险。张的父母长年没有细粮,哥哥已经有一年左右没吃过一块豆腐了,生活极为艰苦。将些情况向局长张志儒汇报后,张志儒当即与一个企业家联系,并于当天下午与企业家和分局班子成员再次来到张家。企业家听了张家的情况深表同情,当场拿出二千元现金捐赠,并表态只要孩子想上学每年给孩子二千元的学费,要是考上大学就供孩子上大学,同时还带去了大米、白面、豆油。张家已70多岁的老母亲流着眼泪要给民警们跪下,感谢公安机关对他这样一个违法在逃特殊家庭的关心,表示一定全力做在逃儿子的工作让其早日投案。三是勤汇报。公安“大走访”活动开始后,新华分局多次向龙城区委区政府主要领导进行了工作汇报,区委书记和区长当即表示要全力支持分局开展好大走访活动,随即责成两名主管副区长召开由区民政局、劳动就业保障局、新华公安分局和各乡镇街道书记参加的协调会议,要求相关部门全力支持分局开展好此项活动。
四、事要实。大走访"活动关键看成效,检验的标准就看它是否已经转化为推进工作的具体举措,达到了“维护社会稳定能力明显增强,执法质量明显好转,服务群众水平明显提高,队伍整体形象明显改观,人民群众满意率明显提升”的目标要求。一是实实在在为群众办实事、做好事、解难事。要始终坚持“全心全意为人民服务”的根本宗旨,对群众反映的急事、特事、难事,现场组织调度,现场明确责任,现场答复解决,急群众之所急,想群众之所想。开展“大走访”以来,全市民警共向8345户生活困难的家庭捐款60余万元,捐献各种生活必需品折款20余万元。通过捐款捐物,为1000余户家庭解决了重大疾病救治、子女上学等燃眉之急。许多民警调动各种社会资源,为联系对象解决就业难的问题,帮助382个家庭摆脱了"零就业"的困境。二是实实在在地化解矛盾纠纷。全市公安机关在与人民群众的广泛接触中,答复人民群众非信访诉求和化解矛盾700余件。解决处理上三级交办的信访案件23起,处理我们自摆自查的信访案件62起。同时,广大民警还在到目前为止,通过真情感化,全市共有374名"法轮功"人员表示不再参与非法活动。三是实实在在建立一些治安联系点和堡垒户。通过“大走访”的深入,我们不断累积人民群众对我们的信任,赢得人民群众对我们的支持,通过密切警民关系,发扬光大专群结合路线,利用社会资源,整合社会力量,让老百姓真正成为公安机关的情报员、信息员、宣传员、安全员,充分发挥群众在安全防范、打击犯罪、维护稳定方面的突出作用,切实增强公安机关预警和处置的能力,调处纠纷的能力,主动服务的能力和打击预防犯罪的能力。四是实实在在发现解决、解决一些民警存在的实际问题。要广泛听取人民群众和社会各界对公安工作和公安队伍建设的意见、建议,切实发现公安机关在政治素质、工作作风、业务水平、工作效率等方面与党和人民的要求存在着的差距。自开展“大走访”工作以来,基层公安机关改变以往对待人民群众“冷、硬、拖”的工作作风,热情接待办事群众,依法解决信访问题,化解了人民群众对公安机关的怨气。同时也暴露出基层公安机关执法中存在的问题,深刻感到公安民警提高个人素质和执法水平迫在眉睫”。
五、礼要端。在实践中,要不断建立和完善同人民群众打交道的职业要求和行为规范,区分不同执法环境,统一执法语言,统一动作规范,切实做到言行文明、举止得当。要准确把握当前社会心理的变化和执法对象的感受,讲究方式方法,尽可能融法、理、情于一体,取得人民群众对公安工作和公安民警的理解和支持。一是塑造礼貌待人、热情服务的文明形象。在走访中,要注意讲究仪表、举止端庄、警容严整;在交往的过程中,做到热情谦逊、谈吐文明、和蔼可亲,通过优美的语言、文明的举止和热情的服务态度,树立警察的文明形象,做到说话亲一点、嘴巴甜一点、笑容多一点、腿脚勤一点、脑筋活一点、眼睛亮一点,做到进得了门、见得了人、说得上话、交得了心。二是塑造爱民为民、淳朴踏实的实干形象。要实实在在地为群众办好事、办实事,及时了解社情民意,切实为群众排忧解难,积极开展多种形式的爱民、利民、便民服务活动。要说实话、办事实、多帮忙,少张扬。三是塑造知礼仪、重法度的清廉形象。在严格管理、严格执法、严格纪律的同时,民警要学会掌握群众工作的法律法规、政策原则,掌握民族、宗教方面的政策和知识,把握群众工作的规律,学会群众工作的方法。四是塑造惩治违法、打击犯罪的威严形象。要切实解决群众反映强烈的治安热点、难点和焦点问题,及时组织侦破各类重大恶性案件,严密防范和打击“两抢”、入室盗窃、盗强机动车等多发性犯罪,切实担当好人民的“保护神”,确保人民群众安居乐业。
六、法要新。“大走访”活动是一项全新的思想实践、工作实践、社会实践,有广阔的施展空间和舞台。我们要积极开拓创新,吃透"大走访"的就是实质和要求,结合实际因地制宜地创造新经验、打造新亮点。一要创新走访形式。研究和探索符合时代特点,群众喜闻乐见、易于接受的走访方式。比如,组织“元旦警民联欢会”,向群众发放“幸福安全记10条”宣传单,护送夜晚单身行走的女性回家,“假日预约服务”等。二要创新活动载体。要发挥警种的龙头作用,各个警种要结合岗位和职能确定走访重点,比如监管系统走访在押人员及家属、交警走访出租车行业和营运公司、刑警走访打击处理人员等等。各级领导干部特别是一把手,一方面要切实担负起全面领导、全局摆布的责任;另一方面要率先垂范地进社区、下村屯。三要创新先进典型。各级领导干部要有培养、树立典型的意识,抓好典型的发现环节以敏锐的眼光、独特的视角,从纷繁的情况中发现独特的亮点,从共性的东西中发现独具特色的个性,及时发现和掌握不同层次、不同类型、不同方面的典型。一旦典型的旗帜树起来、标杆立起来,就要集中精力抓好典型经验的学习、宣传和推广,确保广大民警学有榜样,赶有目标,从而达到典型引路带动群体的目的。四要创新活动内涵。“大走访”绝对不是仅限于访贫问苦,为群众做一些好人好事。而是要在广泛征求意见、建议的基础上,根据人民群众的意愿去创新思路,根据人民群众的需求改进工作。要从源头上解决执法不公正、不规范问题,不断提高公安机关执法公信力。要始终以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为工作重点,出台便民、利民举措,为民谋利,争取民心。
七、督要严。搞好“大走访”必须全“长”齐动、全警联动,必须在“督”字上下功夫,狠抓落实。一是领导严办。各级领导同志要把其作为牵动整个公安工作和队伍建设的大事来抓。率先垂范,亲历亲为,带头深入基层,带头深入实际,带头深入群众,带头为群众解决实际问题。坚决克服摆花架子、走形式、走过场的浮夸之风。二是专项严督。各级公安机关加强专项督察,经常听取督察工作汇报,提出指导意见。针对走访过程中暴露出的实际问题,召开调度会、督办会,及时进行通报,对好的表扬、差的批评。三是责任严追。凡因走访不热情、处理问题不及时或者其它人为原因造成群众不满,产生负面影响的,依法、依纪、依规严肃追究当事人和有关领导的责任。
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