关于建设节约型公安机关的思考
建设节约型社会是党中央、国务院为构建和谐社会、致力社会发展、珍惜民力、关心民生所作出的重大决策,并非能源紧缺的权宜之计。作为政府职能部门的公安机关,如何打造节约型机关?笔者结合实际工作经验谈点粗浅的看法,仅供参考。
一、充分认识节约的重要意义 一是要认识节约的必要性。据有关资料显示,我国政府机构年电力消耗总量已占全国总消耗量的5%,能源费用超过*亿元,政府公务人员1天耗电量够普通百姓用*天;在用水、办公用品、用油及其他方面也存在类似问题,节约资源具有很大的潜力和空间,建设节约型机关非常必要。各级各类机关都应努力建设节约型机关,公安机关更应如此。 二是要认识节约的重要性。节约资源,事关现代化建设进程和国家安全,事关人民群众福祉和根本利益,事关中华民族生存和长远发展。建设节约型机关,不仅可以降低能耗、节约行政费用支出,更重要的是能树立机关的良好形象。在新形势、新情况、新要求下,公安机关抓好节约工作尤为重要,要从小事做起,从平常抓起,长期坚持下去,力求收到实效。 二、当前公安机关存在的问题 一是节约意识不强。有的办公室宽敞明亮,自然光照充足,仍然一排排日光灯照常开着;楼梯拐角处、卫生间、走廊上无论上下班、白天、晚上,都亮着白昼灯、“长明灯”;有的空调,无论气温高低,都长期开着保持恒温,甚至一边使用一边打开门窗,没有在封闭状态下使用,无法阻隔冷、暖气流的外溢;有的办公室空无一人,空调仍然照开;电脑、打印机长时间不使用也不做电源处理,依然处于开机状态。有的公家电话私打,一打就是几十分钟,不心疼公家的电话费等。这些问题的存在,都是节约意识不强造成的,培养民警的节约习惯和节约意识迫在眉睫。 二是资源利用率不高。过去,我们使用钢笔书写记录、用瓷杯子喝水,现在这些传统的办公用品没有了,取而代之的是一次性纸杯和一次性签字笔,有的滥用乱扔,造成不少的办公浪费;有的公车私用,造成油料的浪费、车辆的耗损;有的接待缺乏原则性,不按照有关标准接待,造成接待费用递增;有的能用电脑的而不用电脑,有的能用双面纸的而用单面纸等等,导致行政成本过高,资源实际利用价值过低。 三是监督节约工作不力。节约制度和机制有待进一步完善和加强,监管工作和奖惩力度有待进一步加大。 三、建设节约型公安机关要切实做到“五个节约” 一要节约用电。办公室、会议室等办公区域,要合理控制照明光源,尽量采用自然光照,尽可能少开灯或不开灯,离开办公室时要随手关灯,杜绝“白昼灯”、“长明灯”;夏季空调温度不得低于26摄氏度,冬季不得高于20摄氏度,做到“无人时不开空调,开空调时不开门窗”;使用电脑终端、传真机、复印机等办公自动化设备及饮水机时,要尽量减少待机时间,不用时要及时关闭电器设备电源,最大限度地降低耗能。 二要节约用水。要加强用水设备的日常维护管理,及时更换老化的供水管线,防止水源外泄;使用自来水时,流量要适中,不用时要随手关紧水笼头,下班后要对洗手间等有水源的地方进行检查,避免“长流水”现象发生;需要绿化灌溉的区域,要根据天气变化情况,适时、科学地喷灌绿地,尽可能利用雨水或废水养护绿地,节约绿化用水;要多种树,要自己清洗车辆,避免水源浪费。 三要节约能源。在进行基础设施改造、购买或更新设备时,要积极采用高效节能的新技术、新产品,逐步淘汰国家明令禁止使用的高能耗设备或产品。要根据车型和排气量,科学核定油耗定额,合理确定车辆使用年限,及时报废、淘汰环保不达标、油耗高的车辆。要加强公务用车管理,机关工作人员2人以内出差办案的,要尽可能乘坐公交车,确需使用公务车辆的,能几人同行的,不得分别乘车;进行集体公务活动时,要集体乘车,严格控制公车私用。 四要节约办公用品。各单位要根据工作需要,合理制定办公设备配备标准,严格控制办公设备采购;有条件的单位,要试行办公经费和办公用品包干制度。要充分利用电子政务信息共享功能,尽可能降低纸张消耗,尽量在电子媒介上修改文稿,减少重复清印次数;对使用过的信封、复印纸要进行再利用,提倡双面用纸,节约每一张纸。打印机、复印机的油墨、墨粉用完后,要重新灌装,再次使用。要尽可能使用钢笔,减少圆珠笔或其他一次性签字笔的使用量。 五要节约费用。要按照“精简、效能”的要求,大力减少会议,压缩文件,杜绝办公浪费。公务接待要坚持“热情、周到、节俭”原则,实行对口接待;严格控制接待标准,杜绝“剩一半”现象;严禁滥用公款消费,杜绝将公款用于私人宴请。公务出差要本着节约的原则,尽量减少开支,住宿应选择最经济的房间。要加强通讯管理,对使用移动电话的民警,实行统一编号,组成“虚拟”移动智能网络;内部通话要使用内线电话,无公事不得使用单位电话,通话时要快讲话、讲短话,降低通讯费用。 四、建设节约型公安机关的措施 一是从“一把手”抓起,促使民警养成良好节约习惯。局直机关及派出所一把手必须充分认识建设节约型机关的重要性和紧迫性,从现在做起,从身边的小事做起,从自我做起,从节约一张纸、一度电、一滴水、一分钱做起,带领广大民警养成良好的节约习惯,争当建设节约型公安机关的表率。 二是从制度抓起,建立厉行节约的长效机制。要进一步完善用水、用电、办公资源及财物管理等方面的制度,建立机关用电、水、油等资源消耗台账,在平时工作和生活中去落实这些制度。要制定和健全机关资源节约考核评价体系,把建设节约型机关情况纳入个人年度考核和单位班子述职范畴,与评选文明科室、先进个人相挂钩,从制度上保证厉行节约各项措施的落实。 三是从保障抓起,提高资源利用效益。本着“先保运转,后保发展”、量入为出的资源使用原则,保障资源向一线实战单位倾斜,突出保障业务工作、机关正常运转和重点项目建设。在具体操作过程中,要与规范管理、荣辱观教育、建设节约型机关相结合,降低行政运转成本,努力提高服务质量、资源利用效益和工作效率。 四是从督查考核抓起,确保节约效果。要加强节能降耗的监督与检查,对恶意浪费、消耗资源的单位和个人要通报批评,情节严重的要给予纪律处分,决不姑息纵容。各单位都要明确具体人员抓节约工作,定期巡查,并作好记录,发现问题及时纠正,确保节约效果。
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