一、公安交警队伍中出现的腐败现象类型

    （一）以权谋私。主要表现：一是利用手中的特殊权力，从事违法犯罪活动，索贿受贿，私分罚没款，内外勾结敲诈勒索以谋取私利。二是公权私化，在执勤执法活动中搞权钱交易、权色交易，徇私枉法、知法犯法。

    （二）渎职侵权。在道路交通管理中，少数交警存在特权思想，官僚主义作风严重，对待群众和驾驶人的交通违法行为，不是以教育为主，而是以罚代扣，以罚代管，影响十分恶劣。此外，少数民警冷硬横推、索拿卡要，在执法执勤中违规滥罚、违纪创收，不给好处不办事，给了好处乱办事，该办的事不马上办，不能办的事变着戏法办。

    （三）行政乱作为。乱作为包括不作为、胡作为和慢作为。1、不作为现象，比如有些基层交警大队，只在上级要搞什么“集中整治”“视察”，才会突击整治交通违法行为，而平时对街面上的交通违法行为却不查不管。 2、胡作为现象，比如同样是无牌驾驶，一些交警就对职能单位的无牌车辆视而不见，但对一般群众的无牌车辆就“眼疾手快”，导致群众骂交警执法不公正。3、慢作为作为现象，比如现在一些重大交通事故，肇事者逃逸，事故处理交警不努力破案，反而寻找各种借口来搪塞受害人，导致受害人四处上访投诉。

    （四）平庸无能。现在很多基层交警大队因警力不足而招聘部分交通协管员，因此有的民警便以甩手官自居，凡事都由协管员去做，自己既不用顶烈日、冒雨雪站岗、执勤、纠违，也终日不思进取，对上级指示照抄照搬，对行政活动勉强凑合，对群众利益不闻不问，对自身利益却高度重视。此外，民警对交通协管员的管理不力，直接导致一些素质低劣的协管员做出罚款不开票、私自收礼开后门等影响队伍形象的事情。

    二、公安交警队伍中腐败现象产生的原因

    结合案例来说，公安交警队伍存在的腐败现象有如下的原因：

    1、公安交警的经费预算问题。交警这一公安特殊警种的经费来源，多年来的做法就是靠罚款来获取，通过罚款上缴财政从预算外列支，至今没有全额纳入财政预算。“以罚养人”造成个别部门、个别交警为了完成指标，片面追求处罚量，导致乱罚款、搭车收费、以罚代扣，以罚代管现象的泛滥。

    2、监督机制问题。由于体制上的原因，公安交警上下级部门间不是垂直领导，而是业务归属指导的关系，因此很多情况上级公安交警部门的监督作用无法发挥。从客观方面讲，监督制约机制不完善、不健全，监督弱化的问题没有得到很好解决，监督部门没有完全发挥应有的作用，工作缺乏独立性和主动性，客观上导致了监督的弱化和管理的盲区。再者，政府机关传统的权力分配模式，很容易出现“政府权力部门化，部门权力个人化，个人权力绝对化”。由上述几个案例中，原广州和*交警支队的腐败支队长都是一把手，拥有对本单位及下属单位的号令大权，正是缺少了监督约束机制，导致了权钱交易、以权谋私的出现。

    3、个人主观方面的问题。根据统计，在一些腐败个案中，腐败分子除了受到拜金主义、享乐主义的诱惑，还有其他方面的原因，比如为应付突然而至的重大疾病、天灾人祸的需要，子女进贵族学校或出国留学巨额花费的需要，个人升迁攫取更大权力的巨大财力支持的需要等等。诸多的主观因素使得少数民警人生观、价值观、世界观发生扭曲，背弃了“为人民服务”的宗旨和“立警为公、执法为民”的执法理念，大量的巨额“开销”令他们疯狂聚敛金钱，直接导致了以权谋私、权钱交易。

    4、用人机制问题。腐败现象暴露出来我们的用人机制有问题，干部任用、考察，包括上任以后的监督，控制、教育等有问题。现在对一把手的监督，更多是靠自觉。由于管理权力过于集中，领导干部面临的腐蚀诱惑大。少数领导干部搞“好人主义”和庸俗关系学，为了维护自身形象和政绩，便“家丑不可外扬”，对队伍中出现的违法违纪问题不及时查处，而是包着、护着、捂着，该查处的不查处，甚至姑息养奸，以致造成一些干部胆大妄为，腐败无度。

    三、防治腐败的对策

    党的十七大报告明确提出，要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设；把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。要加强公安交警部门的反腐倡廉建设，必须深入贯彻落实科学发展观，做到以发展的方式来解决矛盾和问题，做到坚持“以人为本”，运用统筹兼顾的根本方法，实现反腐倡廉工作的全面协调可持续。

    （一）加强宣传教育，筑牢思想基础

    抓好以各级公安交警领导干部为重点、面向全体民警的反腐倡廉教育。一是反腐倡廉形势教育。二是先进典型示范教育。三是反面典型警示教育。抓住公安交警队伍中存在的突出问题，采用印发通报、编发剖析材料、听取服刑人员现身说法等形式，每年对民警至少进行一次集中警示教育，组织播放警示教育片2次以上。四是廉政谈话教育。认真落实公安部《公安机关纪委谈话制度》，对有苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题、尚不够纪律处分的民警，及时进行诫勉谈话，并实行书面责令纠错；对民警被投诉举报又一时难以查清的，探索建立信访谈话提醒制度。五是抓好廉政文化建设。把廉政文化建设纳入警营文化建设之中，营造浓厚的廉政文化建设氛围。

    （二）完善制度建设，提供制度保障

    建立完善规范领导干部权力运行的制度。凡属重大决策，重要干部推荐、任免和奖惩，年度部门预算、重要项目安排和大额资金使用，都由集体讨论决定。贯彻执行公安部《交通警察道路执勤执法工作规范》，加强执法工作规范建设。依据领导干部和民警廉洁自律方面的规定，建立健全廉洁从警的规章制度。贯彻执行公安部的《公安机关领导干部引咎辞职和责令辞职暂行规定》、《公安机关人民警察辞退办法》、《公安机关人民警察纪律条令》。继续推行和完善民主推荐、民主测评、公推公选、竞争上岗、任前公示和任职试用等制度，推行差额考察制度。建立领导干部选拔任用工作责任追究制和监督责任制，对干部选拔任用工作进行全程监督，建立完善用人失察、失职责任追究制度。

    （三）加强监督制约，确保公正透明

    加强对领导班子、领导干部特别是一把手的监督。领导班子每年至少召开一次民主生活会，班子成员会前广泛征求意见，开展谈心活动；会上根据所提意见和自身存在问题，积极开展批评和自我批评；会后制定和落实整改措施。加强对民警行政执法过程的监督，围绕建立完善执法质量考评制度、执法重大事项集体讨论制度，建立民警个人执法档案和单位执法档案管理制度。严格落实领导责任制、主办责任制，建立完善行政执法过错责任追究制度，推行重大事故责任倒查制度。深化警务公开，拓宽监督渠道。定期向人大、政协、人民群众、民警报告工作、述职述廉，广泛接受党委、政府、纪检监察和全体民警、社会各界群众代表的监督评议。加强与舆论宣传部门的协调，倾听新闻媒体的监督意见，形成内外结合、上下联动的监督制约机制。

    （四）加大执纪力度，确保政令畅通

    严肃查处公安民警违法违纪案件。重点查处民警特别是领导干部违反政治纪律、滥用职权，以权谋私，贪污受贿、徇私枉法等严重违法违纪案件；严肃查办有警不接、出警迟缓、指挥不力、推诿塞责，侵害国家、集体和群众利益，造成严重后果的案件；严肃查办违反“五条禁令”、“三条铁规”等有令不行、有禁不止、各行其是的违纪行为，确保政令畅通。

    （五）坚持从优待警，健全保障机制

    要完善公安交警队伍的绩效考核评价标准，并把考评结果作为干部选拔任用的重要依据。严格落实民警年休假，加大民警防护装备投入。严格执行民警因公牺牲抚恤补助金、因公负伤康复补助金、大病特困解困补助金等“三金”制度；及时贯彻执行《公安机关人民警察抚恤办法》和《工伤保险条例》的有关政策措施。建立民警合法权益保障机制，对民警正当执法行为和权益，要予以保护；对民警受到诬告、错告的，要及时澄清事实，消除影响和恢复名誉；对妨碍民警依法执行职务和暴力袭警的违法犯罪行为，要依法查处；对指派民警参与非警务活动造成严重后果的，要严肃追究领导责任。