同志们：

    这次会议是经局党组决定召开的一次重要会议。今天会议的主要任务是：全面总结上半年行政执法各项工作，安排部署下半年重点工作。会议目的是：统一思想，凝聚力量，激励和鼓舞全系统广大干部职工进一步振奋精神，团结奋进，拼搏进取，攻坚克难，努力开创城市管理行政执法各项工作的新局面。可以说，今天的大会，既是一次总结会，又是半年工作调度会，更是一次动员大会。一会儿，朱晨书记还要作重要作指示，我们要认真学习，抓好贯彻落实。下面我就上半年工作进行总结，并就下半年的重点任务进行部署。

    一、上半年主要工作回顾

    今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，紧紧围绕“关注民生，谋划发展，促进和谐”的主题，进一步深化“公正文明、执法为民”的执法理念，坚持以人为本，提升执法能力，按照年初确定的工作目标，抓基层、打基础、抓完善、促发展，全面履行各项执法职能，积极探索长效机制，认真开展“作风建设年”活动，大力加强制度建设和执法队伍建设。半年来，共接听**群众热线电话**次，处置率达*%；处理普通程序市容环境卫生管理类案件*件；查处违法建设案件**件次，受理率达*%，拆除违法建筑*处*7平方米。

    （一）围绕构建和谐社会这条主线,不断加强和改进城市管理行政执法工作

    “以和邦国，以统百官，以谐万民”是构建和谐社会的要求，行政执法工作是和谐社会的重要组成部分。为此，我们及时转变思想观念，大力推行“人性化服务”管理方式，积极构建和谐城市管理行政执法环境。

    1、坚持严格管理与人性化服务并重，市容执法取得新成效。

    今年以来，在市容环境卫生管理方面，我们突出解决市民关心的热点难点问题，强化管理与服务并重,大力实施“四乱”专项整治，使长期解决不好的占道经营、乱堆乱放、乱倒垃圾等问题进一步得到了治理。一是堵疏结合破解路边摊贩顽症。一方面通过深入调查研究，外出参观考察等方式，大胆探索，对路边摊贩采取分类与区域分层次管理模式，引导城区流动摊贩在规定地点、时段设摊，并加强规范管理。目前,已在汽车东站等10处设立了“擦鞋服务区”和“水果摊点区”进行试点。特别是根据各类季节性水果入市的实际情况，我局在府前社区里弄开辟了水果、蔬菜、茶叶、春笋四个自产自销临时摊点，为自产自销的农民提供销售场所。另一方面强化集中整治与长效管理相结合开展各类市场整治。重点对府前、仓前、天宁菜市场等马路市场、江滨路夜排档进行了专项整治，并出台长效管理方案。二是探索源头管理与市场化运作相结合的管理模式，实行标本兼治，重在治本的管理理念，加大力度治理非法小广告。一方面强化源头管理。对主要道路、广场、旅游景点、居民小区的非法广告进行全面整治。城市管理警察支队还以追踪调查、蹲点守侯的工作方式，查根源、捣窝点。今年，又成功破获了一个制贩假证犯罪团伙，缴获了假证半成品*件，成品*件，印模、印章600余枚，以及电脑、打印机、扫描仪、塑封机、压模机等大量制假工具。现主要犯罪嫌疑人已被依法逮捕。另外，从*月*日起，对市区户外非法小广告清理实行市场化运作，公开召标了一家专业公司对市区“牛皮癣”进行清理和维护，我局则负责考核和监督，这种市场化运作的模式目前已初见成效。同时，我们还根据市委、市政府的要求，把“牛皮癣”的治理工作责任分门别类落实到各部门单位，强化部门间的共同治理意识和治理责任。三是加大巡查与严厉打击相结合治理道路污染行为。在加强与各工程项目部的联系，在源头上做好防范工作的同时，成立道路污染整治组，错时排班，自上午八时至晚上十时开展不间断巡查，取得了明显整治效果。四是宣传教育与管理服务相结合开展乱停放整治。对主街道沿街商家发放“致市民的一封信”和“停止违法行为告知书”，并广泛采取悬挂横幅、公益广告的形式，配合新闻媒体全方位宣传。同时，主动在沿街商店门前划定自行车、摩托车停放区域，规范自行车、摩托车停放秩序。五是成效考核与办证服务相结合做好犬类管理。在有关单位共同配合下，市犬管办在没钱、没人、管理任务重的情况下，一手抓好流浪犬捕杀成效考核，督促各分局做好集中捕杀，一手坚持办证服务进社区，开展“文明养犬，构筑和谐”的便民服务日活动，深入各街道办事处讲解办证登记流程，做好犬只的登记、办证以及因犬只伤人、扰民引起的信访、治安处置等日常工作。同时，针对犬类管理中存在的相关问题，深入调研，专门向市政府做出了市区犬类管理收费问题的专报，得到了市政府领导的支持和关注。

    2、坚持治旧控新与深化职能并重，规划执法取得新突破。

    在全体干部职工的共同努力下，上半年,我局按照市委、市政府领导的要求，增强规划执法的刚性，加大对违法建设的查处力度，专项整治有声有色、执法职能不断深化、执法队员办案能力不断加强，规划执法工作取得了新的突破。一是严格督查，强化责任，不断健全和完善错案责任追究制度，从执法程序，立案、办案时限、案件审核等方面入手，实行对办理案件做到事前、事中、事后的法制监督，严格把关。特别是建立了“月报周查”制度，要求各分局每周按照指挥中心统计的数据进行检查反馈，每个中队在每月20日前将每个月的立案、办理情况、处置情况详细进行汇总上报，切实提高了办案效率和规范化办案。二是深化职能，公建项目管理初见成效。在去年公建项目管理试点工作的基础上，上半年，我局又对8个公建项目进行了管理，对建设项目从立项到竣工实施全过程监控，建立在建工程跟踪检查台帐，收集在建项目“三证一书”等有关资料登记备案，进行对照检查，严查擅自改变使用性质、增加面积、改变造型等违法建设行为。三是强化专项整治，掀起拆违新高潮。上半年，我们坚持每月一整治，坚持抓早、抓小、抓苗头，先后开展了违法建筑整治月行动、*湖沿岸违章建筑整治行动和节日违法建筑整治行动。特别是春节“五一”长假期间，没有出现重大违章抢建行为。城南分局还积极响应市政府号召，多举措严控*湖周边违法建设，对影响*湖环境的*处违章建筑进行拆除。开发区分局还以长假前后为集中整治阶段，组织规模性统一拆违行动*次，拆除面积达*平方米。四是巩固亮点，新村建设管理平稳有序。自新村建设以来，我局坚持“每日巡查，蹲点管理；建立台帐，逐层验收；引导建房户严格按照规划设计执行”的管理模式，成功规范了新村农民新居建设标准。目前厦河新村、城西新村、天宁新村南区块已基本完工，其中厦河新村的成功管理模式还受到了市委楼阳生书记的充分肯定。五是严格管理，平稳控制农村拆改建。针对农村危房修缮、拆改建联片建设的形势，我局加强与各村委、执法助理员的沟通，建立起村委、中队、分局三级宣传教育及执法网，并建立一天一巡制度，严密监控各农户建设进程，加大违法抢建拆除力度。目前，农村危房修缮、拆改建户在不突破原有层次的管理尺度下有序进行，未出现群体性严重事件。其中水南村*户房屋修缮工作已基本竣工。

    3、坚持突出重点和严管重罚并重，环保执法上了新台阶。

    上半年，我局继续加大对环保的执法力度，紧紧抓住噪音、油烟污染等治理重点，充分体现民意、民声、民愿，对群众反映强烈的污染严重的环保案件严管重罚。一是开展绿色护考行动。为保证中高考期间考生有良好的学习环境，我局把绿色护考做为一项政治任务来抓，通过做好“三早”圆满完成绿色护考保障活动：即宣传发动调查走访早。考前一个月，就重点对学校周边区域、娱乐场所、工地发放宣传资料，进行针对性宣传引导，并加强重点区域及夜间巡查次数；第二是出警处置早。开通“绿色护考”热线，24小时接受投诉，特别是10天之内就查处了2件施工噪音案件；第三是考点介入早。考试期间落实人员提前2小时在考点附近执勤，禁止路人摆摊设点、跨门经营、产生噪声等影响考场周边环境的违章行为发生，为考生提供了一个良好的学习考试环境，赢得了群众的支持和赞扬。二是针对市区各类促销、在建工地超时施工、沿街叫卖等噪音扰民问题，开展噪音扰民专项治理。严格控制各类促销活动，依法查14处工地超时施工，收到了较好的效果。三是继续开展餐饮业油烟污染专项整治。自*年*月来，由我局和环保、工商、卫生等部门联合做出责令整改通知以来，一部分餐饮店一直处于观望态度，消极整改。为此，我局筛选出一批存在多种违法行为仍不着手整改的餐饮店进行立案查处。并专门成立了油烟环保整治小组，有计划、有步骤、有针对性地开展油烟整治工作，目前油烟案件共已经处罚*件次，罚款金额达*元，油烟环保整治小组布置给我局第一阶段的所有任务都已完成。

    4、坚持拓展职能与强化职能并重，城市管理执法职能的拓展和深化取得新进展。

    上半年，我局紧紧抓住构建和谐社会的机遇，在做好市容、规划、环保等城市管理行政执法工作的基础上，积极、稳妥、切实地拓展和深化市政、园林绿化等其他城市管理领域的行政执法职能。一是大型户外广告管理步入轨道。整治城市户外广告，是今年我局职能拓展的重点工作之一，我局以“突出*城市特色，美化城市景观”为目标，循序渐进开展了大型户外广告管理。一方面，强化重点时段的管理。在春节、五一等节假日前后，配合相关部门对市区内破损广告牌、未经审批的条幅进行整治；另一方面，强化重点地段的管理。尤其是加强了对汽车西出入口山体上的大型户外广告整治，通过建立专项整治小组，组织专项治理人员学习有关政策、法规，明确整治标准，确保依法行政，一定程度上解决了大型户外广告设置无序的混乱状况。二是燃气液化气管理前期调研摸底工作基本完成。我局坚持做到早部署、早准备，提前介入管理。目前，已完成辖区内的*个液化气经营点的调查摸底工作，并就下一阶段的规范管理工作与业主达成了基本共识。三是开展乱倾倒垃圾整治。结合《城市生活垃圾管理办法》实施的契机，从*月中旬开始，我局集中开展了生活、建筑垃圾非法倾倒点的清查行动，通过白天和夜间选时定点守候、车巡跟踪等多种方式，组织人员对市区西出路口环城南路沿线建筑工地、溪口大桥至桃山大桥路段、紫金路中段乱倒建筑垃圾、生活垃圾集中进行清理，严厉打击乱倾倒垃圾行为。

    （二）积极探索长效机制，新机制运行不断完善

    上半年，全局上下继续巩固新的运行机制，探索实现长效执法的途径和方法，不断丰富和发展新机制的科学内涵，新机制得到进一步深化和完善。

    1、基层城市管理体制改革进一步推进。为深化城市管理体制改革，积极探索市、区两级管理体制，根据市委、市政府关于完善市区事权的若干意见，我局高度重视，坚决贯彻执行市委（*）*号文件精神，积极做好莲都区行政执法分局的各项筹备事宜。主动多次与莲都区委、区政府就执法主体、执法范围、执法职能、执法机制、执法程序及人财物等问题进行专题讨论，形成了《*市城市管理行政执法局莲都区行政执法分局事权划分的实施意见》，从而使莲都区行政执法分局于*月*日正式对外挂牌。目前，莲都区行政执法分局已全面进入正常运行阶段，并在莲都区全面开展了农村“两违”清理整治工作，坚持疏堵结合、分步实施，加大管理监督和执法力度，着力破解农村“两违”顽症，推进新农村建设，一定程度解决了莲都区基层行政执法工作中存在的“看得到而管不到”、“管得到而难以看到”的弊端。

    2、网格化执法运行机制得到进一步深化。上半年，各分局在规范深化网格化执法方面进行了新的探索，各分局结合工作实际和队伍特点，克服队员少，任务重的困难，探索网格化执法与专项整治、与开展和配合各项重大活动、与集中突击治理的关系，在人员、时间和工作任务上做好统筹安排。特别是各分局都精简机关工作人员，将人员向一线倾斜，市局也派出三分之一人员下基层，充实一线力量。在错时上下班上更科学合理，在定岗定点、徒步巡查、车辆巡查，等“点、线、面”执法手段上结合更加紧密，在分头巡查、集中执法，集分结合、协调行动，执法支援，跨区域配合上有了新进展，不仅确保了各分局、中队日常执法正常运转，而且能确保在重点路段整合力量重点整治上见成效，做到了合的上、分的开，切实保证了执法实效。

    3、行政执法街道联动机制进一步明晰。上半年，我局在与市国土部门、莲都区政府、相关街道办事处反复协商下，推出了街道行政执法责任区制度，以街道办事处为单位，将市区三类街道划分为5个责任区，并由莲都区政府、市城管执法局、国土资源局与其签订《城市管理行政执法、国土资源执法监察工作目标管理责任书》，从组织领导、违法建设监管、环境卫生整治、国土资源执法监察、信访、宣传协调等方面对街道进行考核、年终作为街道办事处综合目标管理考核内容之一。对年度行政执法工作目标责任制考核不合格的街道办事处，将予以通报批评；对辖区的党政正职，分管领导视情给予扣发考核奖；严重失职的将依法依规追究责任。从而做到责任到人，各负其职，构建主街道、社区两级城市管理网络。

    4、层级考核和督导保障机制进一步完善。对《目标管理考核办法》内容进行修订，不断加大考核的广度和深度，增强考核的科学性、针对性和可操作性。局里每月严格按照年初考核标准和月度工作安排开展监督考核，做到每月一通报。同时各分局对中队，中队对队员的考核也日臻完善。上半年，各分局与队员、协管员签订《目标岗位责任书》，把考核结果和人员使用、评先树优、经济利益挂钩，实施奖惩兑现，奖优罚劣。局考核领导小组及监督处及时反馈、督促整改，通过督查共发现问题*余件次，提出整改建议*余条，下达限期改正通知书*件，层级考核和督导检查工作有力地促进了执法水平的提高。

    5、公安保障机制进一步强化。上半年，城市管理警察支队立足本职，着眼“三加强”，各项工作都逐渐步入了正轨。一是加强队伍管理，坚持理论学习，强化培训，完善备岗备勤、巡逻巡查制度，全面推进正规化建设。二是加强对各类阻碍城市管理行政执法的违法犯罪活动的打击力度，组织打击制贩假证犯罪活动，及时介入各项大型专项整治活动。三是加强协调，与公安派出所、法制部门都建立了沟通联系与协助机制，设置了行政执法警务联络员，定人定责，分区域联络各业务部门，及时收集工作信息，掌握工作动态。上半年，警察支队共接处警*起，配合执法*次、制止阻碍执法*起，捣毁制贩假证团伙*个，为行政执法工作提供了有力的保障。

    6、行政执法外部协调机制进一步理顺。今年上半年，我局积极沟通建设、规划、工商、交通、法院、公安、环保等有关部门，进一步完善了与有关部门的联席会议、告知备案、配合协作、文件会签、案件会审等制度。并多次和市建设局召开联席会议和违法建筑案件处理专题会议，具体现场勘查和研究了一批违法建筑案件。与市法制部门一直保持的良好沟通和联系，在法律适用、疑难解答、文件把关、学员培训、领取执法证等方面争取了市法制办的支持。我局还积极与莲都区人民法院进行沟通，促使我局申请法院强制执行案件得到及时执行。

    （三）扎实开展“作风建设年”活动，执法队伍形象有了明显改变

    按照省建设厅、市委的统一部署，自*月下旬起，我局结合实际，全面启动了以“优化城市环境、创造和谐家园”为主题的“作风建设年”活动。以“作风建设年”活动为契机，全面加强了队伍八个方面作风建设，着力改善行政执法干部队伍和依法行政能力的提高，以新的面貌、新的姿态、新的作风推动各项工作的开展。

    1、抓环节，促提升。深入开展“作风建设年”活动，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是塑造行政执法良好形象，提升队伍自身建设的内在要求。为此，我局及时制定出台了《实施意见》，召开了动员大会，按照着眼大局，注意细节，抓住重点，整合载体，讲求实效的思路，狠抓思想发动、学习培训、讨论交流、查摆问题、整改提高各环节工作，确保活动取得实效。一是在学习过程中，通过上党课、举办读书会、召开党内民主生活会、开展正反典型教育等多种形式，切实做到“五有”：即有学习计划，有学习材料，有学习笔记，有心得体会（剖析材料），有检查办法。通过这些活动的开展，广大执法队员更加坚定了“公正文明、执法为民”的执法理念。二是在查摆问题过程中，我局及时向社会和单位内部发放了《干部作风建设征求意见函》。并组织人员进行检查暗访等，从思想、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面查找问题，认真做好“三个一”工作，即写好一份自我剖析，搞好一次讨论会、开好一个民主生活会。还分别走访了相关单位，共向40多个单位发放征求意见函，召开了*个座谈会，征集意见建议*条，制定整改措施*条，已解决问题*项。通过各项活动开展，有效提升干部队伍自身建设。 2、严管理，提素质。一是抓教育，强化政治和业务培训。我局行使的*个方面*项行政处罚权，涉及几十部法律法规，针对年轻执法队员较多且大多不熟悉执法业务的实际，把业务培训作为加强队伍建设的首要任务，制定了详细的培训计划。通过集中培训与经验交流，以案释法、专门考试等形式开展系统的专业培训学习，狠抓法律法规、执法程序等业务知识的学习培训。同时以“作风建设年”活动正反两方面典型教育为契机，利用身边人，身边事开展有针对性的教育。重点开展“十查十比十看”活动，深入学习效能建设各项规定，强化服务意识，提高办事效率，为又好又快发展提供一个便携高效的行政执法环境。二是抓管理，强化制度建设。组织专人对相关城市管理法律法规规章及建局以来制定的各方面制度进行梳理，编印成《城市管理行政执法常用法律法规规章汇编》，做到机关干部人手一册。努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。三是抓监督，强化行为规范意识。以落实“八条禁令”和市政府“五严禁、五建设”为抓手，积极出台了局“七不准”、《关于规范公务接待程序的通知》、《关于严禁局机关干部及配偶经商办企业的通知》等一系列制度，不断强化内部管理，有效促进队伍建设管理的制度化、规范化和科学化。

    3、重实际，求效果。开展“作风建设年活动”的根本目的是为了更好地促进工作。因此，在此次活动中，我局非常注重以作风建设促进工作推动。一是在服务基层上下功夫。积极响应市政府号召，开展了瓯江干流莲都段环境整治，多次深入联系村开展调研，帮助制定整治方案，并在全市率先组织干部职工到联系村开展义务大清除活动。同时，我局还响应市政府号召，以“走进矛盾，破解难题”为抓手，积极开展了扶贫帮扶活动，全局干部职工共向联系村捐款*万多元；二是在转变工作作风上下功夫。结合，我局“创建群众满意基层站所”活动，进一步增强“积极抓、主动促”的自觉性。并以文明服务为载体，紧紧围绕群众满意这个标准，认真对照服务经济、执法公正等创建工作的具体内容和标准，从服务上、执法上、管理上、干部行为上转变工作作风，切实找准问题，对症下药，初步形成了以创促建、以评促建、以建为主的局面。三是在狠抓落实上下功夫。从局领导到各分局都深入一线，强化了督查和落实，特别是近期，我局在最短时间内，克服案件审批材料多，违章面积大，取证工作杂等困难，按规定程序连续办结“万地房产金牛大厦商住楼项目”等3个特大案件，不仅使业主如期收到住房，而且为房产公司挽回一笔不菲的经济损失。

    4、树典型，强宣传。通过编发工作简报、召开现场观摩会等形式，加强正面引导，及时推广具有创新意义的先进经验，发挥好典型引路的作用，不断将作风建设年活动引向深入。半年来，我局积极引导市级各大媒体配合报道本局违章建筑拆除、夜排档整治、“牛皮癣”整治、市区油烟污染整治、“绿色护考”等工作报道，为树立良好的执法队伍形象打下了基础。同时，我们还认真做好政务信息报送工作，重新修订完善了信息奖励措施，提高信息质量，信息工作逐步向制度化、规范化的方向发展，取得了一定的成效。上半来，共编辑出版《执法简报》、《执法动态》16期，得到领导批示3件，受到有关方面和社会各界的好评。

    二、存在问题

    我市实施相对集中行政处罚权工作已有两年多的时间，总的来说，主流还是要看到的：我局的起步是快的，第一年打基础，被市政府评为优秀单位；第二年城市管理行政执法工作进一步完善、进一步提高、进一步发展，被省建设厅评为优胜单位；今年上半年的工作，也基本上是时间过半，任务过半。这些成绩的取得，是大家克服重重困难，勇于探索，迎难而上，不断创新，努力工作的结果。应该看到，我们行政执法的事业还是很有前途的。但在总结工作的同时，也必须正视当前存在的问题和不足：一是人手少、装备差、人员待遇偏低。执法保障还有待进一步提高。二是工作发展不平衡，特别是在新职能拓展不全面，执法效能提升不快。三是干部队伍管理需要进一步加强。有的干部在执法过程中没有严格依法依规办事，个别干部还发生了违法乱纪现象。这完全有必要引起我们高度重视。四是执法机制还需进一步理顺，特别是与我们职能相关的部门之间的协调机制需进一步加强。五是三类街道管理欠缺。按照我市街道分类管理办法三类街道由街道社区管理，目前我市街道、社区普遍存在城市管理职责不明晰和管理不到位问题，属地管理、守土有责难落实，加上部门配合等问题造成执法队员孤军作战，疲于奔命。

    三、下半年工作思路

    针对以上存在的问题，做好下半年的工作，全面完成今年任务，下半年总体工作思路是：围绕年初确定的工作目标不变；围绕市政府考核任务不变；围绕三定方案职能不变，注重“三抓三促”。

    （一）抓队伍促工作

    1、继续努力抓好“作风建设年”活动，在第一阶段学习的基础上，不折不扣地完成自查自纠、整改提高各环节工作，要更深入地查找目前队伍中存在的问题，抓好领导班子和党员队伍建设，全面贯彻落实党风廉政责任制；抓好队伍绩效考评制度的修订和完善，奖优罚劣。

    2、发挥中层干部和骨干力量的榜样作用。要加强中层干部和骨干队伍建设，充分发挥中层干部和骨干力量的专业特长，通过交任务、压担子、常教育，不断提高中层干部的业务领导能力和岗位职责意识。

    3、加强业务技能培训。坚持夜学制度，组织执法人员开展队伍作风和执法业务的集训。通过活动和培训，使全体人员树立宗旨、服务、程序、效率、创新、形象意识；增强办案、协调、写作、宣传、创新等能力。不断提高执法人员综合素质。

    （二）抓落实促成效

    一切工作的关键在于落实，我们一定要在什么岗位干什么工作，切实履行好自己的岗位职责。在上半年相继开展的专项整治基础上，进一步下移工作重心，深入一线，沉下去，全面抓好工作落实，努力形成一级抓一级、一级促一级、一级带一级、层层抓落实的工作局面，确保全年工作任务目标按期完成、超额完成。

    1、规划执法抓源头。始终坚持“抓早、抓小、抓苗头”的原则，加强巡查监督，做到在第一时间、第一现场制止和拆除违法建设。继续深入推进公建项目管理，进一步加强综合管理；积极参与莲都区撤村建居工作，做好8个撤村建居的城中村违章案件调查摸底、案件处理工作；继续严格按规定、按标准加强危房拆改建管理力度和农民新村建设管理。

    2、市容整治抓重点。坚持抓好府前早市、继光街夜市、行政中心、城市东西出入口、防洪堤等重点地段以及一类街道的管理，并适当向城郊结合部延伸；要拓宽“疏”的途径。在现有10处“擦鞋服务区”和“水果摊点区”的成果上，创新载体，对提蓝小卖等无证设摊进行科学人性化管理；进一步协调工商、公安、建设等部门共同加强户外广告管理；继续开展道路污染、乱倒垃圾整治，严管重罚。

    3、环保整治抓难点。紧紧抓住噪音、油烟污染治理重点不放，及时开展对群众反应强烈的建筑施工、社会噪声专项整治，适时开展饮食油烟污染第二期整治工作;对群众反应强烈、污染严重的环保案件严管重罚决不手软。

    4、市政管理抓落实。对前期排查摸底的燃气供应站所开展全面大检查，特别是对达不到安全标准的要做到检查、整改、处罚三到位，杜绝安全事故发生。

    5、内河治理抓提高。开展丽阳坑、好溪堰和环城河的整治，强化日常巡查，制止向河道乱扔乱倒垃圾、破坏河道等行为。组织开展城区内河违章建筑专项整治，提高内河治理管理水平。

    6、基层执法抓指导。继续加强对莲都区行政执法分局的指导协调和检查职能，加强沟通协调。加大基层执法力度，在深入推进农村“两违”整治的基础上，全面履行城市管理行政执法八大职能。

    （三）抓制度促管理

    1、要不断补充、修订和完善相应的规章制度，增强制度的可操作性，使之成为对实际工作具有现实指导意义的规章制度；

    2、要抓好制度的贯彻落实，做到有章可循、有章必循、违章必究，按制度、按规定办事。

    3、要做到令行禁止，严格奖惩，通过奖惩教育广大干部职工，使制度真正成为共同遵守的行为准则。

    今天的讲话，没有什么豪言壮语，但都是我经常思考的事情和发自内心的感受。我真心希望我今天讲的这些，能够对大家有新触动、有新启发，尽快融入大家的头脑，转化为统一的思想，变为自觉的行动。说一千，道一万，行政执法局工作和事业还需靠大家干，使命在身，重任在肩，让我们戮力同心，奋发图强，扎实苦干，创优争先，为开创行政执法工作的新局面尽心竭力，为促进“跨越发展，和谐融入”，全力打造“平安*、法治*、和谐*”做出新的更大贡献。