创新管理模式 打造和谐公安
近年来,*县公安局坚持以和谐的理念指导公安队伍建设,紧抓队伍教育、管理和监督不放松,在六个方面狠下功夫,努力提高公安队伍的基本素质,着力打造一支能打硬仗、善打硬仗的公安队伍。
一是以正规化建设增强公安队伍规范力。突出养成教育,积极开展执法规范化建设、机关效能建设,促使民警养成行为规范、纪律严明的良好职业风范。先后制定出台了《车辆管理规定》、《民警八小时外管理规定》、《内务管理若干规定》、《工作人员违规违纪记分办法》等规范性文件。其中《工作人员违规违纪记分办法》,将执法办案、内务管理、警令执行等规范化标准纳入日常警务工作,对违规违纪的予以扣分,并计入绩效考核,同时抽调**名精干力量建立专职督察队伍,对全局正规化建设情况滚动督促检查,从而促进了各项制度的落实,有效减少了违规违纪行为的发生。 二是以大练兵活动增强公安队伍战斗力。为提高基本素质,增强民警的执法能力、办案能力和群众工作能力,县局专门建立了练兵基地,以学习政治理论、法律业务、警务实战技能为内容,采取战训合一的方式,在全局广泛开展练兵活动,对民警分期分批集中培训,在工作不减员的情况下保证了每名民警每年不少于**天的脱产学习培训。同时利用周末休息日时间,对法制、信息应用等特殊岗位的民警开展岗位练兵、大比武活动,要求民警规定“动作”要到位,自选“动作”有创新,促进专业训练岗位化、基础训练普及化,优化了民警的知识结构,提高了实战本领。****年,先后有**名民警在大练兵、大比武活动中脱颖而出,成长为全局业务尖子,并因表现突出被表彰奖励。 三是以绩效考核增强公安队伍执行力。根据省厅对绩效考核办法的总体要求,结合基层公安机关工作实际,在考核层面上突出党委委员、中层干部和民警三个主体,在考核导向上突出与群众安全感密切相关的打击破案、治安防范、安全监管等项目,压减一些业务条线上过细过繁的指标要求,逐步建立“职责明确、层次分明、运作简便、奖惩有据”的公安绩效考评和社会治安评估机制,并把考评结果作为评先评优、晋职晋级、提拔干部、检验队伍的主要依据,从而提高了民警工作积极性和主动性,在全局形成了一个公开、平等、竞争、择优的用人环境。 四是以和谐警营建设增强公安队伍凝聚力。按照“文化引领”的工作要求,提炼体现*县特色的警察文化,丰富民警业余生活,陶治民警思想道德情操,塑造良好的人文环境。先后举办了书画、演讲、篮球、乒乓球、棋类比赛和春节晚会等形式多样、健康向上、覆盖面广的群众性文体活动,在警营内部大力营造积极进取、团结和谐的良好氛围,有力提升了队伍的向心力和凝聚力。县局还抓住重点对象、热点问题做好思想工作,广泛开展谈心活动,做到“四必访”,即民警思想情绪波动必访,存在违规苗头必访,家庭发生矛盾、纠纷必访,生活特殊困难必访,从而进一步凝聚警心,争取民警家属的理解和支持,实现警营和谐、家庭和睦。县局还建立了和谐警务保障机制,继续抓好增收节支工作,争取县政府支持,确保每年*.*万元的办公经费,集中财力办大事、办实事,强力推进基层所队基本建设和公安装备建设,进一步提高了民警的福利待遇。 五是以创满意活动增强公安队伍公信力。努力解决影响警民关系的突出问题,真正建立起适应公安工作发展需要的和谐警民关系。****年,先后通过警企座谈会、警风监督员座谈会、社会治安巡访团座谈会、邀请县人大、政协视察等形式,加强与社会各界的联系和沟通,适时汇报公安工作的开展情况,争取理解和支持。积极推行“警民恳谈问计于民”活动,并作为一项常态工作机制固定下来。先后两次开展社会问卷调查,征求各界群众对公安工作和队伍建设的意见和建议。根据**月**日县局组织的社会调查问卷结果,社会各界和广大人民群众对*县社会治安的满意率为**.*%,对我县公安机关的工作满意率为**.* %。同时切实处理好“说与做”的关系,构建大宣传格局,宣扬公安工作取得的业绩和成效,宣传和弘扬队伍中的先进典型和无私奉献精神,全力打造公安机关的形象工程。通过制定宣传方案,多方位找准角度、挖掘深度,先后推出了“春风行动”先进个人、全县公安机关十佳民警、*县十大杰出青年(之一)和感动*县十大新闻人物(之一),在各大新闻媒体宣传,提升了全县公安机关形象。去年以来,我局被中央、省、市等各级媒体采用宣传报道***余篇,位居全市第一。公安机关在全县广大干群中的形象明显提高,在****年“双建双评”活动中,县局被评为全县**个司法和行政执法部门第二名。六是以党风廉政建设增强公安队伍约束力。县局按照构建惩防体系工作计划的总体要求,大力推进教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系建设。为从源头上预防和治理违法违纪问题,县局结合自身实际,把开展严禁“执法办案体外循环”、严禁“涉案财物体外循环”专项整治活动融入到廉洁警队主题教育活动中,切实加强内部执法监督,规范执法办案程序,着力解决执法办案工作中的突出问题。经过整治,县局执法水平明显提高,执法质量连续两年跨入全省优秀行列,实现了**年来的飞跃。同时严格落实领导干部责任追究、述职述廉、重大事项报告等制度。县局还充分发挥政工干部监督员作用,县局从机关科室和直属单位抽调**名政工干部兼任日常督察队员,组成效能建设督导组,分成*组依据《记分办法》进行督导检查,对发现的问题当场指出,现场予以记分。*名所长因长期抓工作带队伍不力,思想涣散工作无起色予以免职;**名民警因不同程度违反规章制度被免职、调离、黄牌警告或扣发岗位津贴;从县局到基层派出所的**名户籍民警由热点岗位进行了交流轮换。通过加大警务督察力度,确保了政令警令畅通,及时发现、解决了队伍中的苗头性、倾向性问题,纯洁了公安队伍。由于廉洁警队创建工作突出,****年*月和*月,*县公安局先后被评为县、市两级廉政文化示范点。