近年来，**分局以党的十六大精神和三个代表重要思想为指导，在市局党委的正确领导下，以规范经济秩序、建立健全现代城市安全系统己任，紧紧围绕市局领导，提升发展动力恪尽职守，努力当好经济增长和社会事业发展的守护神，与时俱进，开拓创新，使**新区的安全环境步入了良性发展轨道。公安业务和公安基础工作平衡发展，互促互动，为区域经济的发展作出了积极贡献。

    **公安分局坚持以科学发展观为指导，因地制宜、科学定位、决策、实施，不断摸索用科学理念统领公安工作的科学方法，及时归纳总结科学发展的经验理念和机制规律，并反作用于指导当前的公安工作，走出了一条具有**公安特色的科学发展之路。

    必须坚持科学推进

    基层公安机关贯彻落实科学发展观，既要对公安工作进行科学定位，提出科学的目标，又要确立科学的思路，掌握科学的方法，找准切入点，明确新要求，做到科学决策，科学推进。

    近年来，分局在公安实践中不断总结提炼，形成了“风清气正、科学务实、创新进取、勇争一流”的**公安精神和“以科学谋发展、用创新求突破、靠实干树形象、凭实绩论英雄”的**公安理念，在全局树立了实事求是的工作作风，营造了求实创新的工作氛围，为推进科学发展打下了良好基础。

    改革是当今时代的主题，创新是公安工作进步的灵魂。**分局因地制宜打造了具有地方四张防控网、校园警务、旅店业“三色”机制等一批具有代表性的创新成果，使精神变物质，劣势变优势，实现公安建设的突破性和跨越式发展。

    改革创新、攻坚克难，没有过硬的本领是不行的，科学推进、科学发展要求我们必须具备相应的能力和素质，树立全局意识、大局意识和更新知识的意识。**分局不断改革旅馆业管控、信息采集、打防机制、社区警务的工作思路和方法，做到在改革中总结，在总结中继承，在继承中创新，在创新中发展。

    必须坚持统筹兼顾

    要做到科学发展，必须深刻认识当前公安工作面临形势的新变化，坚持以推进公安信息化建设为载体，以加强执法规范化建设为重点，以构建和谐的警民关系为支撑，抓住关键、着力推进、重点突破，正确处理经济发展的各种重大关系，统筹兼顾各个方面的利益诉求，全面推动公安工作和队伍建设的发展进步。

    在维护稳定上，分局坚持预防在先、发现在早、处置在小，不断健全完善维稳工作机制。在打击犯罪上，分局坚持主动打击、命案必破、黑恶必除、涉枪必查，在侦破重大有影响案件的同时，健全信息导侦工作机制，打牢刑侦工作基础，提高执法办案水平。在治安防控上，实现统一调度、合成作战。

    分局把公安机关服务民生作为根本来抓，以“公安警务网络工作平台”和中心警务室建设为载体，坚持依法行政，推行警务公开，把为民服务的岗位前移，落实爱民、便民、利民措施，有效维护社会公平正义，实现做强业务和树立形象的双赢。

    必须坚持协调发展

    科学发展观，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，从公安机关来讲，必须自觉地以科学发展观为统领，把科学思路贯穿于公安工作的全过程、体现在公安队伍建设的各个方面、落实到公安执法工作的各个环节，来指导和推进各项公安工作特别是“三基”工程建设。

    必须坚持科学管理

    科学管理就是要建立解决问题具体化、目标化、责任化、制度化的运行机制。分局实行 “末位淘汰”等科技强警考核和倒逼机制。增强单位和民警科技应用和创新的动力。

    全局建立了立项推进工作档案，各基层所队突出工作重点，努力在全局上下形成工作决策、运行跟进、反馈提高、奖惩激励和责任倒逼的整体工作促进机制，做到凭制度管人、凭制度抓落实、凭实绩论英雄、凭实绩定位次。

    必须坚持以人为本

    在新的形势下，科学发展观的关键核心是以人为本，必须坚持群众利益高于一切，有针对性地加强对民警的宗旨意识和群众观念、群众路线教育，切实做好新形势下的群众工作，提高与人民群众联系沟通的能力，着力构建和谐的警民关系，做党的忠诚卫士，做人民群众的贴心人。

    **总理在关于行政执法机关如何全面落实科学发展观的论述中明确指示：行政执法机关要继续加强和改进行政职能。这充分表明了强监管、抓源头是全面落实科学发展观的基本要求。如何立足基层抓源头，我们的体会是应该着重抓好以下三个方面工作：一、明确重点，实施重轻分开。落实科学发展观，基层分局从源头抓质量，实施有效地规范执法。二、责任落实、打扶并举，不断提高执法水平。深入开展与违法犯罪的斗争，是全面落实科学发展观，坚持以人为本，确保人民利益不受侵犯，实现人的全面发展的重要手段。我们认为，首先要克服责任落实不清的问题，实行责任下人头，使每个干警真正对群众负责、对自己负责。三、建立和完善快速出警反应机制，制定紧急情况预案，保证在遇有紧急情况时，拉得出、打得响；其次，要切实转变思想观念，把打击犯罪与群众工作有机结合。

    抓队伍，是全面落实科学发展观的基础保证。树立和落实科学发展观，从源头抓质量，领导干部是关键。队伍建设是全面落实科学发展观、履行职能抓源头的基础保证。首先，在队伍建设上应坚持四个一，即：思想领先一步，思维超前一筹，标杆提高一级，工作争创一流。要认清形势，把握走势，牢固树立科学发展观，保持思想上的高度统一，行动上的高度一致。要进一步解放思想，勤于思索，勇于实践，大胆创新，进一步理清发展思路，加强调查研究，增强工作的前瞻性和科学性，坚决摒弃急功近利、竭泽而渔的错误倾向：要敢想、敢干，勇于攀升，不断确立新的标杆，争取事业发展的更大空间，争创一流的工作业绩。其次，应高度重视对人才的培养。通过竞争上岗、双向选择、岗位交流等形式，优化人员配置，大胆使用一批政治素质好、业务能力强、群众公认的年青干部，保持骨干队伍的活力：坚持教育先行，防范在先原则，廉洁从政，勤政敬业，同时要坚持干部民主测评、戒勉谈话和民主生活制度，及时克服和纠正工作中的不足和生活中的不良倾向，始终保持队伍的纯洁性，努力建设一支政治坚定、纪律严明、业务精湛、作风优良、公正廉洁的公安队伍，为全面落实科学发展观提供强有力的组织保证。路漫漫其修远兮，吾将上下而求索，落实科学发展观、开创公安工作新局面任重而道远，我们将以饱满的工作热情、良好的精神状态、创新的思维方式、有力的工作措施，践行科学发展观，争取在源头抓质量上取得新的突破，守一方水土，保一方平安！开创基层公安工作新局面必须全面落实科学发展观。