浅谈如何做好社区消防工作(二)
随着社会经济的快速发展,各类居民社区居住环境复杂,社区消防建设的任务日益艰巨。如何更好地贯彻执行消防法,推进消防工作社会化,提高全民消防意识,增强全社会预防和抗御火灾的能力,最大限度地减少火灾危害,保障社会经济顺利发展和人民群众安居乐业,是摆在广大消防工作者面前的一项艰巨任务。本人结合自身的认识了解,就充分发挥派出所和社区组织作用,做好社区消防工作谈些粗浅的看法。
一、当前开展社区防火工作存在的主要问题
1、社区组织及其工作人员对社区消防工作的重要意义认识不足。从社区领导到社区居民对消防进社区活动的认识不够明确,对开展这项工作的必要性、重要性认识不足,工作热情和积极性不高,认为社区防火工作是消防部门的事,与已无关,导致他们在社区消防工作中不能充分发挥主人翁的作用。
2、社区防火组织不健全且工作人员自身消防素质不高。目前,虽然部分社区虽然建立了防火组织,也大多存在消防素质不高,消防组织流于形式。社区组织及其工作人员大多没有经过专业消防培训,不能掌握基本的消防知识,不知如何开展好社区防火工作。
3、社区消防基础设施薄弱。除新建小区外,大部分社区尤其是老居民住宅小区普遍存在消防设施器材不足和消防通道不畅问题,小区内未设置消火栓和未配置灭火器材的现象十分突出,有的小区甚至连基本的消防水源都没有,严重危害到社区消防安全。
4、社区消防工作经费没有保障。社区只是作为政府部门最基层的服务机构而存在,没有正常的业务经费来源。社区只能是组织一些义务性的和群众自愿参加的活动,需要有资金投入的,社区组织就很难进行,开展社区消防工作有明显的畏难情绪。
二、当前做好社区防火工作的具体举措
1、充分调动派出所开展消防监督工作的积极性,主动指导和督促各社区做好防火工作。派出所站在消防监督的最前沿,社区消防工作开展得好与坏,与派出所的直接消防管理有着直接的联系。那么,如何调动派出所开展社区消防监督工作的积极性呢?笔者认为:第一,必须明确对派出所开展消防监督管理工作进行授权。明确派出所实施消防监督、消防执法的程序和相关的法律文书,明确派出所实施消防监督工作的职责、任务、权限。第二,是要加强对派出所消防监督工作的考评,督促各基层派出所认真履行消防监督职责。要将派出所消防监督工作纳入各级公安机关目标管理,纳入派出所等级评定之中,提高派出所开展消防监督工作的责任意识和职责意识,使他们真正意识到进行消防监督管理工作不再是可有可无的事,而是自己法定的职责,增强其做好社区消防监督管理工作的积极性、主动性。第三,要加强对派出所民警的消防监督业务培训工作。派出所干警自身消防业务素质不高,工作中有不懂不会问题,因此,各级公安消防机构要把对派出所民警的消防业务培训做为一项重要工作来抓,采取不同形式加强对派出所民警的消防业务培训工作,开展面对面辅导,提高派出民警的实际工作能力,增强其开展消防监督管理工作的信心。
2、充分发挥社区警务民警的消防监督职能作用,确保形成对社区全方位的消防监督管理格局。当前,社区警务这个新的警务运行机制正日益显示出其强大的生命力。社区警务体制的建立,成为消防工作进社区的有效平台。在进行社区消防建设中,要注重发挥好社区警务室的重要作用。那么,如何才能发挥好社区警务室的作用呢?笔者认为应从以下几个方面进行努力:一是重视对社区警务民警的消防业务培训,增强其开展消防监督工作的能力。二是加强社区警务室消防建设。在社区警务室统一设置辖区消防管理三标图,建立社区警务民警列管消防重点单位档案、消防监督管理工作台帐,建立消防宣传、消防检查和消防监督业务档案。三是充分发挥社区警务民警在社区消防工作中的组织协调作用。社区成立以社区警务民警为骨干防火领导组织和义务消防组织,对社区的公共消防设施、消防通道情况和居民家庭开展防火工作情况进行监督检查,对公共消防设施进行及时维护保养,与居民签订《居民防火公约》,定期不定期地召开社区居民代表及社区单位代表参加的消防工作会议,实行治安消防联动的巡逻值班制度,及时发现并整改火灾隐患。
3、加强社区消防宣传教育工作,增强社区组织和全体居民做好防火工作的主动性。各级公安消防机构要积极会同有关部门,积极开展丰富多彩、寓教于乐和贴近群众的消防宣传教育活动,广泛深入地向广大居民宣传消防法律法规,普及防火灭火和逃生自救知识。要注重发挥社区现有设施的作用,利用街道文化站、社区服务活动室、社区广场、文化橱窗、社区计算机局域网以及社区宣传栏等阵地,大力开展社区消防宣传。内容上重点突出社区居民安全用火用电用气的基本常识和常见火灾的扑救方法以及安全疏散和逃生自救的基本要领。通过扎实有效的消防宣传教育工作,引起社区领导的重视和全体社区居民的关注,使市民切身感受到消防进社区是在为民办好事、办实事。只有如此,社区消防建设才有厚实的群众基础,群众才会主动认同和支持,社区消防工作才能有所作为,才能把消防管理的触角深入到最基层,达到发动群众、依靠群众、群防群治的目的。
4、抓好社区消防建设标准和社区各项职责制度建设,确保社区消防工作有章可循。要发挥社区组织作用,做好社区防火工作,就必须为社区建设建章立制。社区可根据消防工作需要,制订社区消防建设"一项标准、三项职责、六项制度"(社区消防建设标准、社区物业管理单位消防安全职责、社区警务室民警消防安全职责、治安消防巡逻队消防安全职责;消防工作联席会议制度、消防宣传教育培训制度、消防检查巡查制度、火灾隐患督促整改制度、消防器材设施管理制度、评比考核制度),还可以倡导社区根据各自实际,制订符合本社区实际的一些标准、职责和制度,规范社区的消防管理行为。
做好社区的消防工作关系到千家万户和广大人民群众的财产安全和人身安全,要做好社区的消防工作要充分发挥派出所和社区组织的作用,发动群众,依靠群众,全面推进消防工作社会化,增强全社会预防和抗御火灾的能力。
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