一、基础知识

    1、“三基”工程建设是指什么？

    “三基”工程建设是指抓基层、打基础、苦练基本功，组织全*公安机关开展“三基”工程建设，是公安部党委在科学判断、准确把握公安工作发展态势的基础上，贯彻落实科学发展观，进一步扩大和深化“大讨论”、“大练兵”、“大接访”活动成果，推动公安工作长远发展而作出的重大战略部署，是一项牵动公安工作全局的系统工程。

    2、“基层”的含义是什么？

    所谓基层，就是指公安机关打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众的最基本的战斗实体。在公安机关，基层是维护稳定的第一道防线、服务群众的第一级平台。抓基层，主要是抓好派出所、看守所、车管所和刑警队、巡警队、交警队等基层所队。

    3、“基础”的含义是什么？

    所谓基础，就是指为公安工作和公安队伍建设提供支撑、保障的工作。无论是领导机关还是基层所队，无论是各部门还是各警种，都有基础工作。基础工作既包括公安业务工作的基础，也包括队伍建设的基础；既包括基础设施等“硬件”建设，也包括思想政治工作等“软件”建设；既有专门工作，也有群众工作。打基础，就是要把基础工作打牢、打实，为公安工作和公安队伍建设提供有力的支撑、可靠的保障。

    4、“基本功”的含义是什么？

    所谓基本功，就是指民警应知的基本知识、应会的基本技能、应有的基本体能，是民警胜任岗位、履行职责、完成任务所必须具备的基本本领，是民警个人素质的综合反映。对基层所队民警来说，苦练基本功，就是要通过学习、训练，真正做到“三懂”、“四会”。

    5、“三懂”、“四会”的内容是什么？

    “三懂”是指懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识。

    “四会”是指会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会群众工作。

    6、基层基础建设的总体目标是什么？

    警力要下沉，保障要有力，班子要加强，管理要严格，机制要创新，执法要规范，工作要上去，人民要满意。

    7、抓紧抓好“三基”工程建设的目的和意义是什么？

    （1）抓紧抓好“三基”工程建设，是公安基层基础工作在整个公安工作和队伍建设中所处地位、作用的内在要求；

    （2）抓紧抓好“三基”工程建设，是适应新形势、新任务提出的新要求、新挑战的客观需要；

    （3）抓紧抓好“三基”工程建设，是切实解决公安基层基础工作自身存在的不适应问题的迫切要求。

    8、“三基”工程建设的重点是什么？

    （1）从基层建设看，重点就是“三所三队”等基层所队，重中之重就是派出所；

    （2）从基础建设看，重点就是以高危人群“吃住行消乐”等活动轨迹为核心的人口管理；

    （3）从苦练基本功看，重点就是力争做到“三懂”、“四会”。

    9、“三基”工程建设的难点是什么？

    （1）从基层建设看，难点就是如何建立完善一套有效的制度、机制，从领导注意力、工作导向、警务保障等方面切实向基层倾斜，真正实现公安工作重心下移、保障下倾、警力下沉，真正增强基层实力、激发基层活力、提高基层效率；

    （2）从基础建设看，难点就是如何建立完善有效的工作机制和工作平台，通过方式、方法和手段的创新，把情报信息工作与各项基础工作有机地融合在一起、渗透在一起，努力实现基础工作信息化、信息工作基础化，使公安基础工作为现实斗争服务的水平和能力明显提升；

    （3）从苦练基本功看，难点就是如何切实解决公安民警不想练、不会练、不坚持练、练不出成效等问题，大力提高公安民警苦练基本功的自觉性、针对性、实效性，推动基础练兵经常化、专业练兵岗位化。

    10、“三基”工作必须坚持哪“五个始终”？

    （1）坚持把改革创新贯穿于“三基”工程建设的始终；

    （2）坚持把协调发展贯穿于“三基”工程建设的始终；

    （3）坚持把服务现实斗争贯穿于“三基”工程建设的始终；

    （4）坚持把抓落实、求实效贯穿于“三基”工程建设的始终；

    （5）坚持把依靠党委政府的领导、争取有关部门的支持贯穿于“三基”工程建设的始终。

    11、如何切实加强公安基层基础工作？

    （1）要从政策导向、制度设计、机制建设上切实向基层倾斜，逐步实现公安工作重心下移、保障下倾、警力下沉；

    （2）要通过精简机构，减少层次，合理配置警力，使警力向一线实战部门倾斜；

    （3）要通过明责、减负，增强基层实力，激发基层活力，提高基层效率，充分发挥基层的主动性。

    12、我省加强“三基”工作的目标是什么？

    基层组织明显加强，基础工作比较到位，民警的基本功显著提高，工作机制比较顺畅，警务保障比较有力，基层基础工作能够为整个公安工作的可持续全面发展提供有力的支撑。

    13、加强基层基础工作的基本原则是什么？

    坚持实事求是的原则，把握基层基础工作的规律，从实际出发，需要与可能相结合，推动基层基础工作全面协调发展；

    坚持依法办事的原则，严格按建设标准和执法规范抓基层、打基础、苦练基本功，全面提升基层基础工作的规范化水平；

    坚持循序渐进的原则，统筹兼顾，整体规划，突出重点，先易后难，分步实施，稳步推进；

    坚持分类指导的原则，视情施策，提高指导工作的针对性和实效性；

    坚持专群结合的原则，发动、组织和依靠人民群众搞好群防群治。

    14、当前公安“三基”工作存在问题的主要表现有哪些？

    认识上有偏差，体制上有障碍，机制上不顺畅，保障上受困扰。

    15、当前加强基层基础工作要解决哪几个问题？

    （1）要解决好思想认识问题；

    （2）要解决好精神状态和工作责任问题；

    （3）要解决好工作重点和因地制宜问题；

    （4）要解决好工作方法和工作作风问题；

    （5）要解决好激励机制问题。

    16、加强基层基础工作应做到哪“三个必须”？

    （1）必须转变观念，把公安机关的主要注意力放到抓基层、打基础、苦练基本功上来；

    （2）必须集中精力，聚精会神地做好经常性工作；

    （3）必须落实责任，给县公安局充分放权，由县公安局依法、依规、据实、自主开展工作。

    17、基层基础工作改革创新要坚持哪“四个凡是”？

    凡是影响加强基层基础工作的认识性偏差都应及时纠正；

    凡是不利于加强基层基础工作的体制都应努力改革创新；

    凡是束缚基层基础工作发展的工作机制都应调整理顺；

    凡是困扰加强基层基础工作的保障性问题都应努力解决。

    18、加强基层基础工作，要注意防止哪“四个片面性”？

    要树立全局观念，用全局的眼光分析情况，提出措施，解决问题，防止片面强调部门利益和局部利益；

    要坚持眼睛向内，挖掘潜力，降低成本，提高效益，防止片面追求增加人财物的总量；

    要脚踏实地，因地制宜，稳步推进，防止片面追求脱离实际的高标准；

    要充分发挥主观能动性，防止片面强调客观困难，无所作为“等、靠、要”。

    19、抓基层的重点是什么？

    重点要做大做强县公安局和做实做强派出所。

    20、为何要将抓基层的重点定位在做大做强县公安局和做实做强派出所？

    县公安局是履行公安职能的基本主体，承担着公安机关最大量的工作任务，是基层基础工作的主要组织者、领导者和承担者，抓基层，打基础，关键在县公安局。

    派出所是集打击、防范、管理、服务等多种职能于一体的基层综合性战斗实体，是整个公安工作的根基，处于基础性地位。

    21、打基础的重点是什么？

    人口管理、情报信息、群众工作和创新警务机制是加强基础工作的四个关键。

    22、什么是情报信息主导警务的理念？

    情报信息主导警务是公安机关在依法进行社会治安管理中，把情报信息作为警务工作的指南，根据分析、整理、提炼、判断的情报信息，研究治安形势发展变化，认识规律，把握特点，充分发挥主观能动性，有针对性地采取打、防、控措施，先发制敌，有效预防、精确打击各类违法犯罪活动的主动警务工作模式。

    23、加强群众工作的重点是什么？

    坚持专群结合的工作方针，大力发展群防群治力量，加强内部单位保卫组织和保卫工作建设，做大做强保安服务业，切实加强治保会的建设，使其重新焕发活力。

    24、苦练基本功的重点是什么？

    着力提高民警的政治、法律和业务三个素质。

    25、完善体制机制包括哪些内容？

    搞好事权划分，解决好派出所体制性问题，调整专项斗争的组织形式，改进开展工作的方式方法。

    26、落实警务保障包括哪些内容？

    改善基层待遇，搞好基础设施和装备建设，尽力为基层减负，维护民警执法权益。

    27、改善基层待遇的措施包括哪些？

    将“从优待警”要求落实到基层。积极争取党委、政府支持，会商组织、人事部门，确定基层所队和基层民警的职级待遇；通过立功授奖充分肯定基层民警的工作业绩，立功授奖要多考虑基层公安机关和派出所以及基层民警，派出所社区民警应占一定比例；加强与财政部门的沟通协调，三年内按计划落实县级公安机关公用经费保障标准；经费要向基层一线特别是要向派出所倾斜；基层民警至少每两年做一次体检；基层所队民警的津贴、补贴要高于机关民警。

    28、搞好基础设施和装备建设的措施有哪些？

    本着量力而行、实事求是的原则，积极创造条件，加强基层所队基础设施建设，解决基层所队无办公用房、无交通工具、无通信器材、无电脑等问题。省、州（市）两级公安机关要重点对困难县实施帮助，在政策、装备、经费方面予以倾斜支持。改进装备配备方法，为基层公安机关配发装备，结合实际，按需配发，提高装备的实用性。加强装备的使用管理，确保性能良好，发挥作用。

    29、我省警力下沉的具体要求有哪些？

    按照《*省公安厅关于厅机关民警下派基层工作的通知》的要求，省厅坚持每年按厅机关总警力10%的比例下沉警力。2006年6月底以前，基层一线所队实有警力要占本级公安机关总警力的85%以上。2007年年底前，除边防派出所和情况特殊的县外，总警力不足200人的县公安局，派出所警力应占全局总警力的45%以上；总警力在200人以上的县公安局，派出所警力应占全局总警力的50%以上。既要积极争取增加编制，更要着力解决空编问题，新增编制警员原则上充实基层一线单位，新录用民警一律先到基层一线实战单位工作。努力创造条件，逐步解决少数民族地区警员补充难的问题。

    30、基层警力配置的目标及要求是什么？

    按照“基层所队实有警力原则上要占所在公安机关或部门、警种总警力的85％以上”的要求，继续充实治安系统“一所三队”警力。争取到2008年底，原则上达到城区派出所每所不少于20人、建制镇派出所每所不少于10人、建制乡派出所每所不少于5人的标准。逐步建立巡警队人员进出、易岗交流机制，用3年时间基本解决巡警队当前面临的人员老化问题。

    31、我省公安机关治安部门加强“三基”工作的指导思想和目标任务是什么？

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和正确的政绩观为统领，把以人为本、全面、协调和可持续发展的理念贯穿于加强基层基础工作的全过程，将加强基层基础工作作为治安管理工作的主线，紧紧围绕抓基层、打基础、苦练基本功这一工作重心，按照“警力要下沉、保障要有力、班子要加强、管理要严格、机制要创新、执法要规范、工作要上去、人民要满意”的总要求，以改革创新为动力，以派出所建设为龙头，以人口管理和治安防范为重点，以社区警务建设为载体，着力解决制约基层基础工作发展的突出问题，长期坚持，重点突破，整体推进，不断夯实基层基础，增强基层实力，激发基层活力，提高基层工作效率和整体作战能力，为治安管理工作可持续发展增强后劲。

    32、当前和今后三年我省治安部门“三基”工作的重点有哪些？

    （1）全面加强基层派出所工作和建设，做实做强派出所；

    （2）切实加强人口管理，全面夯实基层基础工作；

    （3）落实治安管理和防范工作，不断提高预防、发现、控制、打击违法犯罪活动的能力；

    （4）着力提高治安民警的政治、法律和业务素质，切实提高执法质量和水平。

    33、公安机关的基本职能是什么？

    公安机关具有民主与专政两个方面的基本职能。民主职能是指公安机关依靠人民、保护人民、用民主方法解决人民内部矛盾、为人民服务，充当人民公仆与卫士的社会效能；专政职能是指公安机关依法对蓄意破坏社会主义制度的敌对势力和犯罪分子实施打击、制裁、监控和改造的社会效能。

    34、公安工作的根本原则是什么？

    坚持党对公安工作的绝对领导是我国公安工作的根本原则。

    35、公安工作的根本路线是什么？

    公安工作的根本路线是党委领导下的群众路线。它是我国公安工作的生命线。

    36、公安机关的性质和使命是什么？

    公安机关是人民民主专政的重要工具，是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，肩负着打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众、维护国家安全和社会稳定的重要使命。

    37、人民警察的根本宗旨是什么？

    全心全意为人民服务是人民警察的根本宗旨。

    38、人民警察的任务是什么？

    人民警察的任务是：维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。

    39、公安民警宣誓的誓词是什么？

    我宣誓：我志愿成为一名中华人民共和国人民警察。我保证忠于中国共产党，忠于祖国，忠于人民，忠于法律；服从命令，听从指挥；严守纪律，保守秘密；秉公执法，清正廉洁；恪尽职守，不怕牺牲；全心全意为人民服务。我愿献身于崇高的人民公安事业，为实现自己的誓言而努力奋斗！

    40、公安工作的总要求是什么？

    严格、公正、文明执法是公安工作的总要求。公安机关要在所有的公安工作和执法行为上充分体现公平和正义。

    41、我国公安工作的特色和优势是什么？

    实行专门工作与群众路线相结合，是我国公安工作的特色和优势。

    42、公安机关担负着什么样的重大政治和社会责任？

    新世纪新阶段公安机关担负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。

    43、公安机关如何切实担负起三大政治和社会责任？

    要切实担负起三大政治和社会责任，各级公安机关和广大公安民警必须不断增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法制意识，坚持改革创新，充分履行职责，在应对新情况上要有新思路，在解决新问题上要有新对策，在攻克难点、热点问题上要有新突破，不断开创公安工作新局面。

    44、现阶段维护社会治安稳定的总要求是什么？

    社会治安稳定工作要做到“两个坚决”，即：坚决遏制刑事犯罪活动的高发势头，坚决扭转少数地方治安混乱的局面。

    45、现阶段维护社会治安稳定的总目标是什么？

    实现“两个确保”，即：确保社会治安大局稳定，确保人民群众安全感不断增强。

    46、当前和今后一个时期，全*公安机关的工作思路是什么？

    全*公安机关要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领公安工作和队伍建设，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握维护重要战略机遇期社会稳定的总要求，以深入贯彻落实中央《决定》和“二十公”精神为主线，以执法为民为核心，以改革创新为动力，以科技强警为支撑，以基层基础建设为重点，以队伍正规化建设为保证，进一步加强和改进公安工作，切实提高“四个能力”、“两个水平”，努力实现“人民公安为人民”，真正担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。

    47、“四个能力”、“两个水平”是指什么？

    “四个能力”是指维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力、为经济社会发展服务的能力。

    “两个水平”是指公安队伍的执法水平和正规化建设水平。

    48、当前，影响社会稳定的问题主要有哪些？

    （1）对敌斗争隐蔽复杂；

    （2）社会治安形势不容乐观；

    （3）由人民内部矛盾引发的群体性事件已成为影响社会稳定的突出问题；

    （4）互联网对社会稳定的影响不容低估。

    49、当前和今后一个时期，我们面临的压力是什么？

    （1）继续面临着发达国家经济科技占优势的压力；

    （2）继续面临着西方反华反共势力“西化”、“分化”我国的压力；

    （3）继续面临着人流、物流、资金流、信息流加快流动的压力；

    （4）继续面临着统筹协调各种社会利益关系的压力；

    （5）继续面临着人民群众物质文化需求不断提高的压力。

    50、影响社会稳定的问题可能会呈现出的新特点、新动向有哪些？

    影响社会稳定的问题可能会呈现出敌我矛盾与人民内部矛盾相互交织，境内与境外相互渗透，政治、经济、文化相互影响，内政与外交相互作用，传统安全因素与非传统安全因素相互融合，虚拟社会与现实社会相互连通等新特点、新动向。

    二、派出所工作

    51、加强公安派出所基础工作的主要内容是什么？

    （1）情报信息工作；

    （2）实有人口管理工作；

    （3）治安管理工作；

    （4）安全防范工作；

    （5）服务群众工作。

    52、加强派出所基层基础建设的措施有哪些？

    （1）完善警务模式；

    （2）配齐配强社区民警；

    （3）全面推进派出所规范化建设；

    （4）认真搞好派出所等级评定工作；

    （5）加强派出所制度建设。

    53、派出所等级评定的内容包括哪些方面？

    （1）人口管理；

    （2）治安管理；

    （3）安全防范；

    （4）执法办案；

    （5）服务群众；

    （6）队伍建设；

    （7）内务管理；

    （8）警务保障。

    54、减少派出所台帐的重点任务是什么？

    从2006年3月起将台帐从76种缩减为34种。同时对派出所台帐建立使用情况进行全面调研，按照“建立规范、量少质高、适应工作”的要求，提出基于公安信息化平台（计算机）管理的派出所综合台帐改革方案。

    55、社区警务建设的重点任务是什么？

    全面分析我省社区警务建设的现状和存在问题，提出加强社区警务室和社区民警队建设的意见和建议，及时解决存在的问题，把社区警务建设作为加强基层基础工作不可替代的重要环节抓紧抓好。

    56、城市和城镇派出所体制建设的方向是什么？

    按全面提高打防管控和服务群众综合能力的要求，合理确定派出所规模，完善队组警务模式，提高工作效率，防止出现和及时纠正“机关化”偏向。

    57、农村派出所体制建设的方向是什么？

    原则上仍按“一乡一所”的要求设置，坚持和完善责任区工作制，努力保一方平安。为缓解警力不足、经费保障困难的矛盾，提高警务资源投用效益，各地可根据实际，进行农村中心所建设试点。

    58、派出所正规化建设的基本要求是什么？

    人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道。

    59、充分发挥派出所等基层所队民警的作用，要着重开展哪“五深入”？

    （1）深入社区；

    （2）深入企业；

    （3）深入乡村；

    （4）深入学校；

    （5）深入家庭。

    60、派出所执法执勤工作范围包括哪些内容？

    公安派出所执法执勤工作范围包括公安派出所责任区工作、户籍室工作、值班、备勤、案（事）件处理、巡逻、治安检查、特定勤务等的工作要求、工作原则、工作程序和工作要领等。

    61、派出所如何发挥保一方平安的职能作用？

    （1）加强情报信息工作；

    （2）强化实有人口管理；

    （3）加强辖区治安管理；

    （4）大力推进社区警务建设；

    （5）构筑社区治安防控网络；

    （6）严厉打击违法犯罪活动；

    （7）全力维护辖区的治安稳定。

    62、派出所责任区工作的主要内容是什么？

    责任区工作，是指公安派出所民警在划定的工作区域内，开展的人口管理、情报信息收集、安全防范、治安管理、服务群众等活动。

    三、户政管理工作

    63、户籍室工作的要求是什么？

    （1）公开办理条件、办理时限、审批程序、收费项目和收费标准；

    （2）及时、准确；

    （3）民警警容严整，使用文明用语，态度和蔼，主动热情。

    64、现行户口登记制度有哪些？

    户口登记，是指户口登记机关使用统一的簿册，以户为单位，对每个公民的身份、居住地和亲属等关系及其变动情况所依法实施的记载。

    我国现行户口登记，实行常住人口和暂住人口登记，并对常住人口实行出生、死亡、迁出、迁入、变更更正等五项登记。这些基本登记制度是一个统一的整体，缺少任何一项都不能反映人口的全貌。

    65、办理户口的要求是什么？

    办理户口，是指公安派出所民警办理公民出生、死亡、迁出、迁入、变更更正登记的执法执勤活动。办理户口的要求：

    （1）对符合法律、政策规定，申报材料齐全的，当场办理；

    （2）对申报材料齐全，但需经调查核实、上报审批的，当场受理并填写《办理户口责任书》，在规定时限（一般为20个工作日）内完成调查核实工作，将有关材料上报县（市）公安局或城市公安分局；

    （3）对申报材料不齐全的，向申请人说明并当场填写《办理户口补充材料书》，写清申请人应当补充的材料；

    （4）对不符合法律、政策规定的户口申报事项，告知不能办理的原因。

    66、怎样进行常住人口登记？

    常住人口登记，是户口登记机关按照法定程序填写公民《常住人口登记表》的行政行为。

    《常住人口登记表》是证明公民身份状况以及家庭成员间相互关系的基本法律文书，是公安机关进行户籍登记管理的基础性资料。表中登记的事项，由申报人如实申报并签字，经户口登记机关审核登记，承办人签章并加盖户口专用章后，具有证明公民身份和家庭成员间相互关系的法律效力。

    《常住人口登记表》为一人一表式，共设置34个登记项目。《常住人口登记表》应使用国务院公布的汉字简化字填写，民族自治地区可使用本民族的文字或选用一种当地通用的民族文字填写。《常住人口登记表》可计算机填写，也可用手工填写。用手工填写的，应使用黑色或蓝色墨水钢笔书写，字迹要清楚、工整，不得涂改。填写内容相同的，要将内容都写上，不得以“同上”或其他符号代替。

    67、哪些人应当申报暂住人口登记？

    （1）离开常住户口所在地3日以上的，在其到达暂住地3日以内，持本人《居民身份证》或其他合法有效身份证件，到暂住地居（村）民委员会暂住人口管理站或公安派出所申报暂住登记，离开时申报注销；

    （2）监狱服刑、劳动教养人员因病、因事请假回家暂住的，凭监狱、劳教机关的证明，由本人于当日到公安派出所申报暂住登记，离开时申报注销；

    （3）暂住在旅馆（饭店、宾馆、招待所、客货栈、车马店、浴池）的人员，由所住旅馆在按规定设置的《旅客登记簿》上，凭《居民身份证》或《临时身份证》或其他有效身份证件进行旅客登记，定期交公安派出所查验。

    暂住人口登记应填写有35个登记项目的《暂住人口登记表》。

    68、怎样编制公民身份号码？

    公民身份号码是每个公民唯一的，终身不变的身份代码，由公安机关按照GB11643—1999《公民身份号码》国家标准编制，由18位数字组成：前6位为行政区划代码，6位数从左至右：第1、2位表示省（自治区、直辖市），第3、4位表示地区（市、州、盟），第5、6位表示县（市、旗、区）；第7至14位为出生日期码；第7、8、9、10位表示年份，第11、12位表示月份，第13、14位表示日期，其中月、日不足两位时，前面填“0”补位；第15、16、17位为顺序码，表示在一个县（市、旗、区）的范围内，同年同月同日出生的人编定的顺序号，其中奇数分配给男性公民，偶数分配给女性公民；第18位为校验码，主要是为了校验计算机输入公民身份号码前17数是否正确，校验码字符值的取值范围是0至10位，当值等于10时，用罗马数字X表示。

    69、办理公民身份证件的要求是什么？

    办理公民身份证件，是指公安派出所办理居民身份证的申领、换领、补领和临时身份证申领的执法执勤活动。办理公民身份证件的要求是：

    （1）公民申领、换领、补领居民身份证和申领临时身份证，符合规定的，当场受理，在规定时限内颁发；

    （2）在为公民进行出生登记时编制公民身份号码，在注销户口时收回公民身份证件；

    （3）公民换领公民身份证件的，在发放新证的同时收回旧证；

    （4）对不符合办理规定的，说明原因，或者详细告知需要补充的材料。

    70、公安机关人民警察在什么情况下可以查验公民的居民身份证？

    （1）对有违法犯罪嫌疑的人员，需要查明身份的；

    （2）依法实施现场管制时，需要查明有关人员身份的；

    （3）发生严重危害社会治安突发事件时，需要查明现场有关人员身份的；

    （4）法律规定需要查明身份的其他情形。

    71、如何识别“二代证”的真伪？

    （1）判别证件照片与持证人的一致性。

    （2）居民身份证底纹采用彩虹、精细、缩微印刷方式制作，颜色衔接处相互融合自然过渡，颜色变化部分没有接口。

    （3）查看底纹中微缩文字字符串。使用放大镜（10倍以上）观测。

    （4）使用紫外灯光观测荧光印刷的“长城”图案。

    （5）查看定向光变“长城”图案。

    （6）查看光变光存储“中国CHINA”字符。

    （7）通过专用阅读机读取存储在证件芯片内的机读信息，并进行解密运算处理后，自动判别其真伪。

    四、人口管理

    72、人口管理的原则是什么？

    坚持现住地管理的原则，把辖区内居住的“实有人口”，包括常住人口、人户分离人口、暂住人口、境外人员全部纳入管理，全面准确登记，掌握底数和基本情况，建立健全台帐，分别落实管理措施，为预防、控制、发现和打击犯罪活动提供服务。

    73、人口管理的方法是什么？

    人口管理按照三个层次全面实施人口治安管理。第一个层次：面上的实有人口治安管理工作。即，辖区内以“人”为单位，做到实有人口底数清楚。把辖区内的人户一致人口、人在户不在人口、暂住人口、境外人员全部纳入登记，建立健全台帐，各项变动准确；第二个层次：重点年龄段人口管理。即，对辖区内实有人口中16岁至45岁的男性及有违法犯罪经历的女性，要切实掌握其“身份”和“现实表现”，并建立重点年龄段实有人口管理附件信息资料；第三个层次：重点人群的管理。即，把辖区内实有人口中的重点人群，包括重点人口、正在服刑监改的五种人、吸毒人员、治安危险分子、纳入帮教的违法青少年、没有纳入重点人口之列的非故意犯罪的刑释人员等六类人员纳入管理，做到一人一档。

    74、人口管理的重点任务是什么？

    完善实有人口分层次管理工作机制，重点抓好高危人群的管理控制工作；人口信息必须按“完整、准确、鲜活”的标准实行动态采集和管理；对人户分离常住人口按实际居住地为主管理，户籍所在地配合。

    75、流动人口管理的重点任务是什么？

    完善和依托人口信息系统落实对流动人口的各项管理措施，研究制定并严格执行“以房管人”的具体办法，推广流动人口管理的成功经验。

    76、流动人口管理的基本要求是什么？

    方便和保护合法，发现和惩处违法犯罪。

    77、常住人口管理的要求是什么？

    常住人口，是指公民在经常居住的地方，由公安派出所依法注册登记户籍的人口。对常住人口应当做到底数清楚，对责任区16至45周岁的男性常住人口及有劣迹的女性常住人口要达到“两清楚”，即清楚身份情况，包括姓名、性别、年龄、民族、文化程度、职业、住址、工作单位；清楚现实表现。重点掌握有违法犯罪经历和有违法犯罪嫌疑人员的身份和现实表现。

    78、常住人口管理的基本方法有哪些？

    （1）入户核查；

    （2）个别谈话；

    （3）访问调查。

    79、暂住人口管理的基本方法是什么？

    （1）加强宣传教育；

    （2）健全管理组织，落实治安责任制；

    （3）严密暂住申报登记和《暂住证》办理；

    （4）严格租赁房屋治安管理；

    （5）搞好调查，清理整顿；

    （6）加强横向联系，实行现居住地管理；

    （7）搞好教育培训，做好服务工作；

    （8）吸收暂住人员参加管理；

    （9）依法查处违反暂住人口管理规定的人。

    80、重点人口列管的范围是什么？

    （1）有危害国家安全活动嫌疑的；

    （2）有严重刑事犯罪活动嫌疑的；

    （3）因矛盾纠纷激化，有闹事行凶报复苗头、可能铤而走险的；

    （4）因故意违法犯罪被刑满释放、解除劳动教养不满五年的；

    （5）吸食毒品人员。

    81、重点人口管理的要求是什么？

    （1）公安机关负责重点人口管理工作；

    （2）重点人口管理以现住地、公安派出所管理为主；

    （3）重点人口管理属公安机关内部掌握的基础工作，严禁对外泄漏，“重点人口”属公安机关内部用语，严禁对外使用。

    82、重点人口管理的工作方法是什么？

    （1）调查了解；

    （2）查证核实；

    （3）重点控制；

    （4）积极疏导；

    （5）帮助教育。

    83、重点人口管理制度有哪些？

    （1）审批制度；

    （2）通报协查制度；

    （3）材料转递制度；

    （4）定期清理考察制度；

    （5）档案管理制度；

    （6）统计报表制度；

    （7）考核制度；

    （8）保密制度。

    84、重点人口管理的审批程序是什么？

    重点人口的列管与撤管，由责任区民警逐人整理列管（撤管）材料，填写《列管（撤管）重点人口呈报表》，经公安派出所领导集体审核后报县（市）公安局或城市公安分局审批；对有危害国家安全活动嫌疑的重点人口的列管与撤管，经公安派出所领导集体审核后，由县（市）公安局或城市公安分局核报地、市公安处、局审批。

    85、境外居留人员管理的基本方法是什么？

    （1）进行宣传教育；

    （2）建立协管人员；

    （3）查验身份证件；

    （4）严格临时住宿登记管理。

    86、五种监管对象的范围是什么？

    （1）被判处管制的罪犯；

    （2）被判处剥夺政治权利的罪犯；

    （3）被宣告缓刑的罪犯；

    （4）被宣告假释的罪犯；

    （5）被决定暂予监外执行的罪犯。

    87、责任区民警人口调查的重点和要求是什么？

    责任区民警人口调查的重点是，核对户口、公民身份证件登记的内容，发现有与现实情况不符的，应当予以更正；核查暂住人口登记情况，发现有未登记的暂住人口，确定其身份、来历、居住原因，督促其办理有关手续，及时通报协查；注意发现无合法证件、无固定住所、无稳定经济来源的“三无”人员、在逃人员及其他违法犯罪嫌疑人员；注意发现符合列管条件的重点人口，并重点掌握其动向。

    责任区民警人口调查的要求是，全面的入户调查每年至少进行一次；对上级通报、群众反映有违法犯罪嫌疑的人员应及时进行核查；人口调查应当与法制宣传教育、便民服务相结合。

    88、责任区人口管理的范围是什么？

    责任区人口管理的范围，坚持现住地管理的原则，管理辖区实有人口，包括常住人口、暂住人口、人户分离人口，协助出入境部门管理境外居留人员等，重点是重点人口、五种监管对象、刑释解教人员等。

    89、责任区人口管理的主要任务是什么？

    对实有人口进行经常性管理，加强登记和信息采集、录入工作，全面、准确地掌握人口基本情况，发现违法犯罪线索，预防违法犯罪活动。

    五、治安防范工作

    90、落实治安管理和防范控制的措施有哪些？

    一是加强实有人口管理工作。二是加强特种行业、娱乐场所的治安阵地控制。三是全面推进社区警务工作的社会化。

    91、治安防控体系中“三张防控网”指的是什么？

    街面治安防控网、社区治安防控网、单位内部治安防控网。

    92、治安防控体系建设的重点任务是什么？

    把治安防范工作置于更加突出的位置，大力加强群防群治工作，精心落实人防、物防、技防措施，严密治安防范网络，提高防范工作的针对性和实效性。

    93、社区安全防范的主要内容和要求是什么？

    社区安全防范的主要内容是：

    （1）开展形式多样的宣传教育，努力提高群众的防范意识和自防能力；

    （2）建立、完善以治保会为主体的群防群治组织；

    （3）推进安全社区建设；

    （4）落实人防、物防、技防措施。

    社区安全防范的要求是：减少可防性案件和治安灾害事故的发生。

    94、改革社会面上治安勤务工作的重点任务是什么？

    围绕“最大限度把警力布放在街面”的要求，探索与面上治安状况和发案情况相适应的一线所队勤务制度，提高社会面上见警率和处警效率。

    95、巡警队建设的重点任务是什么？

    县城镇派出所要建立、充实巡逻民警队；强化巡警队伍的日常管理，严格纪律，苦练基本功，明确公安巡警支（大、中）队的工作职责，完善街面网络化巡逻机制，提高面上治安防控能力。

    96、做大做强保安服务业的重点任务是什么？

    加强公安机关对保安工作的领导，把保安工作作为公安机关重要的基层基础工作来抓；制定保安服务业规范化、职业化建设标准；促进保安从业人员数量大幅增加，质量明显提高；拓展保安业的服务领域，凡法律和政策未禁止的安全服务即可从事；研究制定鼓励警官学院毕业生从事保安服务业办法，改善保安服务从业人员结构；加强保安协会建设，充分发挥保安协会的作用。

    97、加强治保会建设的重点任务是什么？

    对各类治保会现状进行研究，提出整顿、恢复治保会活力的措施，发挥好治保会在组织开展群防群治工作中的核心地位作用。

    98、理顺技防工作关系的重点任务是什么？

    按照“技防工作由治安部门管理，科技部门要与治安部门密切配合，不断拓展技防手段，为技防工作提供有力支持”的要求，提出具体落实方案。

    99、落实公安行政管理改革的措施有哪些？

    （1）积极妥善地改革完善户籍管理制度；

    （2）改革和加强大型活动安全保卫工作；

    （3）规范和发展保安服务业；

    （4）抓紧研究对旅馆业、娱乐业、典当业、印刷业等特殊行业和二手手机市场、经营首饰市场、旧货市场等新兴市场和行业的管理措施，努力减少对经济活动和市场行为的干预，抓紧培育和发展有关中介组织和行业协会，利用社会资源管理社会事务。

    100、公安行政管理改革要实现哪“五个转变”？

    控制型管理向服务型管理转变、全能型管理向有限型管理转变、封闭型管理向公开型管理转变、审批型管理向效能型管理转变、随意型管理向规范型管理转变。

    101、什么是保安服务？

    保安服务，是指为满足公民、法人和其他组织及企事业单位自身的安全需求，由依法设立的企业、组织提供专业安全防范服务的行为。保安服务一般采取门卫、守护、巡逻、押运、随身护卫、人群控制、技术防范、安全咨询等形式，保护客户人身、财产等安全，维护客户合法权益。

    102、发展保安服务业的作用是什么？

发展保安服务业，可以优化服务产业结构，培育新的经济增长点，促进经济建设和社会事业的发展；可以增加就业岗位，吸纳农村剩余劳动力，缓解社会就业压力；可以更好地满足社会各界和广大人民群众多样化的安全服务需求，推动安全服务社会化、产业化、市场化；可增加社会治安防范能力，营运和谐稳定的社会环境。

    103、保安服务公司与公安机关有什么关系？

    为适应政府职能转变的需要，适当调整现行的保安服务业由政府部门统一经营管理的政策和体制，实行政企分开和管办分离，建立能够充分发挥市场调节作用、企业经营规范和政府监管有效的新机制。公安机关是政府监督、管理保安服务业的主要责任部门。公安机关的治安管理部门是保安服务业的主管部门，代表公安机关对保安服务业实施管理和监督，规范保安服务经营方向，指导保安队伍建设。

    104、治安部门如何加强对保安服务公司日常工作的监督检查？

    每年会同有关部门对保安服务公司领导班子成员进行一次考核，并配合政府审计部门对公司财务状况进行审计；配合工商部门对保安服务公司进行年审；对保安服务公司依法经营和管理保安队伍情况进行检查；对武装守护、押运公司安防设施和武器管理情况进行检查。

    105、治安耳目的性质是什么？

    治安耳目是市、县公安机关的治安管理部门和保卫部门了解敌情、社情，严密控制社会面的一项重要的秘密力量。加强治安耳目建设是公安基础工作的一项重要内容。

    106、治安耳目的条件是什么？

    （1）有条件发现违法犯罪分子活动；

    （2）能主动反映情况，愿为公安机关工作。

    107、备勤及其一般要求是什么？

    备勤，是指公安派出所民警在所内整装待命，以备发生突发事件时机动使用或执行临时派遣任务的执法执勤活动。备勤的一般要求：

    （1）坚守岗位，按照规定着装，枪支、警械置于随时可取用的地方，保持出警车辆完好；

    （2）没有临时派遣任务的，根据需要，在公安派出所内整理文书、簿册，处理有关工作事宜和保养设备；

    （3）执行临时派遣任务时，应当记录执行任务的时间、地点和工作情况；

    （4）完成临时派遣任务后，立即返回公安派出所内待命，继续备勤；

    （5）夜间备勤没有临时派遣任务的，在所内休息待命；

    （6）备勤民警被临时派遣看管被“继续盘问”（即实践中所称的“留置”）人员时，要严格遵守和执行“候问室”（即实践中所称的“留置室”）和对“继续盘问”人员管理规定。

    108、怎样对灾害事故进行先期处置？

    （1）迅速报告情况，请求指令或支援；

    （2）布置警戒，保护现场；

    （3）积极参加火灾扑救、人员救助或排除其他险情的先期工作；

    （4）进行现场访问，收集、保全证据；

    （5）注意发现、监视和控制事故责任人或肇事人。

    六、巡逻防暴工作

    109、人民警察在巡逻执勤中应履行哪些职责？

    （1）维护警区内的治安秩序；

    （2）预防和制止违反治安管理的行为；

    （3）预防和制止犯罪行为；

    （4）警戒突发性治安事件现场，疏导群众，维持秩序；

    （5）参加处理非法集会、游行、示威活动；

    （6）参加处置灾害事故，维持秩序，抢救人员和财物；

    （7）维护交通秩序；

    （8）制止妨碍国家工作人员依法执行职务的行为；

    （9）接受公民报警；

    （10）劝解、制止在公共场所发生的民间纠纷；

    （11）制止精神病人、醉酒人的肇事行为；

    （12）为行人指路，救助突然受伤、患病、遇险等处于无援状态的人，帮助遇到困难的残疾人、老人和儿童；

    （13）受理拾遗物品，设法送还失主或送交拾物招领部门；

    （14）巡察警区安全防范情况，提示沿线有关单位、居民消除隐患；

    （15）纠察人民警察警容风纪；

    （16）执行法律、法规规定由人民警察执行的其他任务。

    110、人民警察在巡逻执勤中依法行使哪些权力？

    （1）盘查有违法犯罪嫌疑的人员，检查涉嫌车辆、物品；

    （2）查验居民身份证；

    （3）对现行犯罪人员、重大犯罪嫌疑人员或者在逃的案犯，可以依法先行拘留或者采取其他强制措施；

    （4）纠正违反道路管理的行为；

    （5）对违反治安管理的人，可以依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，执行处罚；

    （6）在追捕、救护、抢险等紧急情况下，经出示证件，可以优先使用机关、团体和企业、事业单位以及公民个人的交通、通讯工具。用后应当及时归还，并支付适当费用，造成损坏的应当赔偿；

    （7）行使法律、法规规定的其他职权。

    111、预防和处置群体性事件的根本出发点是什么？

    预防和处置群体性事件的根本出发点是切实解决好关系群众切身利益的问题。

    112、预防和处置由人民内部矛盾引发的群体性事件的总体要求是什么？

    发现得早、控制得住、处置得好。

    113、处置群体性事件要坚持哪些基本原则？

        处置群体性事件，关键是要坚持依法办事，坚持按政策办事，坚决维护群众的合法权益，坚决维护社会稳定。

    114、怎样对群体性治安事件进行先期处置？

    （1）了解现场情况，迅速报告上级；

    （2）掌握现场动态，控制重点人员；

    （3）维护现场秩序，疏导围观人员；

    （4）说明教育群众，防止事态扩大。

    115、对拒绝接受盘查的，怎样处置？

    应告知盘查是法律赋予人民警察的权利，每个公民都应给予配合，同时还应告知拒绝和阻碍人民警察依法执行职务应承担的法律责任，如被盘查人仍拒绝接受盘查，可对其采取适当约束措施，带至公安派出所或适当地点进行盘查。

    七、特种行业娱乐场所治安管理

    116、特种行业治安管理的范围是什么？

    特种行业，是指工商、服务业中，所经营的业务容易被利用进行违法犯罪活动，经国家法律、法规规定由公安机关对其进行治安管理的行业。

    当前，我国特种行业的范围是：旅馆业，刻字业，印刷业，废旧金属收购业，典当业，报废机动车回收业。

    117、旅馆业治安管理档案的主要内容是什么？

    旅馆业治安管理档案，是指公安机关在对旅馆依法实施治安管理的活动中所形成的具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

    档案内容主要有：旅馆基本情况，包括旅馆的名称、地址、规模（种类等级）、性质、法定代表人和主要从业人员情况、主管部门、开业审批手续等；旅馆保卫组织和治保组织、人员或保安组织、人员情况；旅馆安全防范设施和治安秩序情况；公安机关在对旅馆管理过程中检查、调查、处理违法犯罪问题形成的材料；各种与旅馆有关的文件、资料、图表、照片、录像、录音等。

    档案材料均应以时间和反映事件本身内在联系为顺序排列，并附以目录，以便查阅。

    118、申请经营刻制公章的企业必须履行何种手续？

    经营刻制公章的企业，须经所在地的省、自治区、直辖市公安厅、局审查批准，核发《特种行业许可证》，再向工商行政管理部门申请登记、领取营业执照后，方准开业。禁止在公共场所摆摊经营刻字业务，个体刻字人员须在当地公安机关指定的地点经营刻字业务。

    119、违章违法经营刻字业务的，给予何种处罚？

    违章违法经营刻字业务行为的处罚：根据公安部《关于加强刻字业治安管理打击伪造印章违法犯罪活动的通告》规定，对违章违法经营刻字业务的单位和个人，公安机关视情节轻重，除没收非法所得外，可处5000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    120、印刷业应建立哪些制度？

    根据《印刷业管理条例》第5条规定，印刷业经营者应当建立、健全承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度，以及在印刷经营活动中发现违法犯罪行为应当及时向公安部门或出版行政部门报告制度。

    121、哪些地方不能设点收购废旧金属？

    根据《废旧金属收购业治安管理办法》第7条规定，在铁路、矿区、油田、港口、机场、施工工地、军事禁区和金属冶炼加工企业附近，不得设点收购废旧金属。

    122、报废机动车回收企业严禁从事哪些活动？

    （1）明知是盗窃、抢劫所得机动车而予以拆解、改装、拼装、倒卖；

    （2）回收无公安交通管理部门出具的机动车报废证明的机动车的；

    （3）利用报废机动车拼装整车。

    123、申请经营典当行必须履行哪些手续？

    根据《典当业治安管理办法》及有关规定，申请经营典当行，须持主管部门批准的文件，经所在地市、县公安机关审核，并经省、自治区、直辖市公安厅、局批准后，由市、县公安机关核发《特种行业许可证》，然后到工商行政管理部门登记注册，领取《营业执照》后方准开业。

    124、典当行发现何种情况应当立即向公安机关报告？

    《典当业治安管理办法》第13条规定：“典当行发现可疑物品、可疑人员或者公安机关通报协查的人员或者赃物，应当立即向公安机关报告。”

    125、什么是娱乐场所？

    娱乐场所，是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。

    126、怎样建立娱乐场所治安管理档案？

    娱乐场所治安管理档案，是指公安机关依法对娱乐场所进行治安管理的活动中所形成的具有保存价值的文件、图表、声像等不同形式的历史记录。档案内容主要有：场所的基本情况，包括场所的名称、地址、规模、性质、法定代表人、主管部门、开业审批手续等；场所的治安状况；场所内部保卫组织和群众性治保组织、人员或保安组织、人员情况；场所安全防范设施情况；公安机关在场所管理过程中检查、调查、处理违法犯罪问题形成的材料；各种与场所有关的文件、资料、图表、照片、录像、录音等。档案材料均应以时间和反映事件本身的内在联系为顺序排列，并附以材料目录，以便查阅。

    127、娱乐场所治安管理的基本方法是什么？

    （1）建立娱乐场所治安管理档案；

    （2）督促建立健全娱乐场所治安保卫或保安组织；

    （3）指导、监督娱乐场所建立健全各项安全制度，提出安全防范要求；

    （4）进行经常性治安检查；

    （5）加强对从业人员的治安培训；

    （6）布建治安耳目；

    （7）搞好娱乐场所法定代表人和主管人员的审查；

    （8）强调在娱乐场所活动内容的限制；

    （9）认真执行上级公安机关查处娱乐场所治安问题的决定和命令；

    （10）依法处罚违法犯罪行为人。

    128、公安机关对歌舞娱乐场所的包厢、包间等有何规定？

    歌舞娱乐场所设置的包厢包间不得设置隔断，并应当安装展现室内整体环境的透明门窗，不得有内锁装置。

    129、对娱乐场所经营地点有哪些限制？

    娱乐场所不得设在下列地点：

    （1）居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；

    （2）居民住宅区和学校、医院、机关周围;

    （3）车站、机场等人群密集的场所;

    （4）建筑物地下一层以下；

    （5）与危险化学品仓库毗连的区域。

    娱乐场所的边界噪声，应当符合国家规定的环境噪声标准。

    八、大型活动安全保卫工作

    130、我国目前大型活动主要有哪些类型？

    （1）大型政治活动；

    （2）各种类型的体育赛事；

    （3）各种类型的文艺演出，民间娱乐活动；

    （4）各种类型的庆典、庆祝活动；

    （5）各种类型的商贸、展销、促销等活动；

    （6）合法的集会、游行、示威。

    131、大型活动安全保卫的工作原则有哪些？

    （1）安全保卫工作应注意政治影响的原则；

    （2）预防为主，确保绝对安全的原则；

    （3）内紧外松的原则；

    （4）突出重点的原则。

    132、大型活动安全保卫力量部署的原则是什么？

    大型活动安全保卫力量部署的原则是全面部署，重点加强，留有机动。

    133、如何做好大型活动安全检查工作？

    （1）在大型活动开始前，公安机关应对活动场所及附属设施安全状况进行实地检查；

    （2）重大活动要做好对入场观众的人身安检；

    （3）做好车辆安检；

    （4）做好首长和贵宾下榻的休息室、就座的主席台、必经通道以及接触的沙发、茶具、桌椅、灯具、花盆、挂屏、地毯、话筒、厕所（储水箱）等安全检查，确保首长和贵宾的安全。

    134、如何维护大型活动现场内外及周围的治安秩序？

    （1）公开与秘密相结合部署警力，维护好活动现场秩序；

    （2）配备足够警力，警卫首长和重要来宾的安全；

    （3）在各出入口协助工作人员维护入场秩序；

    （4）在活动现场外，公安机关可以根据需要在一定的时间和空间进行交通管制；

    （5）划定活动的停车场地并指挥机动车辆的停放；

    （6）指挥、控制出场、散场秩序。

    135、公安民警在大型活动安全保卫勤务中应注意哪些纪律？

    （1）着装执勤民警要注意警容严整、站姿标准，切忌依靠墙、树；多人执勤切忌闲聊，切忌松松垮垮，要精神抖擞；

    （2）要注意执勤时的言行举止，执法规范化；要文明礼貌，不讲粗话；

    （3）与记者打交道要十分谨慎，尽量不要发生正面冲突，记者出现问题由记者管理部门处置；

    （4）要按规定使用警械；

    （5）对入场观众作人身安检时，男不查女；

    （6）不准脱岗，交接班要按时、按规定；

    （7）发现危险人员、危险可疑物要妥善处置；

    （8）在执勤现场发现可疑情况要立即向上级报告。

    九、危险物品管理

    136、危险物品管理中“三基”工作的重点内容是什么？

    建设枪支、民用爆炸物品、剧毒物品、放射性物品信息管理系统。

    137、公安机关在枪支管理工作中的主要职责是什么？

    （1）公务用枪的购置、配备计划的编报、审批，民用枪支制造、配售计划的编报、审批；

    （2）配备、配置枪支的单位和人员的审批，制发持枪证件；

    （3）审查配购、运输的枪支，核发配购、运输许可证件；

    （4）对持枪人员进行教育培训；

    （5）对配枪单位和持枪人员进行监督检查；

    （6）查处涉枪案件；

    （7）收缴非法枪支、弹药；

    （8）销毁报废及非法枪支弹药。

    138、依照枪支管理法规定，公安机关实施的行政许可有哪些？

    （1）公务用枪持枪许可；

    （2）民用枪支持枪许可；

    （3）枪支、弹药运输许可；

    （4）入境枪支、弹药携带许可；

    （5）非外交、体育活动用枪支、弹药携带入、出境许可；

    （6）民用枪支、弹药制造许可；

    （7）民用枪支、弹药配购许可；

    （8）民用枪支、弹药配售许可；

    （9）营业性射击场所的设立。

    139、枪支管理的范围是什么？

    根据《枪支管理法》规定，除中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵装备的枪支按国务院、中央军事委员会有关规定管理外，其他所有枪支都由公安机关负责管理。包括公务用枪和民用枪支。

    140、枪支储存、保管有哪些要求？

    应当设立专用的枪支保管设施，库室应当具备防盗门、铁窗栅栏、枪弹保险柜、探测报警装置等防范设施，有专人24小时值守，双人双锁。枪、弹必须分开存放。

    141、什么是公务用枪？

    公务用枪，是指属于法定配枪范围内的国家机关、企业、事业单位的有关工作人员因履行特定公务需要配备的枪支。

    142、什么是民用枪支？

    民用枪支，是指用于体育运动、游艺、狩猎及其他生产、生活等非执法、守护等公务活动使用的枪支。

    143、公务用枪的配备范围是什么？

    根据《枪支管理法》和2002年8月28日公安部重新发布的《公务用枪配备办法》的规定，下列范围的人员可以配备公务用枪：

    （1）人民警察；

    （2）检察官；

    （3）沿海、沿边地区海关的缉私人员；

    （4）国家重要的军工、金融、仓储、科研等单位的专职守护、押运人员；

    （5）经省级人民政府公安机关批准从事武装守护押运的保安服务公司的守护、押运人员。

    144、民用枪支的配置范围是什么？

    关于民用枪支的配置范围，《枪支管理法》第6条规定：经省级人民政府体育行政主管部门批准专门从事射击竞技体育运动的单位、经省级人民政府公安机关批准的营业性射击场，可以配置射击运动枪支；经省级以上人民政府林业行政主管部门批准的狩猎场，可以配置猎枪；野生动物保护、饲养、科研单位因业务需要，可以配置猎枪、麻醉注射枪；猎民在猎区、牧民在牧区可以申请配置猎枪。

    145、公安民警在何种情况下不得使用枪支？

    公安民警遇有下列情形之一的，不得使用枪支：

    （1）发现实施犯罪的人为怀孕妇女、儿童的，但是使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品实施暴力犯罪的除外。

    （2）犯罪分子处于群众聚集的场所或者存放大量易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所的，但是不使用武器予以制止，将发生更严重危害后果的除外。

    146、公安民警在何种情况下非经特别许可不得携带枪支？

    （1）乘坐民航飞机；

    （2）进入*市区；

    （3）执行警卫任务；

    （4）其他特别规定的情形。

    处置群体性事件时，一线公安民警一律不得携带枪支。

    147、在何种情形下个人保管的公务用枪必须集中保管？

    （1）休假、病假、探亲、旅游等非警务活动期间；

    （2）脱产学习、培训期间；

    （3）外出参加会议、长期借调在外和其他无携枪必要的公务活动；

    （4）其他不宜由个人保管枪支的情形。

    148、枪支丢失不及时报告的，给予何种处罚？

    根据《枪支管理法》第44条规定，发现枪支被盗、被抢或者丢失，不及时报告的，由公安机关对个人或者单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员处警告或者15日以下拘留。依法配备公务用枪的人员，因丢失枪支不及时报告而造成严重后果的，依照《刑法》第129条规定，处3年以下有期徒刑或者拘役。

    149、什么是非法枪支、弹药？

    凡非法制造、买卖、运输、储存、持有的公务用枪、射击运动枪、猎枪、麻醉注射枪、气枪、催泪枪、仿真枪等各种枪支弹药，均属非法枪支弹药。

    150、运输枪支、弹药应如何申领许可证件？

    需要运输枪支、弹药的，必须向公安机关如实申报运输枪支的品种、数量和运输路线、方式，领取枪支运输许可证件。在本省、自治区、直辖市内运输的，向运往地设区的市级人民政府公安机关申请领取枪支运输许可证件；跨省、自治区、直辖市运输的，向运往地省级人民政府公安机关申请领取枪支运输许可证件。

    151、收缴非法枪支、弹药应注意什么问题？

    （1）要严格依法进行，注意收集证据，对收缴的非法枪支弹药要开具收缴手续；

    （2）对收缴的非法枪支弹药要确定专人保管、并存放在专用枪、弹库中；

    （3）对收缴的非法枪支要逐支登记、检验，确保枪内无子弹和火药，检验枪支要有专业人员在专门场所进行，严禁枪口对人。

    152、常见民用爆破器材的主要类别有哪些？

    炸药、雷管、导火索、导爆索、导爆管等。

    153、对运输民用爆破器材车辆进行安全检查的主要内容有哪些？

    （1）检查运输车辆是否持有《爆炸物品运输证》，是否有押运员负责押运；

    （2）检查运输爆破器材是否与《爆炸物品运输证》上注明的品名、数量相符；

    （3）检查有无将性质相抵触的爆破器材混装同一车厢内，有无同时载运乘客或其他易燃易爆物品。

    154、民用爆炸物品管理的职责分工是什么？

    国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业实行许可证制度。未经许可，任何单位、个人不得生产、销售、购买、运输民用爆炸物品，不得从事爆破作业。严禁转让、出借、转借、抵押、赠送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。

    国防科技工业部门负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理。

    公安部负责民用爆破器材的公共安全管理和使用、运输环节的安全生产监督管理。具体包括：监督管理民用爆破器材使用单位的购买、使用及相应储存；监控民用爆破器材流向；许可民用爆破企业和作业人员；监督指导民用爆破及器材从业单位安全保卫、工程爆破的安全警戒；许可民用爆破器材运输和确定运输路线；组织销毁处置使用、运输环节废旧和罚没的非法民用爆破器材；侦查非法制造、买卖、储存、运输、邮寄民用爆破器材的刑事案件。

    155、单位构成非法制造、买卖爆炸物品罪应当具备什么条件？如何处罚？

    具有生产爆炸物品资格的单位不按照规定的品种制造，或者具有销售、使用爆炸物品资格的单位超过限额买卖炸药、发射药、黑火药10千克以上或者烟火药30千克以上，雷管300枚以上或者导火索、导爆索300米以上的，依照《刑法》第125条第3款的规定，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以上10年以下有期徒刑；情节严重的，处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

    156、危险化学品的主要类别有哪些？

    根据《危险化学品安全管理条例》第3条规定，危险化学品包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等8大类。

    157、对剧毒化学品公路运输主要有哪些安全规定要求？

    （1）运输企业具有危险货物运输资质，运输车辆具有承运危险货物营运证；

    （2）驾驶员、押运员等具有从事危险货物运输的上岗证；

    （3）按照公安机关出具的剧毒化学品公路运输通行证上指定的时间、路线等运输，遇到紧急情况应立即报警。

    十、经济文化保卫工作

    158、什么是单位内部治安保卫工作？

    单位内部治安保卫工作，是指企业事业单位在公安机关的指导下，依照法律、行政法规和其他有关规定，运用行政管理手段和方法，维护内部治安秩序的一项经常性的业务工作，是在公安机关的行政监督和业务指导下，在单位主要负责人的具体领导下，由单位保卫机构或者保卫人员具体组织实施。

    159、单位内部治安保卫工作要求是什么？

    （1）有适应单位具体情况的内部治安保卫制度、措施和必要的治安防范设施；

    （2）单位范围内的治安保卫情况有人检查，重要部位得到重点保护，治安隐患及时得到排查；

    （3）单位范围内的治安隐患和问题及时得到处理，发生治安案件、涉嫌刑事犯罪的案件及时得到处置。

    160、单位内部治安保卫工作的方针是什么？

    单位内部治安保卫工作贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针。

    161、公安机关对单位内部治安保卫工作的主要职责是什么？

    （1）指导单位制定、完善内部治安保卫制度，落实治安防范措施，指导治安保卫人员队伍建设和治安保卫重点单位的治安保卫机构建设；

    （2）检查、指导单位的内部治安保卫工作，发现单位有违反《企业事业单位内部治安保卫条例》规定的行为或者治安隐患，及时下达整改通知书，责令限期整改；

    （3）接到单位内部发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的报警，及时出警，依法处置。

    162、什么是治安保卫重点单位？

    治安保卫重点单位是关系全*或者所在地区国计民生、国家安全和公共安全的单位。

    163、公安机关维护校园及周边治安秩序“八条措施”是什么？

    （1）对发生在校园及周边，侵害师生人身、财产权利的刑事和治安案件，实行专案专人责任制；

    （2）在校园周边治安复杂地区设立治安岗亭，有针对性地开展治安巡逻，强化治安管理；

    （3）根据需要向学校、幼儿园派驻保安员，负责维护校园安全；

    （4）选派民警担任中小学和幼儿园的法制副校长或法制辅导员，负责治安防范、交通和消防安全宣传教育工作，每月至少到校园工作两次；

    （5）在地处交通复杂路段的小学、幼儿园上学、放学时，派民警或协管员维护校园门口道路的交通秩序；

    （6）在学校、幼儿园周边道路设置完善的警告、限速、慢行、让行等交通标志及交通安全设施，在学校门前的道路上施划人行横道线，有条件的设置人行横道信号灯；

    （7）在城市学校、幼儿园周边有条件的道路设置上学、放学时段的临时停车泊位，方便接送学生车辆停放；

    （8）对寄宿制的学校、幼儿园，每半年至少组织一次消防监督检查，对其他学校、幼儿园，每年至少组织一次消防监督检查，并督促、指导其依法履行消防安全职责。

    164、怎样确定“重要部位”的范围？

    （1）涉及国家重要秘密的部位；

    （2）指挥调度中心、计算机信息网络中心；

    （3）研制、生产、使用、储存危险物品和武器弹药的部位，试验和保藏有害菌种、毒种的部位；

    （4）供电、供水、供气、供热的关键部位；

    （5）保管、使用重要设备的部位；

    （6）集中储存重要财务的部位；

    （7）存放珍贵文物、档案、资料的部位；

    （8）其他要害部位。

    165、公安机关指导、监督国家重点建设项目的治安保卫工作的主要职责是什么？

    （1）监督建设项目法人和施工单位执行国家有关治安保卫工作的法律、法规和规章；

    （2）检查各项治安保卫工作制度和措施的落实情况，对存在的治安隐患提出整改意见；

    （3）依法及时制止、查处干扰施工正常进行的治安事件；

    （4）及时查处侵害国家重点建设项目的违法犯罪活动，维护施工现场周边的治安秩序；

    （5）法律、法规规定公安机关应当履行的其他职责。

    十一、治安案件查处

    166、什么是治安案件？

    治安案件，也称治安行政案件，是指公安机关依据《治安管理处罚法》和有关治安管理法律、法规，对违反治安管理尚未够刑事处罚的行为，进行调查并对行为人予以治安管理处罚也即公安行政处罚的案件。

    167、治安案件调查的基本方法有哪些？

    （1）现场调查；

    （2）追踪调查；

    （3）摸底调查；

    （4）秘密调查；

    （5）模拟实验；

    （6）讯问；

    （7）询问；

    （8）电话查询。

    168、治安案件审查的内容是什么？

    （1）违反治安管理嫌疑人的基本情况；

    （2）案件事实是否清楚，证据是否确凿；

    （3）案件定性是否准确；

    （4）适用法律、法规和规章是否正确；

    （5）办案程序是否合法；

    （6）拟作出的处理决定是否适当。

    169、治安案件的证据种类主要有哪些？

    （1）书证；

    （2）物证；

    （3）视听资料、电子数据；

    （4）证人证言；

    （5）受害人的陈述；

    （6）违法嫌疑人的陈述和申辩；

    （7）鉴定、检测结论；

    （8）勘验、检查笔录。

    170、查处涉外治安案件应遵循什么原则？

    （1）维护国家主权和利益原则；

    （2）坚持平等原则和对等原则；

    （3）遵守国际条约义务原则。

    171、治安管理处罚的种类有哪些？

    根据《治安管理处罚法》第十条规定，治安管理处罚的种类分为：警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证。

    对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。

    172、治安管理处罚有哪些年龄限制？

    《治安管理处罚法》第十二条规定：已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。

    173、人民警察在办理治安案件过程中，哪些情形应当回避？

    （1）是本案当事人或者当事人的近亲属的；

    （2）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；

    （3）与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。

    174、什么是治安案件调解？

    治安案件调解，简称治安调解，是指对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财务等违反治安管理行为，情节轻微，在公安机关主持下由各方当事人协商，达成解决争议的协议，可以不予治安管理处罚的一种处理治安案件的方法。

    175、什么是劳动教养？

    劳动教养，是对严重违反治安管理或有轻微犯罪行为，不够或不予刑事处罚的人，所实行的一种强制性教育改造的行政措施。

    十二、队伍建设

    176、公安队伍建设的重点是什么？

    加强领导班子建设，改进思想政治工作，强化民警教育培训，努力提高队伍规范化水平。

    177、加强公安队伍建设的基本工作思路是什么？

    建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平。

    178、坚持从严治警要做到哪“五严”？

    严格教育、严格管理、严格监督、严格训练、严格纪律。

    179、公安队伍正规化建设“四统一”、“五规范”是指什么？

    “四统一”：统一考录制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识。

    “五规范”：规范机构设置、规范职务序列、规范编制管理、规范执法执勤、规范行为举止。

    180、领导班子建设的目标和要求是什么？

    目标：建成政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政的战斗集体，切实提高组织领导工作、科学管理队伍和驾驭社会治安局势的能力。

    要求：做学习型领导，带学习型队伍。

    181、治安系统“一所三队”正规化建设的目标是什么？

    把派出所建设成为公安机关打击犯罪、维护治安、服务群众、保一方平安的基层综合性战斗实体，把治安队建设成为治安管理、执法办案的专业力量，把巡警队建设成为维护社会面治安秩序、防范和打击现行违法犯罪活动的骨干力量，把特警队建设成为处置重大群体性事件的特殊群众工作队、处置突发事件的拳头力量和处置暴力恐怖活动的尖刀力量。

    182、治安系统“一所三队”领导班子建设的要求是什么？

    政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过。

    183、什么是民警教育培训分级负责原则？

    省厅负责培训州（市）、县公安局领导班子成员和城镇派出所长，省厅各业务部门负责培训州（市）、县公安局下属业务部门主要负责人；州（市）公安局负责培训州（市）、县公安局内设机构其他领导骨干和农村派出所长；其他民警的培训由本厅局负责组织；每名民警每年参加集中培训的时间不少于15天。

    184、队伍规范化建设的要求是什么？

    革命化、职业化、正规化

    185、加强基层所队正规化建设必须遵循的工作原则是什么？

    （1）依法从严治警、坚持从优待警；

    （2）夯实基层基础、加强全面建设；

    （3）提高战斗力、增强凝聚力；

    （4）发扬优良传统、勇于开拓创新。

    186、加强基层所队正规化建设的基本要求是什么？

    加强基层所队正规化建设的基本要求是：政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、保障有力。

    187、坚持执法为民最基本的要求是什么？

    坚持执法为民，最基本的要求是以最广大人民的根本利益作为全部公安工作的根本出发点和落脚点，在各项执法活动中充分体现“三个代表”重要思想，充分体现社会主义法制的本质。

    188、公安机关转变执法观念要牢固树立哪“三个观念”？

    严格依法履行职责的观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念。

    189、公安机关转变执法观念要强化哪“四个意识”？

    证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督的意识。

    190、改进思想政治工作具体措施有哪些？

    坚持以人为本，积极探索新形势下加强民警思想政治工作的新方法、新载体，完善经常性的思想政治工作机制，增强思想政治工作的针对性、实效性和说服力、感染力。努力从政治上关心民警，精神上鼓励民警，工作上爱护民警，生活上体恤民警，凝聚警心，鼓舞士气。把强化全心全意为人民服务的宗旨意识作为思想政治工作的核心，进一步打牢各级公安机关和广大公安民警执法为民的思想基础，切实把执法为民思想根植于每一个民警心中，落实到每一项工作，真正做到人民公安为人民。

    191、公安机关执法思想的核心是什么？

    执法为民是公安机关执法思想的核心。

    192、坚持执法为民最基本的要求是什么？

    坚持执法为民，最基本的要求是以最广大人民的根本利益作为全部公安工作的根本出发点和落脚点，在各项执法活动中充分体现“三个代表”重要思想，充分体现社会主义法制的本质。

    193、公安队伍政治本色的“四个忠于”是指什么？

    忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律。

    194、公安民警必须具备的政治素质是什么？

    始终保持政治上的清醒和坚定，保持忠诚的本质，执法公正，一心为民。

    195、人民警察职业道德规范的内容是什么？

    对党忠诚，服务人民，秉公执法，清正廉明，团结协作，勇于献身，严守纪律，文明执勤。

    196、公安民警的职责是什么？

    （1）预防、制止和侦查违法犯罪活动；

    （2）维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；

    （3）维护交通安全和交通秩序，处理交通事故；

    （4）组织、实施消防工作，实行消防监督；

    （5）管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品；

    （6）对法律、法规规定的特种行业进行管理；

    （7）警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施；

    （8）管理集会、游行、示威活动；

    （9）管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；

    （10）维护国（边）境地区的治安秩序；

    （11）对判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯和监外执行的罪犯执行刑罚，对被宣告缓刑、假释的罪犯实行监督、考察；

    （12）监督管理计算机信息系统的安全保卫工作；

    （13）指导和监督国家机关、社会团体、企事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作；

    （14）法律、法规规定的其他职责。

    197、公安民警有哪些权限？

    （1）实施行政强制措施；

    （2）实施行政处罚；

    （3）对特定人员实行人身强制；

    （4）当场盘问、检查和继续留置盘问；

    （5）按照规定使用武器；

    （6）按照规定使用警械；

    （7）执行刑事强制措施和搜查；

    （8）履行职责的紧急需要时，优先乘坐公共交通工具、优先通行和优先使用机关、团体、企事业组织和个人的交通工具、通讯工具、场地和建筑物；

    （9）对严重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人采取保护性的约束措施；

    （10）限制通行、限制停留和交通管制；

    （11）依照有关规定采取技术侦察措施；

    （12）依照法定程序实行现场管制。

    198、公安民警不得有哪些行为？

    （1）散布有损国家声誉的言论，参加非法组织，参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动，参加罢工；

    （2）泄漏国家秘密、警务工作秘密；

    （3）弄虚作假，隐瞒案情，包庇、纵容违法犯罪活动；

    （4）刑讯逼供或者体罚、虐待人犯；

    （5）非法剥夺、限制他人人身自由，非法搜查他人的身体、物品、住所或者场所；

    （6）敲诈勒索或者索取、收受贿赂；

    （7）殴打他人或者唆使他人打人；

    （8）违法实施处罚或者收取费用；

    （9）接受当事人及其代理人的请客送礼；

    （10）从事营利性的经营活动或者受雇于任何个人或者组织；

    （11）玩忽职守，不履行法定义务；

    （12）其他违法乱纪的行为。

    199、人民警察如何对待上级的决定和命令？

    人民警察必须执行上级的决定和命令。

    人民警察认为决定和命令有错误的，可以按照规定提出意见，但不得中止或者改变决定和命令的执行；提出的意见不被采纳时，必须服从决定和命令；执行决定和命令的后果由作出决定和命令的上级负责。

    200、公安民警接待群众的基本要求有哪些？

    公安民警接待前来办事、报警、报案、求助、咨询的群众，应当首先问好并致意，然后认真、热情接待。接待时，应当态度和蔼，语言文明，认真受理，不得以任何借口推诿、扯皮、耍态度，严禁态度冷、硬、横。

    公安民警应当热情为求助的群众提供必要的帮助，解答群众提出的问题，对群众报警、报案应当及时妥善处理。

    各级公安机关的警车在临时停靠或者行驶中，乘车的公安民警应当随时接受群众的报警与求助。