当前，我国公安工作正处在一个历史新起点上，各级公安机关正在深入学习贯彻党的十七大精神，积极回应人民群众的新期待、新要求，为构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会作出新贡献。为此，必须用科学的理念、辩证的观点，认真研究、准确把握社会治安和公安工作面临的新情况，以创新的思维，发展的办法，着力破解制约公安工作和队伍建设的新问题。

    一、既要立足本地看本地，又要跳出本地看本地。

    **总人口***万，湖区、矿区、山区、边区和旅游区兼而有之。这种特殊的地理位置、物产资源、人口现状决定了社会治安有着区别于其他地方的特点。但是，也还应该看到，社会治安是一个大系统、大环境，本地的治安形势与外地的治安秩序有着密不可分的联系，特别是随着人财物的大流动，刑事犯罪活动呈现出很强的传染性、模仿性、变异性、非典型性，既有南罪北移，又有北犯南逃，东西南北中，犯罪大流动。因此，分析治安形势绝不能孤立、片面。

    二、既要立足当前看当前，又要跳出当前看长远。

    从**市近年来的治安形势看，对敌斗争形势依然复杂，可以说，刑事发案既不是“马鞍式”，也不像“过山车”，而应是居高不下或在高位徘徊，黑恶势力再生周期缩短，职业犯罪不断增多，街面“两抢”和入室盗窃比较突出，网络犯罪来势迅猛，治安管理形势依然严峻，安全隐患大量存在。从****年的刑事发案来看，呈现出“四降四升”的特点：全市立刑事案件总数和其中的伤害、抢劫、盗窃三类案件同比分别下降*.*%%、**.*%%、*.*%%和**.*%%，杀人、强奸、抢夺、毒品四类案件同比分别上升**.*%%、**.*%%、**.*%%和**倍。在强调立足当前的同时，我们必须看到，在今后相当长的一段时间内，随着经济结构和利益格局的调整，一些深层次的矛盾和问题逐步暴露出来，直接或间接地影响甚至危及社会稳定。当前，有几类问题需引起高度重视。一是大中专院校学生违法犯罪问题突出。二是城市农民工子女违法犯罪现象突出。三是保险业潜在隐患突出。四是股市、基金风险突出。五是涉众性违法犯罪活动突出。因此，社会治安的动态性特点，要求我们必须正确处理当前与长远的关系，以动态的眼光、动态的理念看治安形势，用动态的思路、动态的手段维护治安秩序，努力在动态环境中实现社会稳定。

    三、既要立足公安看公安，又要跳出公安看公安。

    公安机关是维护治安的重要力量，打击犯罪、保护人民是我们的应尽职责。我们必须履行法律赋予的神圣职责，充分发挥职能作用，紧紧围绕党委、政府的中心工作，扎实有效地抓好公安业务，特别是在执法办案、行政管理、服务群众等方面都要注意政治效果、法律效果、社会效果的有机统一，不断提高“四个能力”和“两个水平”。从队伍自身建设来看,公安机关人员多、摊子大、岗位分散，处于同违法犯罪作斗争的第一线。一方面，反映了公安工作是高危职业，公安民警时刻面临着生与死、血与火的考验，而且工作强度大、任务重、责任严、要求高，民警的平均寿命比一般公民要低得多。另一方面，公安机关拥有刑事强制和行政管理权，经常与违法犯罪人员和行政管理相对人打交道，受拉拢腐蚀的可能性较大，民警违法违纪的比率较高。对此，我们应该全面、辩证地看待公安队伍，既不能因为公安队伍出了问题就大惊小怪，更不能因为个案而否定主流，而是必须秉承“亲警、亲民”的主题，围绕保障民生、改善民生，加强警民互动，搞好警营文化建设，构建警爱民、民拥警、警民一家亲的和谐警民关系,拉近与人民群众的距离，增强公安机关的亲和力，进一步改善公安机关的形象。

    社会治安是一个综合的系统工程，单靠公安一家很难完成艰巨繁重的工作任务。如果仅就公安看公安，我们很容易戴有色眼镜，要么把社会治安看得太复杂、太难办，从而丧失信心；要么对突出的治安问题，视而不见，麻木不仁。为此，我们必须正确处理好“三个关系”：一是正确处理好公安工作与党委、政府领导的关系。公安机关是人民民主专政的重要工具，公安工作的性质和特点决定了公安机关必须置于党委、政府的绝对领导之下，找准位置，紧贴中心，服务大局。特别是要深入贯彻党的十七大精神，自觉把公安工作置于经济发展、政治稳定、社会和谐的总体布局，把公安工作的成效更多地体现在促进社会和谐、惠及人民群众上来。二是正确处理好公安机关与其他部门的关系。多年来的实践证明，公安工作的顺利开展，离不开有关部门的支持和帮助。我们既要工作到位，又不能越位；既要分工明确，又要协作配合；既要发挥主力军作用，又要调动社会各界的主动性、积极性，共同维护治安。三是正确处理好公安机关与人民群众的关系。人民群众是维护治安的基本力量，人民群众中蕴藏着维护治安的极大热情。公安机关只有紧紧依靠广大人民群众，才能勇往直前，无往不胜。要教育民警始终保持同人民群众的“鱼水”联系，永远置于人民群众之中，与民为伍，与众同心，坚决反对同人民群众离心离德和做出违背群众意志、伤害群众感情、侵犯群众利益的行为，永远视人民群众为父母，多办暖民心、得民心、赢民心的实事好事。总之，我们必须充分看到党委、政府抓社会治安的信心和决心，充分看到有关部门对公安工作的支持和关注，充分看到人民群众对公共安全的要求和期望，紧紧依靠和动员方方面面的力量，形成人人关心治安、人人维护治安的良好氛围。