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  • 关于新形势下公安巡警处突工作的思考

    时间:2011年07月10日 来源:其他 点击:收藏此文 字体:

        公安巡警工作以往在一般人的眼中,甚至在少数公安机关领导看来:只不过是一些跑跑腿、巡巡逻而已的粗活。谈不上多少技巧,没什么多少新意和变化,更没多少重要性可言。就连大文豪老舍先生笔下《*》中的旧巡警干的活计,想必到如今也不过还是如此简单烦琐罢了。

        其实,随着社会的发展,特别是现如今经济高速发展引发的社会矛盾突显期的到来,公安巡警工作的职能,早已由过去单纯的巡逻跑街为主,转变成以处突防暴和巡逻防范并重的多种职能复合。从过去有的地方尝试的交巡警合一模式,到近期各地省市级公安机关纷纷将巡警重组或改建为特警的模式来看,巡警工作,特别是巡警处突工作从内涵到外延都必将发生深刻和巨大的变化。

        然而,万变却不离其宗,巡警也好,特警也罢,即使是以后基层公安机关取消专业巡警编制也罢,公安机关的处突、防暴、巡逻、防范的基本职能都将不会消失。特别是处突防暴方面的专业职能还会进一步得到突出和加强。任何时候都会有相应的部门和人员去承担、去完成巡警处突工作任务,并且随着新的形势发展与变化,巡警处突工作还必将对我们的巡警(特警、治安警)提出更高、更强、更全的素质要求。那些过去认为只要有蛮力就能当好巡警的模糊认识也必将受到更加严峻的挑战与驳斥。

        以往,我们在某些处突任务的现场,特别是一些群体事件的处置现场,我们有时会看到黑压压的一片警察(大部分系巡警抽调人员),并且基本上都是面无表情地站在那里,有时还会显得局促不安、束手无策之态。现场的多头指挥人员也往往会显得力不从心、手忙脚乱、东拉西扯之态。其实,对待群体性事件的处置,公安处突巡警应该是有大量的现场工作可做的。关键是我们的巡警处突人员平时应该掌握大量的法律、法规、条例、政策知识。尤其,目前随着我国经济建设、城市建设脚步的加快,涉及到征迁安置、污染赔偿、劳资纠纷等方面引发的群体性事件也在大量增加。关乎于民生方方面面的诸如:征迁、赔偿、劳动、就业、环保、城建等方面的法律、法规、方针、政策,我们就更应该熟记在心。遇到当事人或围观群众的询问时,我们就有义务给予必要的解释和应答。在各级巡警(特警、治安警)的现场处置组织中都应相对固定确定专门的谈判员(或宣讲员)。各级巡警(特警、治安警)的现场处置负责人就更应当成为谈判、调解、宣传方面的行家里手。在熟练掌握法律、法规、政策、技巧的同时,现场指挥人员还应及时了解掌握每个现场事件的性质,党委、政府的态度和要求,现场群众的诉求状态等。在处突任务的每一个现场都应确定一名负责人全权负责,避免多头指挥、各自为政现象的发生。

        只有这样,我们才能有的放矢、有备无患地去做好处突工作。如果我们一味地去想单纯依靠人海战术,动辄使用大量警力去震慑或者去吓唬群众,心中无底地去草草应付差使,甚至干脆去无所事事地站在现场做做样子。那就会极大地影响警民、干群关系,影响公安机关的正面形象和处置效力。正如寓言《狼来了》的故事应仿佛时刻警醒我们一样:关键时刻慎用警力,凡用警力都应发挥处置作用,要坚决防止和杜绝非警务活动出警和插手经济纠纷出警。要高度重视引发突发事件的根源所在,及时通知有关职能部门赶赴现场进行答复和解释。当然,在刑事、暴力、恐怖等严重突发事件的处置现场,除了常规的一般处置人员以外,还应及时安排诸如阻击手、消防员、谈判专家等方面的专业人员参与。同时还要准备好各类防暴、救护、消防器械以备急需。对待那些劝说无效围攻党政机关、甚至是打砸抢分子,公安巡警处突人员则应依法果断采取强行驱散、带离现场等强制措施而绝不手软。

        冰冻三尺非一日之寒,公安巡警处突人员的综合素质的提高也绝非一日之功。我们的公安巡警处突人员应该“练兵千日,用兵一时。”应紧紧抓住平常闲暇之时苦练基本功,要平战结合、文武结合,在狠抓体能、技能训练的同时,狠抓智能、谋略方面的培养和训练。狠抓法律、法规、政策方面的学习、培训,甚至对心理学、教育学、医护学等方面的专业知识也都应有所涉猎。只有如此,我们的巡警处突人员在今后的处突工作中才能得心应手。才能如鱼得水地发挥公安处突工作的效率和效力的最大化。才能避免“用时方恨学问少”的遗憾。也才能把“大头警察”“木偶警察”“熊警”的戏称一扫而光。

        当然,党委、政府的有关情报信息部门及时有效地向公安部门通报反馈突发事件的详细信息,迅速传达党委、政府领导的处置意见和指示,也是做好公安巡警处突工作的关键所在。公安巡警处突工作可以为党委政府分忧解难,可以尽一切可能在现场“大事化小,小事化了”地化解矛盾纠纷,也可以积极引导当事人员按合法渠道去反映自己的合理诉求。但切不可做越俎带疱、大包大揽、海口大开、帮倒忙等糊涂卤莽之事。

        只要我们时刻牢记公安工作的宗旨和使命,紧紧依靠党委政府的支持和领导,充分发挥广大民警的聪明智慧和力量,我们的公安处突巡警就一定能以文明之师、威武之师的形象展现在市人面前。也唯有如此,我们才能在构建和谐社会的征途中发挥我们公安巡警不可替代的生力军作用。同志们让我们共同努力奋斗吧!

     

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