新修订的《中华人民共和国消防法》第五十六条规定：“公安机关消防机构及其工作人员应当按照法定的职权和程序进行消防设计审核、消防验收和消防安全检查，做到公正、严格、文明、高效”。在当前全面建设小康社会、加快推进社会主义市场经济改革发展的进程中，各级公安机关消防机构担负着庄严而神圣的使命，尤其是基层公安消防大队处于整个消防监督执法工作的最前沿，与人民群众有着广泛而密切的接触。公安消防执法队伍能否公正、严格、文明、高效的执法，始终坚持执法为民，将直接、具体的反映在人民群众对公安消防部门执法工作的满意度上。然而，目前在一些基层单位及消防监督执法人员中，为谁执法、如何执法的问题并没有得到根本解决，他们在服务意识、执法思维、办案质量等方面仍然还存在一定的差距，影响了消防监督执法工作环节中公平正义的实现。因此，我们应该采取有力措施，紧紧围绕立警为公、执法为民的总体要求，加强消防执法作风建设，进一步提升公安机关消防机构的社会形象。

    一、当前消防执法纪律作风建设中存在的主要问题一是对消防执法工作作风建设的重要性和必要性认识不足。

    一些基层大队和领导抓消防执法作风建设不够坚决，有的消防监督执法人员对执法作风建设不以为然，视工作作风为小节，没有真正上升到执法为民的重要高度抓好落实。

    二是一些基层消防监督执法人员特权思想严重。对群众感情不深，执法为民观念淡薄，执法方法简单粗暴。在工作理念上，重管理、轻服务，对群众依然存在“冷、硬、生、推”的现象，服务群众、服务基层一线、服务中心工作的措施没有完全落实到位。

    三是部分单位和人员工作方法不够细致。便民服务工作开展不够扎实，办事拖沓，时效性差，工作质量不高，执法程序不规范，行政服务工作开拓创新不够，存在得过且过和凭经验办事等现象。

    二、现阶段消防执法作风问题的主要原因分析

    一是主观思想方面的因素。意识决定行为，受社会不良风气特别是传统政治文化心理的影响，少数消防执法人员仍然有着浓厚的“官本位”意识，仍然以“管理者”自居，没有明确“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题，对自身的服务型角色定位不清，服务意识淡薄。

    二是客观管理方面的因素。部分单位在消防执法职责划分上还存在交叉、重叠等不合理的情况，用人机制上也缺乏灵活，目标责任管理制度和考核制度不能很好得到落实，执法责任追究存在滞后的现象，激励作用不足，影响了执法人员的工作积极性、主动性和创造性的发挥。这些都在一定程度上对消防执法作风建设造成了不利影响。

    三、加强新时期消防执法作风建设的方法和途径

    改进新时期消防执法作风建设必须坚持与时俱进，要从警营环境、教育阵地、制度建设等各方面加强完善，从领导作风改起，切实为基层单位做好示范指导，真正起到应有的效果。

    （一）以消防警营文化建设为依托，营造执法作风建设的良好氛围。人文环境是软环境，它包括社会或单位内人员在共同生活中长期积淀的思维模式、价值标准、群体心理和行为方式乃至道德风尚和行为准则等，人文环境无时无刻不在潜移默化中对个体乃至群体的态度、行为和作风产生重大而深刻的影响，也将对消防执法作风建设起到事半功倍之效。我们要从人文环境着手，努力把消防警营文化建设活动渗透到党风廉政建设、消防执法作风建设等各项工作中区，为消防执法理念带来新思维，给消防警营文化建设注入新活力。因此，我们应当把握机遇，在当前开展的消防警营文化建设活动中，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，继续加强思想、道德、信念教育，将道德、理想和信念作为文化核心，提升消防文化和精神境界，带动广大消防执法人员把宗旨意识、服务意识、诚信意识、纪律意识和效率意识落实到消防执法作风建设中去，在消防监督执法中体现服务社会公共安全的工作内涵。

    （二）以强化学习教育为阵地，大力推进消防执法规范化建设。各级单位要有针对性的制定消防监督执法人员思想政治业务教育计划，落实学习签到考勤制度，定期组织消防监督执法人员学习各种法律法规、行为规范、典型案例、警示教育光盘和先进典型人物，深入讲解剖析“为谁用权、为谁服务、为谁谋利、为谁执法”的思想根源问题，进一步端正消防执法思想，转变工作作风。同时，各单位还要加强消防监督执法业务建设。精通业务是公正执法的基本前提，作为一名合格的消防监督执法人员，必须掌握一定的法律知识、熟悉消防技术标准规范、具备比较丰富的执法经验。提高广大消防监督执法人员的业务素质需要加大教育培训力度，坚持理论联系实际，学用一致，按需施教，注重实效的原则，在练内功上狠下功夫，以适应新的形势和任务的需要，有效的推进消防执法规范化建设，进一步提高人民群众对消防监督管理工作的满意率。

    （三）以创新完善制度建设为抓手，努力实现消防执法作风建设的长效管理。一是要改革检查考核制度。转变检查考核中基层疲于应付的局面，紧紧抓住中心任务，以确保效果、提高效率和为基层减负的原则实行科学的检查考核制度，努力使考核对象全面广泛、考核标准科学合理。通过考核，进一步健全和完善内部竞争激励机制，激发消防执法人员的积极性和主动性。二是要完善执法监督机制。通过特邀监督员、“开门纳谏”等多种形式，开展行风评议和执法评议，广泛征求社会各界的意见和建议，有针对性地加强和改进作风建设。同时，要全面落实政务公开制度，将消防执法行为规范、办理程序、办理时限及服务承诺等全面上墙公开，并设立举报电话和投诉信箱，广泛接受群众的监督批评，对群众投诉举报经查实的要坚决查处，决不姑息。三是要完善消防行政服务机制。继续深入开展创“文明窗口”、“青年文明号”等活动，健全窗口管理，完善并落实便民利民服务措施，减少办事环节，落实“首问责任制”、“服务承诺制”、“限时办结制”等效能建设制度，真正做到严格执法与热情服务相结合，预防预控和快速反应相结合。

    总之，只有坚持不懈地大力加强消防执法规范化建设，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的过硬消防执法队伍，才能使公正、严格、文明、高效执法的要求得到广泛的落实，才能适应新时期消防监督执法工作的形势和要求，为当前全面建设小康社会的时代需要作出我们公安机关消防机构应有的贡献。