在全党开展深入学习实践科学发展观活动是党中央总揽全局、审时度势作出的一项重大战略决策。我局作为第二批单位自3月24日开始启动学习实践科学发展观活动。通过前一阶段的学习，我对深入开展学习实践活动的重大意义有了更加深刻的认识，体会到在全党开展学习实践活动，是继全党开展“三讲”、“保持共产党员先进性教育”活动之后，又一重大思想理论教育和实践活动，是更好地实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要。公安机关肩负着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任，在当前人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争日趋尖锐复杂的形势下，我们身上的责任比以往任何时候都大，任务比以往任何时候都重，工作要求比以往任何时候都高，如果我们不能深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不能坚持用科学发展观统领公安工作，就不可能把握新机遇、应对新挑战、完成新任务，因此，我们一定要认真落实中央、市委、长航公安局党委的部署要求，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎扎实实地搞好这次学习实践活动，不断促进长航公安工作全面、协调、可持续发展，有力保障、服务和推进长江水域经济又好又快发展。下面，我结合自己在党校学习的体会，谈几点想法和思考。

    一、认真对照检查，将科学发展观内化于心

    科学发展观不仅是改造客观世界的强大思想武器，也是改造主观世界的强大思想武器。开展学习实践活动，就是一个解决领导干部和党员、民警党性党风方面突出问题的过程，我们要以此为契机，联系个人思想实际，用科学发展观的要求，自觉对照检查检验我们的思想、工作和作风，把主观世界的改造寓于讲党性、重品行、作表率的行动之中，真正将科学发展观内化于心。

    一要对照检查是否树立了马克思主义的世界观和方法论。科学发展观是是对马克思主义世界观方法论的继承和发展，学习实践科学发展观，就是运用马克思主义的立场、观点、方法认识问题和解决问题，科学地把握工作规律，把各项工作抓出成效。在以往的工作中，一些单位、一些领导常常出现顾此失彼、重此轻彼的问题，造成工作上出现被动局面，究其原因，就是对科学理论的基本观点和方法理解不深，研究不透，缺乏辩证思维的能力，不善于把握事物的本质和规律，归根到底，问题出在世界观和方法论上。我们强调联系个人思想实际开展学习实践活动，就是要从马克思主义世界观方法论的高度，认真审视自己的工作理念、工作思路、工作方式，用联系的、发展的、辩证的观点，认识和解决我们工作中的一系列矛盾和问题，以推动公安工作的科学发展。

    二要对照检查是否做到了从思想和行动上与党中央时刻保持高度一致。这是对领导干部和全体公安民警最基本的要求。怎么理解这句话，如果用通俗地语言讲,就是我跟党走，你跟我走。这个“我”不是指个人，而是指局党委，这个“你”则是指大家，换句话讲，就是分局党委跟着长航公安局党委走，全体民警要跟着分局党委走。这样一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责，才能保持党令、政令、警令的畅通。这是对我们每一名领导干部和党员民警大局意识，党性观念最直接的检验，我们联系个人思想实际学习实践科学发展观，就是要认真地对照检查，对分局党委的各项工作决策、部署不折不扣地执行。

    三要对照检查是否坚持了“为民、务实、清廉”。我们是人民警察，来自老百姓，服务老百姓，爱民、为民、利民而不扰民是人民警察职业道德。我们所做的任何一项工作都离不开人民群众，人民群众是社会治安综合治理的参加者、支持者和享受者，是社会的主体，是我们的坚强后盾和广泛的社会基础。警力有限，民力无穷，公安工作永远离不开人民群众的参与和支持，只有坚持专门工作与群众路线相结合,充分发动群众、依靠群众，使平安长江建设真正植根于人民群众之中，才能完成好维护长江政治、治安稳定的任务。因此，我们必须牢固树立人民利益至上的观念，带着深厚的感情做好群众工作，做到在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在行动上深人群众、在工作上依靠群众，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，坚决杜绝冷、硬、横、推的现象，大力推行人性化执法、亲情化执法，切实尊重和保障人民群众的合法权益。用真心、真情构建起和谐的警民关系，把巨大的民力导入长江社会治安综合治理之中，形成人人维护社会治安的良好氛围，这样，长江的长治久安才有可靠的保证。

    以科学发展观指导公安工作，最重要的是要大兴求真务实之风，将科学发展的理念和要求付诸实践，见诸行动，取得成效。狠抓落实，是求真务实的基本要求和具体体现。我们必须坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，切实把科学发展观贯穿到公安工作的各个方面，体现到各项公安工作中，在抓落实上下功夫，在抓落实上作表率，在抓落实中创实绩。

    勤政廉政是党对各级领导干部和全体民警使命感和责任意识的基本要求，也是对我们政治素质、思想品德的重要衡量标准。廉洁从警、勤政为民，应成为各级领导和全体民警的自觉行动。广大领导干部和公安民警要端正自身的名利观，坚持自省、自警、自重，始终做到淡泊名利，耐得住清贫，抵得住诱惑，经得起考验，忠诚职守、爱岗敬业、锐意进取，廉政勤政，不负党和政府的期望和人民群众的重托。

    二、紧密联系实际，将科学发展观落实于行

    科学发展观是用来指导工作实践的，因此，我们学习贯彻科学发展观，就不能脱离实际地坐而论道，必须坚持理论联系实际的良好学风，真正选好着力点、找准结合点，将科学发展观落实到公安工作具体实践当中，以提升用科学理论指导工作实践的能力。

    一要联系国际、国内和长江水域经济发展大局的实际。当今世界正处于大变革、大调整之中，政治多元化，经济全球化的趋势不可逆转，国与国之间特别是大国之间的联系与合作增多，同时，基于国家利益而产生的矛盾和问题也日益增多，国际环境发展变化对我国发展的作用和影响也不断增大。公安工作不是孤立的，由于国际、国内和长江水运经济及治安形势的深刻变化，社会治安出现了许多新情况、新问题，影响国家安全和社会稳定的不确定因素明显增多，难以预料的风险和挑战明显加大，公安工作面临的形势更加错综复杂。学习实践科学发展观，就要求我们要准确把握国内外发展大势，树立忧患意识，做到未雨绸缪，坚持用全球的眼光、战略的思维，分析研究稳定形势，谋划公安工作发展问题，积极应对国内外形势的变化对社会稳定带来的各种影响，牢牢把握对敌斗争和公安工作的主动权。

    二要联系公安工作的实际。在建设社会主义和谐社会过程中,公安机关担当着建设者、保卫者和促进者的重要角色，在这三重角色里，我们首要担当的是社会主义和谐社会的保卫者，维护社会稳定、保障社会安定是公安机关的重要职责任务。我们要围绕维护社会稳定，通过调研，摸清影响辖区水域政治稳定和治安安定的主要问题，摸清敌情、社情动向，摸清诱发各类突发事件的因素；就是要通过调查研究和深入分析，全面掌握敌情、社情基本情况，全面掌握各类突发事件的基本规律和特点，全面掌握社会治安形势的新变化、新特点。在此基础上，制定完善并落实各项预案，确保社会安定有序。在公安机关自身建设方面，要围绕提高公安工作质量和效率，认真查找在公安行政管理方法、手段方面存在的不足；围绕加强公安队伍建设，找准在队伍管理中存在的难点、热点问题；围绕推进公安工作改革，积极探索影响和制约公安工作发展的体制性、机制性、障碍性问题。只有准确把握了公安工作的现状和面临的新情况、新问题，“四个长江”建设才会有坚定的基础。

    在当好和谐社会保卫者的同时，我们还要当好促进者。我们的公安行政管理，最终目的是保障促进经济社会快速有序发展。过去，我们的一些单位和部门总是自觉不自觉地把管理与服务截然对立起来，一讲管理就让别人为“我”提供方便，一讲服务就代替管理，管理中既没有树立主动服务的思想，服务中也没有强化管理的意识。比如：对于危化船舶和企业；对重点单位消防、治安的监管，绝不是要把它管死了，而是要在促进其经济效益发展的过程中对其中的隐患问题进行有力地查处，所要限制的，是会给企业安全生产和经营带来损失的各种消极因素，而不是对整个经营的限制。我们所要研究和解决的，是如何把它既管好又管活，既防止发生安全生产事故和治安灾害事故，又确保其在合法经营中促进发展。

    学习实践科学发展观，要求我们把公安工作放在构建社会主义和谐社会的目标中来研究，提升到促进经济社会发展这个更高层次来追求，用什么标准去衡量公安工作，我觉得也要讲“三个有利于”：即，是否有利于促进社会和谐，是否有利于促进经济繁荣，是否有利于促进社会进步。也就是说，凡是有利于经济社会发展的事，我们就要全力以赴去做；凡是不利于经济社会发展的事，就要毫不迟疑地去改。要以科学发展观为指导，牢固树立科学的打处观、防范观、管理观和服务观，真正发挥公安机关和谐社会建设者、保卫者和促进者的作用。

    三要联系公安队伍建设的实际。要按照坚持从严治警、依法治警的方针，以执法为民为核心，以忠诚奉献为警魂，以正规化建设为重点，以人民满意为标准，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，严格教育、严格管理、严格训练、严格纪律，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的长航公安队伍。一是强化思想政治教育。不断把学习贯彻党的十七大精神和学习实践科学发展观活动引向深入，在提高领导干部和公安民警政治素质上不断取得新成效、新进步。坚持尊重人、理解人、关心人，加强和完善经常性的政治思想工作机制，增强思想政治工作的针对性和实效性。二是加强领导班子建设，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的标准和任人唯贤、公道正派的原则，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来。同时，要继续推行和完善领导干部竞争上岗制度，加大干部交流和轮岗工作力度。三是以建立大练兵长效机制来推进公安队伍正规化建设。大练兵活动是提高公安队伍政治素质、业务素质、体能素质，加强公安机关“四个能力”建设的重要措施。要认真总结推广大练兵活动的成功经验，积极探索建立经常性练兵机制，抓好专业练兵、法制练兵、科技练兵，推动练兵活动的制度化、经常化、规范化，不断提高公安民警的政治、业务和体能素质。按照上级公安机关关于公安队伍正规化建设的工作部署和要求，抓紧制定切合自身实际的队伍正规化建设举措，提升公安队伍正规化建设的整体水平。四是加强廉洁从警建设。坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，针对公安队伍中存在的突出问题，抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实党风廉政建设责任制，推行领导干部引咎辞职和责令辞职制度，真正做到为民、务实、清廉。同时，要坚持从优待警，设身处地为民警着想，努力解决民警的后顾之忧，以弘扬正气，凝聚警心。五是大力加强公安队伍作风建设。以学习教育促作风转变，以过硬的作风推进各项工作，使党员的先进性充分体现在作风建设的各个方面，融入到各项具体的工作中。通过上述措施，确保队伍建设的各项部署和措施真正落实到位，取得实效，不断促进公安机关“四个能力”的提高，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的长航公安队伍，

    三、积极探索实践，推动公安工作科学发展

    开展任何一项教育活动，做任何一项工作，都要有目标要求和检验标准，如果没有一个明确的目标和检验标准，就无法衡量工作是否取得了成效，就难以把握前进的方向。在学习实践活动中，中央提出了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总的目标要求，具体到长航公安机关，就是要做到“三提高”、“三更加”。所谓“三提高”，就是“提高长航公安工作水平，提高长航公安执法质量，提高长航公安队伍建设层次”。所谓“三更加”就是“长江更加平安，企业职工更加满意，上级更加放心”。

    近年来，我局在长航公安局的领导下，坚持解放思想、实事求是，坚持改革创新、扎实苦干，各项工作都取得了较好成绩，并形成了一系列与科学发展观要求相适应的工作方针、工作思路、工作原则和工作目标，对公安工作和队伍建设的发展起到了重要的推动和引导作用。在总的战略思路方面，我们提出了“打牢基础、深化规范、做强主业、再创新高”的工作思路和目标，这既是对多年来我局公安队伍建设、业务建设的总结，也体现了科学发展观对公安工作和队伍建设的要求。

    在具体工作中，我们始终坚持以科学发展观为指导，按照长江经济社会发展特别是进一步加快长江水运经济发展的总要求，坚持以开展“四个长江”建设为结合点，以提高执法素质和执法质量为切入点，以顺应人民群众对公安机关的新期待为着力点，统筹做好公安工作，强化队伍建设，从最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素、最大限度地激发社会创造活力的要求出发，大力加强长江治安防控体系建设，加强公安法制建设，进一步加强和改进公安行政管理工作，加强和改进公安执法监督，认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，对严重干扰和破坏政治稳定与社会安定的刑事犯罪、经济犯罪进行精确打击，下大力气协助党委政府做好矛盾纠纷的排查化解工作，有效发挥了公安机关的职能作用。在队伍建设方面，按照“领导表率好、关系协调好、困难解决好、大家心情好”、“政治思想好、工作作风好、任务完成好、社会形象好”的要求，以“通过外部看内部、通过业务看队伍、通过基层看机关、通过民警看领导”为标准，积极开展并大力推进公安文化及和谐警营建设，努力营造民警队伍“心齐、气顺、风正、劲足”的良好氛围，努力建设一支学习型、创新型、亲民型、廉洁型、服务型的公安队伍，打造一支精锐长江水师；按照固基进位的要求，建立实行督考一体化工作机制，等等。这些都是我们在分析现象、研究特点、把握规律的基础上形成的有创新性的工作思路和举措，而且在实际工作运用中都取得了很好的效果。

    我们不仅要总结以往的工作成绩，更要站在新的历史起点上，用更高的标准检验我局公安工作和队伍建设的实际效果。一是结合九个方面的公安常见现象，谈思想、谈认识、谈思路、谈警示、谈发展，形成发展共识。二是开展一次调研活动。分局党委每位委员和各单位的领导班子、班子每位成员结合分管工作及职能特点，围绕“健全机制、破解难题、推动工作、促进发展”这个思路，针对提出的突出问题开展一次调研活动，每位局领导和中层干部都要形成一篇质量高、针对性强的调研报告。三是开展一次为科学发展献计献策活动。按照市委和长航公安局党委的部署要求，深入调查研究，倾听全局广大党员、民警和群众代表的想法和建议，广纳良言，每名民警都要为长江水运经济发展和公安工作发展各提一条建议，分局进行归纳整理后，作为分局党委推动公安工作科学发展的决策依据。四是开展一次职工群众安全感和满意度调查活动，向特邀群众代表发出征求意见信，诚征群众对公安工作发展的建议，以检验公安工作是否达到“三提高”、“三更加”的要求。

    我们必须认识到，公安工作实现科学发展是一个长期的、艰苦的过程，尽管在这方面我们一直在坚持不懈地探索，取得了一些成绩，但是与科学发展观的要求相比、与形势任务的发展相比、与职工群众和公安民警的新期待相比，还存在着较大差距，在这次学习实践活动中，我们要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体工作目标要求，狠抓每一个工作环节的落实，大力推进公安工作和队伍建设，不断续写长航安庆公安分局的成就，为实现平安长江、数字长江、阳光长江、和谐长江的战略目标，推进长江水运经济又好又快发展做出新的更大的贡献。