对基层交警大队加强信息化建设的思考
今天,当公安交通管理工作跨入21世纪门坎的时候,信息化时代的浪潮已经迎面扑来,不论你有否准备,机遇和挑战已经降临,处在公安交通管理最前沿阵地的基层交警大队,面对信息化建设的挑战和考验,是改革创新、勇往直前、发展自我、充当信息化建设的排头兵,还是畏首畏尾、墨守成规、抱残守缺、让信息化时代的洪流淘汰,身为一心为民的人民交警,我们选择的只能是前者!因为,公安交通管理信息化建设是新形势下科技强警的一项重大举措,是解放警力、提高执法水平、快速反映能力和工作效率的有效途经,信息化应用在公安交通管理工作中发挥着不可代替的作用。有人提出这样的口号:“不懂信息化的领导将丧失指挥权,不懂信息化的民警将失去工作岗位”,这不是言过其词,是信息化时代的理念在召唤,我们要有这样的意识和紧迫感。 加强信息化建设,是当前公安机关实施警务工作和科技强警战略的一项基础性系统工程,是加强“信息化、执法规范化、构建和谐警民关系”建设的又一重大战略措施,是遏制和减少违法犯罪、巩固和维护社会秩序的“加速器”。
近年来,*省基层交警大队信息化工作起步较晚,虽然取得了不少的进步,但与今天公安交通管理形势的需要、与公安部党委的要求、与兄弟省份的公安信息化建设相比,我们相差甚远。深切的体会到:警务信息化的运用给广大民警带来方便的同时也暴露出了基层警务信息化建设的一些问题,下面笔者结合自己的工作体会,对基层警务信息化建设谈谈几点浅见。 一、认识信息化建设在交通管理工作中的重大意义 随着我国社会经济的发展,人民生活水平的提高,交通运输工具的发达兴旺,道路交通压力也大大增加。人、车、路、管理、环境等交通要素矛盾突出,车辆行驶秩序和交通环境呈现恶化的态势。为了解决上述问题,各级道路交通管理部门都大力增加科技投入,努力完善道路设施,积极探索改善道路交通状况的方法与策略,但是与“向科技要警力、要战斗力”的目标和交通管理的实际需求还有较大的差距。因此以科技为突破口,向科技要警力,向科技要效率,不断提高交通管理的科技含量,最大限度的利用现有资源,挖掘管理潜力,扩展公安交通科学管理能力,确保道路的安全畅通,是迫切需要解决的焦点问题。信息化在交通管理中的建设与应用被逐步提上议事日程。 近几年,公安交通管理努力构建信息警务,信息系统网络建设、信息查询系统、业务管理系统和数据库建设已初见成效。驾驶人登记管理系统投入使用,改变了传统的手工办理业务的模式,实现了计算机自动化处理。道路事故统计分析系统、24小时事故快报系统、事故处理系统,逐步实现了事故处理网上办案和案卷电子化管理。还有交通违法信息系统的应用,使信息系统与科技装备实现了有机结合。另外,交警队信息平台的推出,为基层民警提供了一个综合应用平台。交警执罚异地代收系统的开发与应用,极大地方便了群众,规范了执法行为,取得了良好的社会效果。同时,闯红灯抓拍、雷达测速、城市道路监视系统、智能交通系统、城市交通管理控制系统及交通指挥中心等系统的应用,在查处违法、追缉交通肇事逃逸、打击盗抢机动车犯罪、治安防控等工作中发挥较好的作用,从而提高了交通科学管理水平。由此可见,公安交通管理信息化建设是一场深刻的警务革命。 二、要充分认识信息化应用在交通管理工作中的作用 (一) 信息化建设是推进公安交通管理基础工作的重要举措。驾驶人、车辆、道路交通台帐管理;信息化应用和创新警务机制是当前公安交通管理机关基础工作的三个关键环节。信息化特有的“实用、快速、高效”功能,必将为驾驶人、车辆、道路管理,打击各类交通违法犯罪提供强有力的支持,是新形势下加强公安交通管理基层基础工作的“促进剂”,是服务基层、服务基础、服务实战的现实需要,是抓好基础工作落实三个关键环节的重要环节。同时,警务信息化作为整个公安交通管理工作的基础和各项工作的平台,为实现基础工作信息化、信息工作基础化提供了有利的保障和支撑,在减轻民警工作强度、保证警力下沉、为民警“减负”、确保民警有足够的精力和时间深入基层道路交通管理工作等方面,也发挥着积极作用。从实用意义一说,公安交通管理信息基础结构是指用以支持公安交通管理信息活动所需的全部技术设施,以及保证这些活动和设施有效运转所需的社会环境和条件。主要包括交通管理信息资源、交通管理信息法律法规、完善的信息机构和信息服务部门、各种信息设施、计算机网络资源和设施、人才资源。 (二)是解放了警力,提高了快速反映能力。交通指挥中心的建立,电子警察、雷达测速、道路监控、智能卡口、GPS定位、地理信息、交通诱导等系统的应用,实现了对路面和主要道路的实时监控,交通违法查处,交通管控和远程指挥调度,同时,为领导决策提供了科学依据,基本实现了主要道路的科技化管理。这些科技手段的广泛运用,将警力从三尺岗台及路面巡逻中解放了出来,既节省了警力,又提高了工作效率和快速反映能力。 (三)是规范了执法行为,方便了群众。机动车、驾驶人登记系统的应用,打破了传统的手工办理业务的模式,实现了计算机自动化处理,规范了业务岗位和流程,加强了业务监管。极大地方便了群众。机动车自编自选号牌系统的推广、道路交通事故处理系统的应用,实现了网上办案,网上审批和档案电子化管理,减少了人为干扰因素,事故处理更加客观、公正、科学。为增强警民关系、促进社会和谐起到了紧实的作用。
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