根据常委会****年议题计划，按照常委会工作评议方案的要求，由常委会副主任陈长发任组长、部分常委会组成人员、内务司法委员会委员和市人大代表组成的评议工作调研组对市公安局城市道路交通管理工作进行了调研。评议调研组从今年*月起，分别采取随机抽查、暗访、走访有关单位和市民群众，查阅相关文件资料等方式对城市道路交通管理工作进行了全面的综合性基础调查。*月*日，评议调研组在市公安局召开了评议工作动员大会，**副主任作了动员讲话。此后，评议调研组在公示评议事项，广泛征求市民对城市道路交通管理工作的意见和建议的基础上，详细听取了市公安局关于城市道路交通管理工作的专项报告，召开座谈会听取交通参与者的意见，实地视察了部分交通拥堵点。现将评议调研工作报告如下：

    一、主要工作情况

    近年来，市公安局高度重视城市道路交通管理工作, 紧紧围绕我市“三创一办”活动的开展，采取有效措施，广泛开展学习、宣传活动，增强广大驾乘人员和行人的交通安全意识，加大执法力度，结合我市实际，针对城市道路交通管理的突出问题，开展了“禁货限货”“禁摩”“禁止鸣号”“治理机动车违法停车”等专项整治活动，全方位推进我市道路交通管理工作。

    1、以信息化建设为抓手，引领道路交通管理工作向科技化、智能化方向迈进。

    今年年初，随着贵阳市道路交通管理智能监控指挥系统（一期）的投入使用，采集交通违法行为信息化水平空前提高，大大增强了有效治理、遏制交通违法行为的能力。实现了主城区重要路口、路段的全天候监控和对交通违法行为的实时抓拍，城区内重要交叉口制高点的高清视频监视，使交通违法行为无处遁形，对交通违法者起到了震慑作用，有效遏制了交通违法行为的发生。另一方面，通过智能监控指挥系统进行仿真系统运作，查找交通瓶颈，不断发掘最优交通组织方案；实行交通信号机自适应感应数据采集，交通信号联网控制，使交通组织规划、交通管控、信号配时、自动调整更加科学合理，提高路口通行效率，缓解道路交通拥堵。同时, 通过视频监控平台，实现了对市区主要道路交通情况的可视化指挥和应急处置工作的扁平化指挥，提高了效率，有力地促进了突发事件应急处置、交通事故快勘快处工作。

    2、加强交通整治，遏制交通违法行为，缓解中心城区交通拥堵状况。分别开展了“禁货限货” “禁摩”“禁止鸣号”“治理机动车违法停车”等专项整治活动，净化城区交通。

    截至*月**日，共劝返大型货车******余辆，处罚无证进入城区的大型货车*****辆，有效减少了大货入城给城区带来的高污染、强噪声和对交通的造堵、添堵状况，各“禁限”路段白天基本无限行货车通行，中心城区交通压力得到有效缓解。今年以来共计查扣违法摩托车*****余辆（****年全年共查扣*****余辆）。今年*月以来，查处违法鸣号*****起（****年全年共查处*****起）。今年以来，全市共查处违法停车******起（****年全年共查处******起）。

    3、扎实开展交通安全工作。

    将交通安全工作纳入年度安全生产目标考核，各区县市均成立畅通工程和实施平安畅通县区工作领导小组，制定区县市交通安全工作总体部署、专项治理、交通事故预防、事故黑点排查与治理等工作方案，层层签订责任书，从道路的改造、交通标志标线的完善、县乡三级以下道路设置夜间禁止客运车辆通行标志、危险路段设置警示灯、防撞墙等方面加大了交通基础设施经费的投入，夯实了交通管理的硬件基础。

    4、完善交通事故处理工作。

    将化解矛盾的环节前移，建立人民调解员制度，在两个大队事故处理部门设置了调解室，并将法律救济全面引入调解工作机制。成立“贵阳市道路交通事故快速处理保险理赔服务中心”，实行简易交通事故快处快赔机制。使上午*时至夜晚**时期间发生在云岩、南明、小河、金阳区域内不涉及人员伤亡的轻微机动车道路交通事故通过“理赔服务中心”的一站式服务能够十分方便、快捷地快处快赔。

    5、加强校园周边交通管理。

    在全市范围内开展校园周边交通标志标线、危险路段、交通设施等的排查、整改工作，尤其是针对人车矛盾突出、行人过街设施缺乏的路段，有针对性地逐一进行整改，全力杜绝校园周边恶性道路交通事故的发生。目前，已完成全市中小学、幼儿园交通设施排查工作。根据排查情况已完成下列交通设施设置或增补：设置学校标志**组、设置禁停标志**组、施划人行横道线*组、施划黄色网格线*组、设置震荡减速标线（减速带）**组、 设置接送学生临时停车泊位**处、恢复注意学生压缩车道标线*组。同时，针对校园周边交通实际，为保障学生交通安全，同时尽可能为接送学生车辆提供方便，积极与校园周边的停车场联系，协调停车场对接送学生的车辆开放或优惠，将接送孩子的车辆分流至周边停车场，有效缓解了道路堵塞的状况；各大队根据校园周边道路实际，坚持设立助学岗，加强学生上学放学等重点时段的管理力度。

    6、拓展便民服务措施。

    取消车管所窗口民警中午休息时间，为群众提供延时服务。在小关检测站试点开展夜间检验机动车工作，在检测站增设处罚窗口，为前来检车但有交通违法记录的当事人接受处罚提供方便。在具备条件的*家汽车销售商和市场设立机动车注册登记代办点，允许代办机动车牌证。在通源金阳公司增设机动车注册登记业务办理点。免费开通了驾驶人体检、换证提醒、车辆年检提醒、违法行为被非现场记录告知等多项免费服务。取消本市机动车转移登记流程中的核对原始档案环节，分别将机动车业务窗口、驾驶证业务窗口由原来的*个、*个增加为*个和*个，尽量减少群众排队等候的时间。车管所公开办事流程，同时通过技术手段，对业务办理流程进行实时监控，从源头上切断车托的办事链。针对群众反映甲秀南路限速值较低的情况，制定了分段限速、据情提高限速值的方案，在确保安全的前提下，提高道路通行能力，满足了群众呼声。加强信息公开、信息沟通。交警支队“贵阳交警信息网”网站从****年*月*日正式开通到现在，点击量已达***万余人次，居全市**家政府门户网站第二（市政府网站排名第一），**个子站之首。今年*-*月份，交警信息网共对外发布各类信息*****余条，警务在线QQ共接待网民咨询*****余人次。

    二、需要重视和解决的问题

    1、随着车辆和驾驶人的不断增加，车辆、道路矛盾依旧突出，交通保畅压力依然较大，交通安全形势总体依旧严峻。

    2、部分市民交通安全法律意识比较薄弱，安全意识差，与现代化的道路交通方式不适应。不遵守交通规则，不服从管理的现象仍较严重。

    3、精细化管理理念还未在全体干部队伍中树立，管理水平亟需进一步提高。

    4、随着车辆剧增和道路快速增加，交警警力不足逾发突出，且警力老化，身体健康状态令人堪忧。从****年到目前，交警支队在册民警由***余人减少为***余人。目前支队民警平均年龄**岁，其中**岁以上的***人，**-**岁的***人，**岁以下的**人，患病人数逐年上升，患病种类日渐增多。

    5、随着城市道路建设的加快和车辆迅猛增加，道路交通设施滞后，各种交通护栏、交通标志缺口较大，与同类型省会城市相比，我市交通设施资金投入滞后，一定程度上影响了道路交通管理工作有效开展。

    三、意见和建议

    1、市公安局要依托我市的城市数字化建设管理工作，进一步深入研究、制定完善道路交通管理智能监控指挥系统建设管理的工作计划和实施方案，使道路交通管理智能监控指挥系统的技术质量、覆盖范围和综合管理服务功能等逐步提升，发挥更大作用；要研究制定我市的《道路交通管理设施设置规范规定》，实现交通标志、标线和信号灯设置的布局科学，设置合理，统一规范，切实解决好既保障车辆通畅，又确保行人方便安全的诸多现实问题；要继续开展并及时总结“禁货限货”、“禁摩”、“禁止鸣号”、“ 治理机动车违停”、错时错峰上班、上学等专项整治工作经验，研究制定相关长效管理制度，巩固专项治理成果；要不断探索、创新道路交通管理的方法和措施，有效解决道路交通管理中出现的各种新情况、新问题。

    2、市公安局要切实“从严治警”，进一步健全、完善和认真执行规范执法执勤的各项制度措施，完善监督制约机制，落实执法责任制，健全和完善执法人员岗前和在岗业务技能教育培训制度，强化执法为民和爱岗敬业教育，不断增强执法执勤人员依法执法、规范执法、文明执法意识和便民为民服务意识，提高执法执勤综合素质，提升现场执法和应急处理突发事件能力和水平。

    3、市政府应成立专门调研小组，对全市道路交通管理工作进行分析、研究，提出切实可行的道路交通管理方案，探索符合我市实际情况的道路交通管理模式，全面提升全市道路交通管理工作水平。

    4、市政府要结合“三创一办”活动，开展有针对性的道路交通管理法制宣传教育，努力形成自觉遵守道路交通管理法律法规的良好社会风气；要大力改善道路交通环境，继续加大科技投入，向科技要警力，保障人民群众出行的便利和安全；要进一步落实“从优待警”措施，从人、财、物等方面为执法执勤创造必要条件，确保各项工作顺利进行。