开展发展提升年活动，是公安机关巩固机关效能年、创业服务年成果，扎实推进经济跨跃式发展，实现“科学发展、进位赶超、绿色崛起”目标的具体举措和实际行动，是积极回应人民群众对公安工作新期待、努力满足人民群众对公安工作新要求的有效载体。开展好发展提升年活动，要着力在抓好“四个结合”上下功夫。

    一、发展提升年活动要与“大走访”开门评警活动相结合

    公安机关和全体民警要把推进发展提升年活动和“大走访”开门评警活动紧密结合、相辅相成、整体推进，更好地服务人民、服务社会、服务经济，切实做到“三个到位”。一是思想认识到位。通过组织全体公安民警动员教育、宣传鼓动，使全体人员充分认清开展效能年建设和“大走访”开门评警活动的重大意义，深刻领会精神，明确目标要求，切实统一思想、端正态度、提高认识，营造浓厚的活动氛围。二是工作措施到位。公安机关要按照实施方案要求，自上至下、每个单位每个民警都要结合自身实际，制定出针对性、时效性较强的措施计划，创新举措、注重实施、强化落实，在抓好“规定动作”落实的基础上，努力做好“自选动作”。如“大走访”开门评警活动制定的“十个规定动作”，做到“十个必访”，落实“十个结合”等等。通过开展活动，创新工作举措，转变工作作风，密切警民关系，提升办事办案效率。三是走访效果到位。通过“大走访”开门评警活动，广泛征求民众百姓对公安机关和民警工作的意见建议，切实接受批评、查纠问题、分析原因、着力整改，真正掌握真情、了解民意、解决问题、促进工作。同时，把“大走访”开门评警活动延申贯穿到发展提升年活动的全过程，深入到街头巷尾、田间地头，坚持领导带头、全警参与、全程落实，着力为民排忧解难、办实事好事，达到暖民心顺民意、警民和谐的效果。

    二、发展提升年活动要与创新社会管理方法相结合

    公安机关和全体民警要把开展发展提升年活动贯穿到“三项重点工作”的全过程，要通过活动的开展不断创新社会管理方式，要通过强化服务举措、创新社会管理方式促进发展提升年活动的开展，要以发展提升年活动牵引带动社会管理创新工作。创新社会管理方法要做到“三个创新”。一是在规范工作制度中求创新。公安机关和全体民警要针对服务群众、构建和谐警民关系中制约社会管理创新工作中的瓶颈问题，着力查纠整改，拓宽工作渠道，创新工作举措，清理有关制度，规范作风行为。要重点整顿机关官僚主义、办事拖拉推诿的作风；治理“小鬼难缠”、“中梗阻”、“吃拿卡要”的行为；克服行政不作为、慢作为、乱作为的现象。使广大民警把思想和精力真正集中到维护社会稳定，促进经济发展上来，做到思想不走神，精力不分散，行动不犹豫。二是在规范警务信息中求创新。在全面推进周俊军信息平台建设的基础上，要结合本地区、本单位的实际情况，注重创新警务信息平台建设，如社区民警以“社区民警”的身份申请个人博客、QQ或MSN,推行警民联系卡、联系牌等多种方式告知辖区居民，充分利用现代网络技术，构建社区动态警务工作平台，及时更新完善社区警务信息，在网上为群众提供咨询服务，使群众足不出户便可释疑解惑。与此同时，按照全省公安机关民警警务信息采取录入利用排名要求，建立竞争激励机制，奖罚分明、优胜劣汰，切实营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围。三是在规范服务举措中求创新。公安机关要深入推进警务公开，提升窗口服务水平，想群众之所想、急群众之所需，为群众办好事、办实事。在接待来访、办证办卡、办事公开等方面，为群众提供便利条件，通过采取制发警民联系卡、服务卡，张贴承诺书、服务须知、案情社情通报，设立投诉意见箱、投诉电话，推行延时服务、上门服务、电话预约等一系列措施，进一步拓宽警民沟通渠道、密切警民关系。与此同时，规范公安机关行政行为，健全完善各项规章制度，认真受理效能投诉，强化监督检查，彻底摒弃“冷硬横推”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的思想观念，切实端正服务态度，转变工作作风。

    三、发展提升年活动要与提升公众安全度相结合

    公安机关要充分发挥职能作用，加强组织协调，理清工作思路，使开展发展提升年活动与提升公众安全度有机结合，在强化打击、防范和整治上做文章、下功夫，切实加大“三个力度”。一是加大打击力度。公安机关要发挥专政职能作用，按照“细之又细、实之又实、严之又严”的要求，在打击犯罪、消除隐患、维护稳定上下真功硬功，要结合目前开展的“春季攻势”行动组织不间断的多种形式的严打斗争，对独霸一方的黑恶势力和杀力抢劫、绑架、流窜在外等严重威胁人民群众生命财产安全的犯罪分子要采取强硬刚性措施，做到“抓一个处理一个、一抓到底、整治到底”，保持对犯罪分子的高压态势，坚决打击其嚣张气焰。 二是加大防范力度。公安机关要结合工作实际，建立健全以防范“两抢一盗”为重点的级级相连、环环相扣、点线面一体化的防控体系，构建打造“打、防、控”相结合的管理架构，实行严防死守、盯死看牢，有力地压缩违法犯罪分子的活动空间，切实让违法犯罪分子无处立足。要加强夜间巡逻蹲守，制定切实可行的巡逻蹲守方案，并结合巡逻情况和治安实际，在居民区、重点部位、商业网点等处张贴“温馨提示”，宣传法律知识，提醒居民、业主提高自我防范防意识。与此同时，规范并加大保安督查力度，建立“红袖章安全员”巡查制度，深入开展看楼护院、门户联防、邻里守望等多种形式的群防群治工作，充分发挥治安视频监控系统防范网络的技术监控作用，有效遏制违法犯罪事件的发生。三是加大整治力度。要加大对涉爆缉枪和危爆物品的整治力度，充分发挥各自职能作用，加强配合，协调联动，整体作战，严格落实制度，严格规范管理，确保不出案件、不出差错，社会治安稳定；要加大对出租屋、宾馆旅社、休闲娱乐场所的整治力度，严肃查处涉赌涉嫖、团伙作案等违法违纪行为，有效控制流动人口、无业游民、闲散人员的发案率；要加大对学校周边治安环境的整治力度，强化对校园周边环境的治安排查，重点整治突出的治安问题，帮助学校培训保卫力量，积极构筑治安防控网络，并加大校园及周边的巡逻密度，严打各类违法犯罪活动，为学生健康成长创造安全、和谐的学习环境。要加大对学校、工厂及劳动密集型企业的消防安全检查力度，严格执法标准，对存在安全隐患的人员，单位要责令限期整改，对屡禁不止者严肃查处，让违法者无处藏身，让问题得到及时解决，让隐患坚决彻底消除。

    四、发展提升年活动要与强化监督检查相结合

    公安机关要以发展提升年活动为契机，加大监督检查力度，改进工作作风，正规队伍管理，规范执法行为，确保发展提升年活动的目标要求和各项措施落到实处。强化监督检查要做到“三个加强”。一是加强规范执法的监督检查。各级公安机关要根据上级关于规范执法方面的文件精神和有关要求，结合自身实际和时代特点，制定出针对性、操作性、时效性比较强的规范执法、加强监督方面的有关规定，建立监督制度，强化监督检查，规范执法行为，着力加强对基层民警执法的监督检查，重点查纠问题、分析原因、研究对策，坚决杜绝在群众面前耍特权、抖威风以及刑讯逼供等执法不公正、不规范行为的发生，使基层民警日常执法达到“规范化、制度化、科学化”要求。二是加强作风纪律的监督检查。公安机关和全体民警要严格遵守从严治警要求，落实规章制度要从警容风纪、环境内务卫生、会风会纪、精神面貌、一日生活制度等日常事务抓起，加强督察检查，坚决克服警容风纪不正规、内务管理混乱、作风纪律涣散、精神状态不好等现象的发生，切实达到“作风纪律严明、内务管理规范、警容风纪正规、精神面貌良好”要求。与此同时，遵守职业道德，依照法律程序办案办事，对执法水平低、办事效率低、服务态度差、群众反映差的民警实行下岗培训、戒勉谈话、调整使用等制度措施。三是加强效能投诉的监督检查。要严格遵守上级公安机关受理效能投诉的规范要求，多渠道多方式及时受理群众的咨询投诉，及时对效能投诉件进行调查和回复，对于咨询类的做到当日回复，其它的投诉件三天内回复，并及时与当事人联系沟通，切实达到“有访必接、有接必查、有查必果”和“事事有着落、件件有回复”要求。对违反效能方面的违规违纪行为要严肃查处，对政令不畅、效率低下、成绩较差的单位领导要进行行政问责处理。