监狱是一个科层次系统，权力是自上而下传递的。监狱党委部署某项工作时，常会将有关精神先传达到监狱中层领导，这就涉及到中层领导班子的领悟能力。而这种领悟能力并非从天而降，而是学习得来。这种能力既来源于书本上的知识，也来源于日常的工作实践经验。实际上，我们在调查中发现，在领会上层领导意图方面，各中层领导班子是有相当的差距的。能否准确完领会上层领导意图，无疑是检验一个中层领导班子是否重视学习的重要标尺之一。

    监狱学习型中层领导班子特质的具体表现

    作为学习型中层领导班子，首先，要求每个成员都有“自我超越”的学习动力，通过个人的学习规划和追求，提高整个中层领导班子的整体素质；其次，要求每个成员都在“心智模式”方面加强修炼，提高对现实的体察力，及对未来的预测力；再次，各中层领导班子都要确立“共享的愿景”，把所有的班子成员，以至集体中的每一个人的愿望都汇集起来，形成一种牢不可破的力量；再其次，加强“团体学习”的修炼，把中层领导班子所领导的整个团体都作为交互合作的小组，促使每个团体成员相互学习、互相督促，共同推动中层领导班子建设。最后，也是很关键的一点，就是要求中层领导班子要有“系统思考”的能力，形成一股结构性学习氛围和学习机制，面对各种复杂的情况能够进行系统性的思考。

    除此以外，下列几点也是构建监狱学习型中层领导班子不可忽略的特质——

    ㈠尊重文化的多元性

    目前，监狱受传统经验的影响，文化单一性似乎成为监狱文化的基本特点。但是，受到社会文化多元性趋势的影响，监狱文化也发生了许多变化。例如，从各高校或者社会各行业招录的公务员，他们已经不同于以往的军队转业干部或者警校毕业生，他们往往具有不同的文化背景和知识结构，他们没有极为深厚的监狱情结和军事化的训练，因此他们是一股分化故有监狱文化的力量。面对这种情况，有的中层领导持抱怨的观点，认为这些新招录的警察，没有军队转业干部那样的严格纪律性和警校学生的专业能力，且在许多方面存在着异端的想法。而另一种观念认为，恰是因为这种新的文化融入，才使监狱有了新的活力。作为监狱中层领导班子要有容人之心，要充分尊重不同的文化，要力求使不同的文化得到有效地整合。只有做到这一点，才能使整个团队的所有成员都能以一种积极的态度对待工作。

    ㈡树立整体观

    作为学习型的中层领导班子，还得树立整体观。从本组织团体内部来讲，整体观需要的是对本团体内部的工作有整体性地把握，而不是从片面角度去处理问题。例如，有的监狱的刑务劳动作业办公室（分公司）或监区为了片面追求经济利益，而置司法部不准“三超”劳动的规定于不顾，侵害服刑人员的合法权益。这种做法，就是缺乏整体观的具体案例。另外，从整个监狱的角度看，每一个中层领导班子所在的集体的工作，不能画地为牢，仅仅考虑自身的情况，而置监狱全局性工作于不顾。倘若如此，则会对监狱整体工作造成相当被动的局面。

    ㈢形成开放性的思维

    监狱物态形式的封闭性，极易造成监狱管理思维的封闭性。长期以来，监狱中层领导班子缺少对外交往的机会，或者可以说“见世面”的机会不多，因而总是想当然地认为，监狱所实施的一套是亘古不变的。实际上，监狱也是社会，它应随着社会的发展而有所影响，尽管这种影响总是来得缓慢些。因而这就需要监狱中层领导班子要虚心地向社会各行各业学习，通过比较来发现监狱现行各项制度的长短与优劣，将其中能够促进监狱发展的好的经验学过来，应用到实际工作中去。

    ㈣坚持科学发展观

    科学发展观，是我们做好一切事业的指针。监狱的发展同样也离不开科学发展观。作为监狱中坚阶层，中层领导班子也应将科学发展观的培养和坚持作为创建学习型中层领导班子的必然内容来落实。对于监狱来说，科学发展观就是要求将监狱的发展与社会的和谐统一起来，将对服刑人员的惩罚与教育有效地结合起来，将队伍建设与监狱其他条线工作很好地整合起来。

    构建监狱学习型中层领导班子主要路径

    在监狱，如果说建构学习型中层领导班子是一个系统性的工程，那么在实施的过程中至少要依赖以下五个子系统来支撑：一是学习子系统，它包括学习的层次、类型和技能。二是组织子系统，它包括团体愿景、文化、战略和组织结构。三是人员子系统，需要整合所有与本团体有关的人员，也就是我们常说的“全员参与”。四是知识子系统，是指对团体获取和产生的知识进行管理，它包括知识的获取、创造、存储、分析、转移、应用和确认六个要素，这些要素具有持续的、相互关联的特点。五是技术子系统，是指通过相关技术，提高学习和知识管理的速度与效果，由支持学习和信息访问与交换的支持性技术网络及信息工具所组成，包括知识技能、电子工具和先进的手段如网络会议等。

    在以上五个子系统中，学习子系统是核心子系统，它涵盖个人、团队和组织三个层面，包括系统思考、心智模式、自我超越以及自主学习对话技巧。其他四个子系统也是强化与增加组织学习的质量和效率所必需的。这些子系统共同构建起了一个保证组织学习与成功的坚实架构。

    ㈠善于不断学习

    这是创建学习型组织的基本途径。监狱创建学习型中层领导班子是一项系统性工程，首先应突出强化以下三点：一是强调“终身学习”。即监狱组织中的成员均应养成终身学习的习惯，这样才能形成组织良好的学习气氛，促使其成员在工作中不断学习。二是强调“全员学习”。即监狱组织的决策层、管理层、操作层都要全心投入学习，尤其是监狱管理决策层，他们是决定监狱发展方向和命运的重要阶层，因而更需要学习。三是强调“全过程学习”。即学习必须贯彻于监狱组织系统运行的整个过程之中。约翰.瑞定提出了一种被称为"第四种模型"的学习型组织理论。他认为，“任何企业的运行都包括准备、计划、推行三个阶段，而学习型企业不应该是先学习然后进行准备、计划、推行，不要把学习和工作分割开，应强调边学习边准备、边学习边计划、边学习边推行”。

    学习型中层领导班子通过保持善于学习的能力，才能及时铲除发展道路上的障碍，不断突破组织成长的极限，从而保持持续发展的态势。

    ㈡改善科层次结构

    学习型组织结构是扁平的，即从最上面的决策层到最下面的操作层，中间相隔层次极少。它尽最大可能将决策权向组织结构的下层移动，让最下层单位拥有充分的自主权，并对产生的结果负责。例如：美国通用电器公司目前的管理层次已由9层减少为4层，只有这样的体制，才能保证上下级的不断沟通，下层才能直接体会到上层的决策思想和智慧光辉，上层也能亲自了解到下层的动态，汲取第一线的营养。只有这样，企业内部才能形成互相理解、互相学习、整体互动思考、协调合作的群体，才能产生巨大的、持久的创造力。

    监狱传统的垂直组织结构，上下级之间是决策输送和信息反馈的逆转传递，上情下达或下情上达都同样要经过中间的层层结构传递，这导致了诸如信息损耗大、传递成本高、传递速度慢等不良后果，而且在监狱组织内部的不同职能部门之间造成沟通与合作的障碍。信息化和全球化根本改变了监狱组织生存的内外环境，要求监狱组织从内部到外部建立合作、协调、高效的机制，变分工和等级为合作，协调内外部环境，调动民警的积极性。这就要求减少科层次，实行扁平化管理。监狱扁平化组织结构也有利于建立共同愿景，这样，精干的监狱中层领导班子就可以更好地凝聚监狱上下的意志力，促进全监狱上下达成共识，使广大监狱民警努力的方向一致，民警个人也乐于奉献、自觉自发地为监狱目标的实现努力奋斗。

    ㈢共同学习

    组织学习普遍存在“学习智障”，个体自我保护心理必然造成团体成员间相互猜忌，这种所谓的“办公室政治”导致高智商个体，组织群体反而效率低下。从这个意义上说，班子的团结，组织上下协调以及群体环境的民主、和谐是建构学习型组织的基础。

    首先要构建完善的学习体系。强调“团队学习”，不但重视个人学习和个人智力的开发，更强调组织成员的合作学习和群体智力（组织智力）的开发。在学习型组织中，团队是最基本的学习单位，团队本身应理解为彼此需要他人配合的一群人。组织的所有目标都是直接或间接地通过团队的努力来达到的。建设学习型中层领导班子，科监区领导是关键，要带头学，发挥模范引领作用。监狱的决策层要主动把建设学习型中层领导班子纳入监狱党建工作的重要内容，融入加强监狱基层党的组织建设的各项工作中，充分发挥党员活动室、电化教育等阵地作用，努力把科监区党支部建设成为党员、民警学习教育的课堂、锤炼思想的熔炉和团结奋进的堡垒。

    其次要带着问题学习。学习不是泛泛而学，而是要带着问题学，在工作中发现问题，在学习中找寻解决问题的方法。监狱应创造条件、提供便利、加强考核，让中层领导坚持尽可能多地学习马克思主义的著作和论述，可以解决我们为什么要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位问题；学习科学发展观，可以解决我们在新的历史条件下怎样发展、为谁发展的问题；学习各种科学和经济知识，可以更准确地把握和了解当今世界科学和经济知识，可以更准确地把握和了解当今世界科学发展态势、经济发展脉络，更好地推进监狱事业的改革和发展。

    再次要用较高的工作目标不断牵引学习的动力。刘少奇同志在《学习态度和学习方法》一文中生动地阐述了理论联系实际的马克思主义学习方法，同时也鼓励大家“能力今年不够，明年就够了，明年还不够，再搞几年就够了。没有说能力够了再去担负工作的。” 应当承认，人都是有惰性的，要求科监区领导在日益紧张的工作、生活之中自觉学习确实不易。作为监狱的上层管理者，必须努力使监狱的愿景与现状之间始终保持一定的差距，才能激发中层领导班子和全体民警不断创造与超越、随时保持创造性张力，解决建立“学习型组织”最基本的动力问题；作为中层领导个体，更应当不断地为工作设定较高的、超前的目标，清楚地认识到能力素质与实现较高的工作目标之间的差距，不断激励自己进行真正的“终身”学习。

    ㈣知识管理

    知识管理是一个非常复杂的过程，它包括组织中与知识相关的各种活动，如知识的生产、加工、传播和运用等，以及与各种相关活动有关的工具和方法。

    学习型组织的本质特征是以学习创新为推进组织发展的主要动力，也就是说，创建学习型监狱中层领导班子的根本目的、主要着力点和最终的落脚点都应该是新能力、新知识的应用和推广。在实践中，监狱决策层应努力使中层领导班子明确监狱各项工作及自身存在的问题、深入细致地研究分析问题，有针对性、有计划地设计知识获取方案，通过书籍、电子书、多媒体信息等知识储存，通过访谈、问卷调查、进行案例分析、举办研讨会、参加学习与合作、查阅文献资源和数据挖掘技术等方法，从已有的知识源中得到有用知识；从收集的文献资料中，挖掘那些有效的、新颖的、具有潜在价值的部分，发现能够有助于科学解决问题的必要知识。监狱决策层还应努力构建民警合作和交流平台，让知识在监狱和监狱领导、科监区领导、普通民警个人之间便捷地流动和传播，以利于监狱中层领导班子更好地发挥好承上启下的桥梁和纽带作用、促进监狱全体民警人员的流动和知识的共享相一致。作为监狱这一级组织，要致力于营造良好的知识共享环境，完善知识激励机制，依托扁平化组织结构，为中层领导班子团结和带领全体民警进行知识创造、共享和传播创造有利条件，培育鼓励学习和相互学习的警察文化，使知识在监狱改革、创新、发展的实践中得到及时、高效的运用；在知识收集、移转的过程中，实现知识的有效整合，将广大监狱民警的那些想法、直觉、经验和灵感等具体化，转化为能够不断提升监狱事业发展质量的新知识。

    ㈤便捷高效的学习手段

    首先要构建开放性的学习网络。作为监狱的决策层领导，应具有开放的眼界和广阔的胸襟，将监狱中层领导班子建设这项工程放在全球化这个大背景下进行谋篇布局，勇敢地跳出监狱系统现有条件有限的桎梏，敢于积极主动地充分利用社会各项资源、系统、技术，与时俱进地培养高素质的监狱学习型中层领导班子。应突出强调以全面提高中层领导班子综合素质为重点，构建多形式、多层次、全方位、立体化的终身教育、终身学习的教育体系和学习网络，逐步形成学历教育、岗位短训、自学考试、函授教育等多层次学习形式，提供相应的学习机会，以适应中层领导班子的学习需求。

    其次要创新学习载体。建设学习型中层领导班子不能局限于传统的学习教育培训模式，必须从监狱的工作特点、科监区的工作定位和民警的现实需要出发，大胆进行观念、机制和活动形式的创新，不断丰富和完善民警教育培训工作的形式和载体。一方面要充分利用原有的、行之有效的学习载体，如例会日、岗位技能培训、以师带徒、专家讲座、辅导报告等；另一方面要坚持与时俱进，根据监狱培训目标任务与科监区领导多样化需求的不对等性，不断创新学习载体，如菜单化培训、读书会、研讨会、演讲会以及现场交流、实地考察、挂职锻炼、课题调研等丰富多彩的学习形式，拓宽教育渠道；此外，还可借鉴中组部从2005年起扩大农村现代远程教育试点的做法，由各省（市）监狱管理局构建省级资料库和在线学习网站，满足科监区领导对知识全方位、开放式的需求。

    再次要提升监狱整体文化内涵。监狱学习型中层领导班子不是空中楼阁。监狱的上级管理机关和监狱的决策层领导要结合实际，坚持“以文育人、以文化人、文化励志、文化聚力”的工作思路，积极探索群众文化建设新载体、新机制，创建“大文化”格局，形成上下联动、分工协作、整体推进的群众文化建设机制，努力谋求全体监狱民警思想境界的高层化、道德水准的文明化和社会心理的现代化，只有这样，才能从根本上为监狱学习型中层领导班子的产生提供必要的土壤，为他们的脱颖而出营造良好的氛围，为他们充分发挥应有的作用培育较高的认同度和号召力，避免出现耗费巨大心血打造出的监狱学习型中层领导班子曲高和寡、孤军奋进，最终依然是竹篮打水、纸上谈兵，沦为海市蜃楼的幻景。

    由此可见，建构学习型中层领导班子是一项非常繁重而复杂的工作。它一方面需要中层领导班子自身的努力，另一方面则更需要上层领导的指导与关心，以及下层的理解与支持配合。