**工业园区位于**高新技术产业园区东南部，北临**河，南接**中路，西靠**高速，东连外南环线，距**高速公路出口***米，距市火车站*公里，属原**区**镇地界。**工业园区整体规划面积**平方公里，起步区**平方公里，配套区*平方公里，工业用地面积占**%，园区内主要布局一类工业项目，以发展新材料、精密机械，CNG装备制造，高科技电子信息、生物医药及食品等产业为主，现己建成投产企业**多家，正在建设和准备建设的企业有**家,三年后将达到企业***家，形成“百亿产业园区”。到****年工业集中区将建成**平方公里，成为***-***亿产业园区，是我市重点打造的工业园区和经济增长点。随着工业园区面积的逐步扩大企业越来越多,园区内治安形势日趋复杂,社会稳定和日常管理就显得尤为重要.笔者近期对园区内企业进行了走访,从中得到了不少启示。

    一、企业内保工作现状及存在的不足

    为切实加强园区内的治安防范和管理，打造平安稳定工业园区。初步调查结果显示，**家内保单位共有保卫人员***名，各单位有组织、有领导、有人员、有制度，但在日常工作和管理中却存在不少问题，主要表现在：

    1、保卫人员管理体制混乱。调查中我们发现，各单位的保卫人员来自不同的渠道，隶属于不同的管理单位，有的单位是通过市公安局保安公司招聘，有的是通过自流井公安分局保安公司招聘，有的是自己从社会上招聘，有的是自己的亲戚朋友，有的是本单位的工人（下班后兼职保卫工作），造成保卫队伍管理混乱，各自为战，形不成合力，战斗力不强。

    2、保卫人员文化素质低、年龄偏大。由于各单位的保卫人员来自不同渠道，人员文化素质整体不高，高中以上学历的人员比例极少，初中毕业生占的比重大，还有一些是小学文化及文盲。在***名保卫人员中，年龄差异大，参差不齐，平均年龄**岁，最小的**岁，最大的已近**岁，有部分人员根本不适合再做保卫工作，但企业仅从经济角度考虑，致使保安队伍现状勘忧。

    3、保卫人员处置突发事件的能力弱。各单位现有的保卫人员，没有通过必要的专业训练和培训，基本的知识、能力、素质都不能适应现有的安全保卫任务，平时仅能打扫卫生，看看门而已，遇有紧急情况和突发事件，处置能力相当有限，更不可能对付具有较高智商、反侦察能力强、掌握有现代科技作案手段的犯罪分子。

    4、保卫人员的装备不到位。部分单位保卫人员没有必要的警用装备（如强光手电、对讲机、警棍等），也没有制式服装，坐在门口也看不出是保卫人员，让犯罪分子没有一点畏惧感。

    5、安全保卫措施不健全。在调查中我们发现，除长征精密铸锻有限公司，大西洋焊条厂烟草物流**分公司、地佩尔阀门有限公司的保卫力量强、措施完善、巡逻检查制度健全外，相当一部分企业没有安全保卫措施和巡逻检查制度，没有保卫人员的安全检查记载和人员进出登记。有些企业门口仅有一两个老年人外加几条并不管用的狗，当工人下班后，整个工厂便成了无人照顾的空房子，给犯罪分子留下了太多的空档。

    二、警企共建活动是促进创建平安和谐工业园区的重要平台

    6、全盘摸底，找准共建工作的对接点。一是摸清企业治安安全底数，真正做到“三清”，即：企业数量规模清、企业治安状况清、企业治安管理责任清；二是摸清企业消防安全底数。对消防重点企业进行地毯式排查，对企业的消防器材配备、疏散通道使用、用电布线规范等情况逐一进行评估。将排查摸底的情况分门别类登记造册，建立健全台帐档案，做到底数清、情况明。

    7、提高认识，加强对警企共建活动的组织领导。派出所成立了由所长任组长，治安民警、社区民警、企业相关负责人为成员的领导小组，同时及时与企业签订了警企共建《治安责任协议书》，规范管理，明确责任，把共建责任分解落实到具体人身上。

    8、建立两项工作制度。一是工作例会制度，每月或重大节日、敏感时期，召开一次企业治安形势分析会，通报辖区治安状况，分析问题，布置工作；二是企业治安评比制度，对辖区每月涉企案件发案情况进行总结通报，促进各责任区民警落实防范措施。

    9、在重点企业内物建情报员、信息员，广布眼线、互通信息。尽量把各种不稳定因素控制在萌芽状态，防止事态扩大和矛盾激化，防止造成不良影响和社会危害，影响企业生产的经营活动。自开展警企共建以来，**所累计已与辖区内数家企业召开座谈会**次，为企业治安防控工作提出整改意见和建议**条，借鉴吸纳企业提出的意见**条，有力地促进了共建工作的深入开展。

    10、警企共建是一个承前启后、不断发展的过程。在这个过程中，离不开继承和创新。开展“警企共建”活动，本着“主动不被动、帮忙不添乱、握手不伸手、用权不越权”的原则，贴紧企业需要，想企业所想，为企业整治周边治安环境、严厉打击侵害企业发展的违法犯罪活动；从企业切身利益出发，积极帮助解决问题，使企业增强了自防自控能力。

    三、健全防范措施，强化培训，提高综合素质。

    11、理顺管理体制，完善登记手续。各单位所招聘的保卫人员应全部归为**公安分局保安服务公司管理，以前所隶属的单位应办理更名手续，并在**公安分局**派出所办理登记手续，理顺保安队伍管理体制，以便于派出所开展工作。

    12、配齐保安队伍，健全防范措施，人防、技防，双管齐下。各单位应根据自身实际，通过**公安分局保安服务公司，招聘一定数量的能担负起本单位安全保卫工作任务的保安人员，落实专人专管，健全保安队伍责任制和安全巡逻检查、出入厂区登记等制度，坚决纠正以亲属、老年人、工人、饲养犬只代替保安的现象。有条件的单位要在厂区重要位置安装监视录像、报警器等设备。各单位在节假日、晚上无加班的情况下，除保安巡逻外，应在办公重要区域安排人员值班，确保厂区内部自身的安全。

    13、加强队伍培训，提高综合素质。各单位所招聘的保安队员，应在派出所和保安公司的指导下，定期组织培训，学习和掌握基本的技战术，提高保安队员的综合素质，努力提高处置突发事件的能力，为企业的安全生产提供保障。

    14、密切相互关系，统一调动力量。从当前的情况看，**家企业有各种保卫力量***名，尽管这支队伍素质不一，但却是潜力很大的一支保卫力量。当前在园区内除了派出所安排有警力在实施巡逻外，各企业各自为阵，互不往来，没有形成合力。在下步工作中，各单位应在派出所的统一领导下，互相学习和往来，加强经验交流，密切相互关系，互通情报，联手协作，使各厂的保卫力量能统一调动，做到一家有事，全体支援，使整个园区内的保卫力量能遥相呼应，群防群治，联成治安防控的整体，不给犯罪分子留一丝空隙。

    四、搭建警民沟通网络 推进和谐社会建设。

    为推进“三项建设”深入开展，更好地为辖区人民群众、企事业单位排忧解难、预防和打击各类违法犯罪, ****年*月**日，**分局**派出所结合本辖区实际，充分利用互联网网络资源优势，在**互联网上首创并开通**派出所网上警务室（网址为**），将警务工作信息化、执法规范化、构建和谐警民关系有机地结合，积极探寻派出所基层工作新思路、新方法，受到辖区企业、群众普遍欢迎，收到了良好效果。

    自“网上警务室”开通以来，已接受群众求助及咨询**人次，收集涉及治安防范、人口管理、户籍管理等方面的意见和建议**条。

    15、拓宽了服务群众的新途径

    **派出所成立于****年*月*日,座落于**市**区糍粑坳街，所辖面积约**.*平方公里，占**公安分局所辖面积的一半。辖区内有*个社区，*个村。该所管辖面积较大，村民居住偏僻分散，交通不便，最远的村组到派出所办事需骑车、坐船等，走路单程需一、二个小时才能到达。并且当地在外打工的人员多，群众到派出所咨询或办理户口身份证十分不便。所领导感觉到如果能有一个平台及时发布或通知到群众，群众可能就不需要为了一点小事，费劲周折走这样远的路了。

    自开通网上警务室以来，利用网上留言簿，上网群众和相应社区的居民群众需要咨询或反映治安问题都可直接进入网上警务室的留言簿留言，民警及时进行回复。同时，派出所的电子邮箱地址、联系电话也在网上警务室予以公布，方便群众联系民警。这种形式进一步加强了警民之间的联系，拓宽了联系的渠道，增强了警民互动。群众通过网上反映辖区治安问题，也使网上警务室成为社区民警和公安机关吸纳社会面治安信息的新平台，有利于更加及时、全面地掌握辖区治安动态信息，加强情报信息的收集，有利于提高公安机关及时发现和解决治安问题的能力。

    16、沟通了联系企业的新渠道

    随着**工业园区招商引资力度的不断加大，众多企业落户其中，像大西洋焊接材料有限公司、**硬质合金公司、川润动力设备有限公司、东科机械制造有限公司、**市鸿康实业有限公司、**市鸿山建材有限公司等知名企业也落户开发区。如何为这些企业提供平安和谐的环境，切实为园区经济发展保驾护航？成为我所治安管理工作中的一项新课题。由于**工业园区面积广、企业多，加上警力和企业内部管理等客观条件限制，使我所在实际工作中，明显感觉到缺少一个及时便捷的交流沟通平台。

    网上警务室开通以后，**工业园区的广大企业反响强烈，普遍认为网上警务室的开通运作大大提高了办事效率，提升了派出所的服务质量，使派出所与企业的感情更近、更融洽了。

    17、开辟了公安工作、防范宣传的新阵地

    一是设置了“热点警务”专栏，反映了当前公安工作的热点和举措，结合辖区实际开展的各项专项活动，让群众能了解和理解公安工作。二是设置了“内部防范”专栏，通过提供相关法律法规查询服务，进行安全防范的宣传，指导企业的内保工作。三是设置了“新闻”、“警民关系”专栏，及时反映该所在护民、利民、亲民、爱民方面的工作，充分展示了该所民警服务群众、服务企业的良好形象。通过建立起网上宣传阵地，进一步扩大了宣传受众面，避免以往防范宣传受众年龄段偏老、偏小的情况，有利于更好地加强警民沟通、正确引导社会舆论，有利于更好地宣传公安机关护民、利民、亲民、爱民举措和成效，有利于更好地在人民群众中间树立公安队伍威武、文明、亲民、爱民之师的良好形象。

    18、搭建了警务工作、群众工作的新平台

    设置了“通知通告”栏，一是对涉及广大辖区企业、群众的警务工作事项进行通报，扩大群众、企业对相关公安工作的知晓面，便于更大程度地发动辖区企业、辖区群众参与警务工作，实现警务工作的社会化。二是对辖区治安中出现的倾向性问题及时向群众、企业单位进行通报，提醒注意事项和防范要点，从而将防范工作前置，增强了防范实效。三是辖区企业、学校等单位的保卫干部，可以查看派出所、社区民警工作发现的本单位门卫、保安人员在岗在位情况及其他防范工作中存在的问题和漏洞，从而及时进行整改，同时也可查看辖区派出所的有关公安工作要求、安排，增强了警务工作的及时性、有效性，同时最大限度地了节约警务成本。

    网上警务室的建成并投入使用，标志着该所在科技强警、实现警务工作信息化方面迈出了新的步伐。相信随着在实际警务工作中的进一步发展和完善，网上警务室将得到不断创新和扩展，将在公安实战工作和为园区经济发展保驾护航中发挥越来越大的作用。

    五、防字当头，以“打”开路，严厉打击各类涉企违法犯罪活动。

    对辖区内的涉企案件实行优先受理，坚持做到“三必须”：即对涉企违法犯罪案件派出所领导必须亲自指导办理，快侦快破；涉企案件必须组织优势警力，在最短的期限内办理完毕；案件查处侦破进展情况必须及时向涉案企业通报。****年**派出所成立之初，仅半年时间，辖区企业共发刑事案件*起，损失金额*****余元。自****年该所全方位开展“警企共建”活动以来，辖区企业未发生一起重大刑事案件，治安形势明显好转。

    综上所述，**工业园区的安全稳定不仅仅是企业自身的问题，更关系到整个**的投资形象。开展警企共建活动，是**派出所按照“体现时代性、把握规律性、富于创造性”与时俱进的本质要求，是公安机关保障和服务经济建设新的有效形式，是进一步加强公安机关服务企业的能力和水平的重要举措。只有认真抓好警企共建，落实内部防范体系，才能够有效的促进平安和谐工业园区的快速发展。