同志们：

    这次公安理论研讨会从总体上看效果很好，收获很大，为了深入推进公安工作的理论研究，以理论为先导指导公安实践工作，我局自1993年以来已经成功举办了十六届公安理论研讨会，论文作者紧紧围绕公安中心工作，紧贴公安工作实践，积极开展公安理论研究，根据岗位的工作实际和需要，以构建平安喀左、创建和谐警民关系为契机，提出了独到的见解和精辟的论述。这必将为今后的公安工作提供强有力的理论支持，也对喀左公安工作的跨跃式发展产生更加深远的影响，这次会议得到市局办公室等有关部门领导及广大公安民警的大力支持。在此，我谨代表县局党委向光临指导的市局领导表示衷心的感谢！向积极投身于公安实践和热心于公安理论调研的同志们表示深切的问候！向在此次理论研讨会上获奖的同志们表示热烈的祝贺！

    公安理论研究工作既是公安工作和公安队伍建设的重要组成部分，又是公安事业进步和发展的先导，是公安工作沿着正确道路前进的重要保障和强大推动力。要坚持以科学发展观为指导，从推动公安事业全面协调可持续发展的高度，努力使公安理论研究工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。我县公安理论研究工作取得的成绩是有目共睹的，全县公安机关已经把公安理论研究摆上了议事日程，不仅有许多理论调研文章在全市、全省研讨会上获奖，在相关的报刊杂志上刊登、发表，而且通过深入的调研、探索和实践，解决了许多困扰公安工作发展、困扰社会治安的热点、难点问题，提出了一些具有实践指导意义的意见和建议，这些得益于上级公安机关的有益指导，得益于以往局党委对调研工作的高度重视，得益于广大民警的潜心研究和积极参与。

    公安理论研究的现有成绩是值得肯定和发扬的，但是，也应清醒地看到，我县公安机关的理论研究工作还存在一些亟待解决的问题，理论研究相对滞后的局面尚未彻底改观，主要表现在：一是各单位对公安理论研究工作重视程度不一，发展不平衡，有的单位主管领导亲自带头调研写论文，有的单位则重视程度不够，仅选送一两篇质量并不高的论文参选，有些警种甚至出现空白；二是理论研究深度不够，大部分调研文章论述的内容比较普遍，缺少理论概括和观点提炼，缺乏理论创新，对实践工作的指导性、操作性和应用性不够；三是与实际工作脱节倾向，部分论文仍然停留在理论的层面上，不符合基层公安工作的实际等等。

    以上问题是制约公安理论研究工作不容忽视的主要因素，要从根本上解决这些问题，才能继续推动公安理论研究工作的发展，为适应公安理论和实践研究的形势，我代表局党委提出几点要求：

    一、进一步提高对加强公安理论调研工作重要性的认识

    加强调查研究是密切联系群众的重要途径，是新形势下提高领导工作水平、推进公安工作改革和发展的客观需要。当前，我国正受国际金融危机的严重影响，社会不稳定因素明显增多，公安工作遇到的新情况、新问题层出不穷。这就要求我们必须大力加强调查研究工作，克服以往工作中存在的忙于工作任务多，深入实际调研少；凭经验办事多，理性思考少；就事论事多，研究一般规律少的问题。及时研究新情况、解决新问题、探索新办法、创造新经验，不断推动公安工作和队伍建设向前发展。我们要着眼于公安工作全局和长远发展，进一步充分认识调查研究工作的重要性，增强理论调研工作的责任感和紧迫感，加强领导，精心组织，切实抓紧抓好，务必抓出成效。

    二、进一步深入开发调研资源，抓住当前调研工作重点

    公安理论调研工作必须紧紧围绕当前公安工作实践，结合当前公安工作的具体要求，联系我县公安工作的实际，在今后一个时期全县公安理论研究必须始终突出三个主题：一是推进公安信息化建设。公安信息化是一场新的警务革命，不仅是提高公安机关整体战斗力的重要途径，也是提升基层基础工作水平的重要载体，要大力推进公安信息化建设，以信息化带动基层基础工作，以信息化推动警务机制创新、提升警务工作效能，全面提高公安机关的实战能力。二是加强执法规范化建设。坚持严格、公正、文明执法，是公安工作的生命线，也是公安机关和公安民警最基本的履职要求和价值所在。一定要狠抓执法规范化建设，不断提高公安机关的执法公信力。要进一步树立正确的执法理念、健全完善各项执法制度、改进执法方式、加强执法监督，切实从源头上解决执法不规范问题，从言行举止、方式方法上规范和改进民警的执法行为，从制度上对民警的执法行为进行约束。三是着力构建和谐警民关系。科学发展观的核心是以人为本，人民警察肩负着人民的重托，必须坚持人民利益高于一切。要切实加强对民警的思想政治教育，有针对性地加强对民警的宗旨意识和群众观念、群众路线教育，切实做好新形势下的群众工作，提高与人民群众联系沟通的能力，着力构建和谐的警民关系，做党的忠诚卫士，做人民群众的贴心人。

    三、进一步提高公安理论调研的质量

    创新是公安理论研究的灵魂，也是推进公安理论研究的重要动力。伴随着经济和社会发展，公安事业的发展提出了一系列亟需从理论高度予以回答和解决的新问题，需要我们在现有公安理论的基础上，不断吸取新的实践经验、新的思想、新的见解，向前发展。当前我局的公安理论研究是有明显成效的，但无论在广度上、深度上仍然跟不上实际工作的需要，存在着不足之处。如对困扰公安工作的难题，往往习惯于从警力、经费上找出路，忽视从理论研究、工作创新上想办法。公安理论调研要顺应时代发展的要求。在研究中，要结合新的时代特点和社会实践，修正某些不完善的观点、摒弃某些陈旧观点，创造适应新情况的观点，回答新的实际问题，探索新的发展规律；大胆改革传统的研究方法，实现公安理论研究方法的繁荣和进步。公安理论调研要勤于探索。理论研究需要建立在对实际情况全面掌握的基础上，从感性认识上升到理性认识。面对新情况、解决新问题，没有现成的答案，只能靠我们在科学理论的指引下，在探索中前进。因此要勤于研究，经常探讨，这不仅是对我们热心于理论调研工作的广大民警的要求，更是对全体领导干部的要求。

    同志们，当前我县公安工作正处于历史上最好的时期，为大力开展公安理论研究工作提供和创造了良好的客观条件，全县公安民警，尤其是领导同志，一定要认真学习，深刻领会，充分认识公安理论研究工作的重要意义，注重调研成果的转化和应用，要建立健全调研激励机制，紧紧抓住这一难得的发展机遇，与时俱进，开拓创新，乘势而上，扎实工作。全县公安机关和广大公安民警要切实担负起推动和加强公安理论研究工作、繁荣和发展公安理论、为公安事业的发展与进步提供强有力的理论支撑的神圣使命。为全面推进我县公安工作和队伍建设，维护喀左的长治久安作出更大的贡献！