加强干部队伍建设 实现消防事业新发展
消防部队的责任和使命,决定着消防部队的干部工作必须符合科学发展观的要求,必须满足部队新时期、新阶段的要求。只有建立了一支素质高、效率高、士气高的干部队伍,才能在“十二五”期间实现“加速发展、加快转型、推动跨越”和“增比、进位、突破”,才能解决部队建设的其他重点,从而推动部队建设实现持续性发展。
一、加强干部队伍建设,必须加强党性修养。
*同志在十七届中央纪委三次全会上特别指出,加强党性修养、树立和弘扬优良作风是每个干部改造主观世界的终身课题。党性是指一个政党固有的性质。从狭义上讲,是指党员干部履行党固有本性的同时,树立起来的行为规范。党性修养就是党员自我教育、自我约束、自我改造、自我完善的过程。归根到底,重在自重、自省、自警、自励。加强党性修养,最根本的是要树立正确的价值观。*同志强调,领导干部的作风问题,说到底是党性问题,党性纯洁则作风端正,党性不纯则作风不正。而部队干部作风的好坏直接决定官兵关系的好坏,乃至影响整个部队的和谐稳定。
二、加强干部队伍建设,必须坚持正确的用人导向。
在干部工作中,要不断调整新思路,坚持完善机制、选好干部、激励干部干事业、增强干部工作活力。
一是坚待德才兼备的原则。注重从实绩看德才、凭德才用干部。德才兼备,是部队干部队伍建设的标准,要注重从工作实绩中看德才,注重以德才来选 人、用人和培养人。
二是坚持民主推荐的原则。规范带兵干部选拨制度,扩大提名权,努力提高干部选拨任用工作的公信度。民主推荐是消防部队干部制度改革创新的重要方面,是近年来消防部队领导干部选拔任用的重要方式。要大力加强干部选拔任用制度建设,构建选拔、培养、使用新机制。
三是坚持培养使用的原则。消防部队干部的培养和使用.既关系到其自身的可持续发展,又关系到消防部队的可持续发展。消防部队干部的管理,要从重使用向培养使用并重转变,要从重职务管理向重职责管理转变,要从重过程管理向重目标管理转变。尤其要逐步探索渠道畅通、方式多样、措施有力的干部培养制度。
三、加强干部队伍建设,必须加强教育培训工作。
中国共产党第十七届中央委员会第四次全会上提出了要“广辟途径培养干部”,培养造就大批优秀年轻干部的重要指示。结合部队工作实际,干部教育培训应做好以下几点:
一是完善工作体制,明确职责任务。坚持和完善党委统揽、政工部门牵头、各部门齐抓共管,密切协作,支队应侧重抓好专业知识、岗位技能、现代科技知识等实用性的教育培训;大(中)队则应开展一些业务常识、通用科技知识等经常性的培训。通过不懈努力和扎实的工作,实现多级培训网络的优势互补和高效运转。
二是抓好岗前培训和经常性培训相结合的培训工作。岗前培训,凡是新入警的大学生干部或警校毕业的新任干部和岗位变动的干部都要进行岗前培训,主要是业务知识的培训,通过培训,使每一个走上新岗位的干部明确自己工作的对象、工作范围和工作职责,明确应该如何去做,达到一个什么目标,为他们在新的岗位上搞好工作、开创新局面打下良好的基础。经常性培训,即平时定期或不定期地对部队干部进行政治理论培训, 引导和帮助部队干部加强党性锻炼,使之牢固树立共产主义世界观、人生观和全心全意为人民服务的思想。总之,通过经常性培训和研讨,帮助干部提高思想政治素质、工作水平,促使年轻干部尽快成熟起来。
三是建立考核评估制度。要把干部培训考试考核作为衡量学习效果的依据,要将干部培训内容、培训层次、培训时间、考试、考核成绩详细登记归档管理,严格执行训考分离和不合格复训制度,建立干部培训与使用相结合的管理制度,对拟选拔任用干部进行资格预审时,要将参训情况作为重要条件之一,在进行干部任前公示时,把干部受教育培训的情况作为公示的内容之一,接受社会的监督,使干部教育培训工作,真正体现出其必要性和权威性。
四、加强干部队伍建设,必须完善管理机制和激励机制。
(一)完善管理机制。能否适应新形势、新任务的需要,务必要加强干部队伍的管理教育,向管理要效益、要战斗力。要牢固树立管理出战斗力的思想,坚持科学管理、系统管理、正规化管理,要创新管理方式和管理手段,要形成八小时以内日常制度管理、八小时以外动态管理的模式。一是管理经常化,实行日常制度管理。要注重日常的管理实绩,把干部管理融入于日常的工作监督、检查、考核,实行逐级管理、逐级负责制。采用干部本人网上考勤、定期考核、群众监督、评议工作,依托科技强警,对干部日常工作进行量化考核管理。坚持对干部的考评通报制度,让每名干部能直观地看到自己的工作成绩及排名,使基层干部时刻感觉到工作的压力。二是健全制度,加强“八小时以外”动态监管。干部“八小时以外”的管理,是管理工作中的难点。近年来,消防部队干部队伍出现的违纪甚至违法案件,多数发生在“八小时以外”。为消除管理“盲区”,要结合实际制定干部“八小时以外”管理规定,把干部业余时间的管理纳入首长值班、机关访察、查辅查哨等各项制度中,实施有效监管,随时掌握干部生活圈、交往圈的活动情况。
(二)创新激励机制。要将竞争激励机制作为干部队伍管理创新机制的核心内容,在实践中不断探索,不断完善。一是坚持从严治警,以日常量化管理激发干部工作热情。要依据干部管理政策,制定保障措施和奖惩办法,将日常管理考核结果与干部提任调级、晋职晋衔、评功评奖及福利待遇挂钩,严格按照规定实施奖惩,使干部感到压力,激发动力。二是实行政策倾斜,引导干部到基层建功立业。从选拔任用、立功受奖、福利待遇等方面向基层干部,尤其是条件艰苦的中队干部倾斜,从政策上保证中队干部优于大队干部,基层干部优于机关干部,鼓励干部到基层成长进步。对于扎根基层,做出突出贡献的特别优秀的年轻干部,在晋职晋衔、立功受奖等方面优先考虑,在部队营造争先创优的浓厚氛围。
搞好干部队伍建设,是“十二五”期间部队建设的重要内容,坚持在新形势下与时俱进,不断完善和创新干部工作机制,才能够建立一支“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的干部队伍,从而推动消防事业持续发展。
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