改革开放**年来，我国道路交通迅速发展，对经济、社会发展起到了重要的推动作用，随着经济建设的快速发展、城市化进程的迅速推进和机动车的迅猛增长，目前我们面临的道路交通安全形势日趋严峻。面对逐年下降的死亡控制数，各级基层交通管理部门不得不“八仙过海，各显神通”努力确保死亡控制数不超标，但实际上每年的死亡人数基层的交通民警大家都心知肚明。不论国家最终统计公布的数据是多少，总之不可否认的事实就是道路交通事故已经成为我国人口意外死亡的“头号杀手”，它已成为我国构建和谐社会的“一大公害”，针对交通事故造成的巨大损失和人员伤亡，如何才能做到有效控制，逐年减少呢？许多专家认为：“人类要保护自己，预防和减少道路交通事故的根本途径就是通过各种形式，广泛、深入、持久地进行宣传教育，增强全社会的交通安全意识。”频发的道路交通事故引起了党中央，国务院的高度重视，针对我国的道路交通安全的现状，十届全*人大常委会第五次会议审议通过了《中华人民共和国道路交通安全法》，并于****年*月*正式施行。该法第一章第六条明确规定了“各级人民政府、机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织应当经常性地开展道路交通安全宣传教育。教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。各新闻媒体有进行道路交通安全教育的义务。”这部法律的通过是我国道路交通法制建设历程中的一座里程碑，是我国道路交通事业全面走向法制时代的崭新开端。城市道路拥挤问题日趋严重在一定程度上制约了经济、社会的进一步发展和人民生活水平的提高。造成交通拥堵，危害交通安全，导致交通事故的直接原因是国民的整体交通法律意识，交通安全意识和交通文明意识不高，道路通行秩序差。交通安全宣传教育工作的重要性日益显现。如何与时俱进、群策群力，搞好交通安全宣传教育，形成社会全面参与、齐抓共管、共同支持交通安全工作的良好氛围，有效预防和减少道路交通事故的发生，确保道路交通安全畅通有序，是新形势下我国道路交通管理工作亟需解决的重要课题。本人结合自身工作经验，就如何搞好道路交通安全教育浅谈几点看法。

    一、充分认识开展道路交通安全宣传教育的现实意义

    现代道路交通管理主要包括三个方面：一是交通法规；二是交通工程；三是交通安全宣传教育。这三个必不可少的环节组成了交通管理的控制系统。其中，交通法规是实行交通管理的基本依据，没有交通法规就无所谓交通管理，交通工程设施是交通管理的物质支撑，为交通管理提出了存在的基础。而交通安全宣传是交通法规的实施和工程设施发挥作用的根本保证。交通安全宣传是沟通交通法规、交通工程与交通参与者的媒介，通过宣传交通法规，普及交通安全常识。增强人民们的交通法规观念和安全意识，提高人们的交通公德，从而共同维护交通秩序，预防交通事故，保障交通安全畅通。道路交通安全宣传教育是以交通安全为目的，以交通法规和安全知识为主要内容，采取各种手段和形式，对广大交通参与者进行宣传教育，以提高广大交通参与者遵守交通法规的自觉性以及交通道德水平，使之逐渐具有现代交通意识，是动员广大交通参与者遵守法规、维护交通安全的一项根本措施，是交通管理存在和发展的根本保障，是社会整体交通权益的实现方式。现代化的交通安全管理手段必须有相应的社会环境与之相适应，而宣传教育则是创造良好社会环境的关键，是提高全民整体交通安全意识的重要途径。当前我国正处在经济飞速发展的历史时期，社会各项事业蓬勃发展，交通管理工作要适应形势发展之需，还要做大量的工作。主观上讲，我们的道路交通管理工作仍处于经验型、低水平的层次上，思想保守、观念陈旧、管理手段落后、科技含量低，还不适应市场经济运行机制的要求；客观上，经济持续高速发展和城市化进程推进较快，引发了交通需求旺盛所带来的供需矛盾的加大：道路安全设施不完备跟不上经济发展速度，交通参与者的交通安全意识淡薄等等。因此，在这样的道路交通形势下，以交通安全宣传教育为着眼点，积极营造良好的社会舆论大环境，通过宣传教育，使广大人民群众，知道安全常识，知道预防事故，约束自己的行为。在新时期具有重要的现实意义。

    二、正确认识目前交通安全宣传教育的现状

    ****年以来，全*公安交管部门紧紧围绕压事故，保平安工作和队伍建设中心，卓有成效地开展各项宣传教育，积极扩大交警宣传队伍和网络，努力开展“五进”交通安全宣传工作，不断创新和改进宣传方式，在道路交通安全宣传教育方面做了大量有益的工作，取得了较为明显的成效，但是在加强宣传教育方面仍然存在着一些不足之处，主要的表现在：

    （一）力量单薄。由交警部门一家来承担交通安全宣传任务，社会职能部门、各行各业对交通安全宣传没有充分的认识，缺乏参与的积极性，因此，无论从人力、财力、物力还是其它方面来看都是薄弱的，宣传教育的力度不够强，影响力不够深入。

    （二）形式简单。现在绝大多数的交通安全宣传仍采用老办法、老手段，思路不开，形式单一，停留在贴贴标语、挂挂横幅、发发传单、讲讲安全课的形式上，缺乏针对性、人情味和吸引力，人们难以接受，甚至厌烦，自然难以达到让道路交通安全法规知识深入人心，自觉遵守交通规则的目的。

    （三）针对性不强。如：没有针对不同的群众分发不同内容的传单，很多时候，传单分发到群众手中往往都只成为一张废纸。而万人签名、专项整治启动仪式之类的活动更多时候是流于一种形式，没有真正起到教育的目的。

    （四）宣传方式多样，但却更多着眼于宣传交警本身，没有宣传老百姓应知应会的规则。在实际中，交警更多的是从交通管理者的角度去解释和宣传各项政策、工作措施，要求群众理解和配合我们的交通管理工作，告知群众不能这样做，却没有站在群众的立场告知群众应该怎样去做，为群众排忧解难，这就使得很多时候，群众虽然体谅交警的辛劳但却不满意交警的工作。

    （五）交通安全宣传的阶段性突击与长期性管理要求不相适应。在交通整治期间开展一些突击性的活动时宣传力度明显加强，但往往整治活动结束后又陷入低潮，而交通安全宣传教育需要经过长期不懈的努力才能奏效，所以道路交通秩序呈现出时好时坏的起伏现象就在所难免。

    （六）各类媒体和网络宣传力度不够。没有很好的和各类媒体建立良好的合作关系，舆论氛围不够，力量难以形成合力，特别是运用网络开展交通安全宣传的形式还很枯燥乏味，创新不够。

    三、采取有力措施，确保交通安全宣传教育取得实效

    当前加强道路交通安全宣传教育是一种正面引导的过程，交通管理部门应树立新的执法观念，努力满足人民群众的新要求和新期盼，宣传工作一定要坚持走群众路线。

    （一）要以人为本，服务大众

    一是内容新，即赋予交通安全宣传教育全新的内容，既有鲜明的时代特点，又有区域性的公共聚焦功能。换言之，这个新内容必须是广大交通参与者密切关注、密切相关的公共信息。要做到内容新，首先要吃透和掌握上级精神，其次创意要新。精心谋划，创意新颖，结合实际，开展工作，不能当“二传手”，照本宣科，“旧瓶贴新标”。

    二是形式新，形式和内容是辨证的统一。我们应提倡投资少、见效快且群众喜闻乐见的宣传教育形式。如进行图片巡回展览，开展交通安全知识演讲比赛等。

    三是手段新，利用报刊、杂志、网络、电视、手机短信的飞速发展契机，以此为“平台”，可采取建立网上教育基站、利用城市安装的电子显示屏幕编辑、设置一些人们喜闻乐见的交通安全的警示语、公益广告、漫画和动画等滚动播放，去村庄、学校播放电影或碟片，通过手机网络群发短信息等多渠道、高密度的交通安全宣传手段，使广大的交通参与者能时刻获得交通安全讯息。

    （二）交通安全宣传教育工作应体现出科学性和客观性

    一是及时性。如昆明交警支队对小客车系安全带的整治，就是及时利用新闻媒体大面积宣传，使广大驾驶员都知道，所以取得了事倍功半的效果。我们高支队整治货车占道行驶已可以采取此类方法重点抓好各大物流中心的宣传，同时各大队必须安排专人督促民警及时将支队印制的各类宣传材料发放给货车驾驶人。

    二是预见性。“凡事预则立，不预则废”，我们认为宣传教育工作也应建立预案。宣传干部要能够根据变化了的客观情况来调整宣传教育工作部署。如针对季节变换带来的气候特点，及时开展预警性、先发性的交通安全宣传，落实预防交通事故的应对之策，做到反应快捷，措施得当。

    三是互动性。交通安全宣传教育要区分层次，分类指导，因人施教，因地制宜，生动活泼。既有明确的针对性，又有较强的互动性。在宣传教育方向上，既面向广大交通参与者，又要向各级领导广为宣传；既突出机动车驾驶员这个重点，又着眼于“小手拉大手”和行人的潜移默化教育；既抓好社会化轰轰烈烈的面上造势活动，又扎扎实实夯实交通安全社区的基础建设。在这方面，每一名交巡警都肩负着发动群众、宣传交规的职责，每一名交通参与者都有维护交通安全秩序的义务。

    四是典型性。一个先进典型就是一面旗帜。宣传干警应善于抓典型，宣传典型，发挥典型的示范、激励、导向作用。要及时重点推广基层单位好的做法和经验，并大力加强宣传队伍的长效管理机制，包括执行公安部“五条禁令”、公安厅“六条警规”和从严治警、从优待警的新举措，以此凝聚警心，鼓舞斗志。

    五是有效性。衡量宣传教育工作是否有效，除了电视广播、报纸刊载多少新闻稿件的硬件规定之外，还应全方位地将道路交通事故发生起数，广大交通参与者遵章率，宣传教育是否存在“死角”等纳入宣传绩效的考核。

    （三）、突出对象，分类施教，开展道路交通安全宣传教育要有的放矢

    对人们的宣传教育，一是要积极开展与街道居委会联办交通安全示范居委会，与公路沿线的行政村联办交通安全示范村，使交通安全宣传向社区、村庄延伸。在社区、村庄建立宣传阵地、配备宣传工具、开辟宣传园地，并挑选一至两名交通安全联络员，开展交通安全的宣传活动。二是在城区与沿街门店经营户签订门前交通安全管理责任状，在农村与公路沿线村民签订安全责任状，强化市民责任意识，使交通安全法规知识尽人皆知，家喻户晓。

    对中小学生的宣传教育，一是要有选择地与学校共建交通安全示范学校，不定期地到学校给学生上交通安全课，挑选和培训小交警，让这些小交警发挥示范的作用，带头遵守交规。并让每一名小交警带动他们的父母、亲戚遵守交规，起到以一当十宣传辐射作用。二是要争取地方教委的配合与支持，将交通安全教育纳入日常教学计划，在学生的铅笔、文具盒、书包等学习用具上印制一些通俗易懂的交通安全宣传标语，使学生们的交通安全意识常记心头。此外，对幼儿园的小朋友，主要采取播放交通安全知识的VCD光盘，办交通知识挂图展，真正做到交通安全从娃娃抓起。

    对司机的宣传教育，主要是发挥机动车驾驶员协会的作用，以片、线、口为依托，划分苦干个基层工作组，采取分类组织集中学习，以及督促各基层工作组组织驾驶员参加学习的方式，体现驾驶员自我管理、自我教育的作用

    （四）、转变观念，多措并举，通过多种形式开展宣传活动

    一是社会面的宣传。通过进机关、进社区、进企业、进乡村、进学校开展交通安全“五进”宣传活动，有效落实活动的形式、内容和责任，将交通安全宣传的内容传送到各级领导、各级部门和千家万户，循序渐进，形成以点带面最大效应，逐步提高全民的交通安全意识，从而营造全社会参与交通安全建设的良好氛围。

    二是开发网络宣传阵地。二十一世纪是信息时代，电脑、手机等电子信息产品的使用日益普遍。根据信息传递的便利条件，采取建立网上交通信息基站、发短信息等方式，使交通安全信息传递到社会各阶层尤其是喜欢上网但忽视交通安全工作的青年阶层，让广大交通参与者感觉到交通安全宣传无处不在，交通管理部门在时刻提醒市民注意交通安全。

    三是道路宣传。公益性的交通安全宣传仍要加强，在道路主要的路口、结点等处要悬挂交通安全宣传的标语、横幅、大型广告等；此外交巡警本身即是宣传员，要肩负起长效管理、长期宣传的重任，要纠正交通安全宣传教育“紧一阵，松一阵”的弊病，要教育每位执勤民警既做好管理者，又当好宣传员，利用查处违章、处理事故、处置事件的机会，适时地开展口头宣传活动，有意识地借用实例进行有针对性的宣传。

    四是特殊群体的宣传。针对幼儿、学生、外来人员、老年人这些交通安全的弱势群体，要结合日常工作进一步强化针对性教育，采取组织图片巡展、开展演讲答辩比赛、设置学校必修科目、组织外来人员交规考试、社区播放影碟片宣传等重点措施，寓教于乐，注重人性化宣传，促进警民关系融洽。

    五是专业群体的宣传。交通安全学校仍是加强对外来人员、专业运输单位交通安全宣传的重要部门、重要基地。对经常发生交通事故、挂靠严重管理混乱的车辆单位要及时、重点加强宣传、督导、监管力度，通过控制源头遏制事故的发生。

    六是新闻媒体的宣传。要继续加强与媒体的沟通，发挥其喉舌、舆论监督、宣传阵地作用，通过积极向新闻栏目输送信息和影视资料、设立“暴光台”等，使媒体宣传交通法规和交通安全知识的工作迈上新台阶，从而产生事半功倍的效果。

    综上所述，道路交通安全宣传教育工作是交通管理工作的重要组成部分，也是整个交通管理工作的基础。要干好该项工作需要全社会的共同支持和参与，我们必须从我国的国情出发与时俱进，认真贯彻《中华人民共和国道路交通安全法》，才能使广大交通参与者知晓在行车走路活动中应该如何做，不应该做是什么，从而不断提高法制观念，培养人们养成良好的交通安全意识和习惯。这是一项长期而艰巨的任务。