• 您当前位置:公安文秘网 >> 办公文秘 >> 理论调研 >> 浏览公安
  • 监狱工业企业生产管理初探

    时间:2011年08月28日 来源:其他 点击:收藏此文 字体:

        一、《有效劳动时间管理》提出的背景

        通过多年的迁扩建布局调整,*监狱基本上告别了农业和工矿业,由野外劳动转向了室内加工。整个的生产管理模式也面临转型,由粗放管理转向了精细化管理。而监狱系统内部的管理也发生了较大变化,特别是对罪犯的考核上,由原先的“百分”考核模式变为现在的标准分考核模式,进而对行政刑事奖励也同罪犯的标准分有机结合挂钩。基于这一系列的变化,各监狱都积极应对,作出相应的调整甚至是变革,以应对监狱内部现代化建设的步伐。在这场大调整中,监狱内的生产项目基本上都是摒弃了传统模式,引进了社会工厂的一些劳动密集型项目,进行来料加工,就出现了诸如:皮鞋制作、服装加工、电子元件安装等等。但是作为罪犯这一法定强制劳动者有其很多的特殊性,如劳动的被动性而导致缺乏创造和主动;劳动的强制性导致劳动过程产生阻抗缺乏自觉性;劳动的出发点不一致而导致短刑犯管理的难度;劳动者素质差异太大而导致技术力量的差异不平衡等。作为监狱内的管理者民警在引进项目的同时,对社会企业的一些先进管理办法也进行了学习和自我消化,也积极探索创新,提出和建立了很多与之相适应的一些好的管理办法和管理模式。这些办法在实际运行中对整个生产向前推进起到了极好的作用。但是也还存在一些未得到根本性解决的问题。

        1、对罪犯的考核方面,仍然存在一定程度范围内的定性考核而无法全面进行定量考核,就存在民警对罪犯考核的一种随意性,同时也还存在罪犯劳动结果和考核分的对接上缺乏公平科学。

        2、岗位、工种间是很难进行有效的比对,于是人员工序在流动过程中不能很好的体现人员在流动中的考核和管理,也不能保证人员在流动过程中的劳动效率和劳动质量。

        3、质与量的关系问题始终处理不当。当强调产量时,往往会出现很多质量问题;当强调质量时,产量又达不到进度要求;似乎成了永远不可调和得矛盾关系。

        4、罪犯在强制劳动的状态下从事生产,缺乏劳动的主动性和积极性,多数罪犯没有劳动积极主动的内在动力,更很难谈创造性和开拓性的开展劳动。

        以上问题究其原因是缺乏统一有效的、科学的生产管理机制与模式。从管理来讲,对管理的对象怎么进行管理就是核心问题,而怎么进行管理最主要的就是怎么解决公平、公正的问题,也就是对劳动者劳动结果的客观公正的一种评价机制。只要解决了公平、公正的问题,所有的问题都会迎刃而解。

        二、《有效劳动时间管理》的提出

        从古至今,我们一直在寻找世界万物之间最能代表其价值的一个最公平的万能替代物,也就是等价交换物。于是在人们的努力下都找到了这样的等价交换物,那就是货币。整个世界万物在一定程度上都能用货币去做替代,都能用货币去做不同甚至是不相干物之间进行比对。而货币也成了整个社会发展的基础和追求目标。但是我们冷静一想,时间其实比货币显得更公平、更合理。因为货币可以被人为的控制,可受影响和左右的因素太多;但是时间因为其不可逆转和独立性,所以时间是绝对独立的一种通用存在,它永恒发展而不受改变。而在实际的管理中可以时间为参照和标准,也就是采用技术上的办法,用时间来衡量和体现代表人的努力程度,即任何事物的发展和存在可以用时间来进行表述。比如:做一双鞋要用多少时间,做一件衣服要多少时间,***米跨栏最快要用多少时间等等。

        三、《有效劳动时间管理》的概念

        有效劳动时间是相对于自然时间的一个管理上的概念,是指劳动者在核定单位量的基础上,以时间为计量单位对劳动者劳动结果的一种科学客观评价方法。概念里具有以下几个涵义:

        5、产品、服务是劳动者创造的;

        6、产品、服务必须是经过质量检测系统验收合格的;

        7、所核定的单位量是经过科学测算而确定的;

        8、劳动者劳动结果所需有效劳动时间是根据核定的单位量计算出来的;

        9、劳动者物资报酬和精神奖励是根据有效劳动时间进行对接确定的;

        10、整个管理的核心和数据都是以时间为单位运行和统一的。

        《有效劳动时间管理》就是以有效劳动时间为核心做支撑,所延伸开来的涉及管理各个方面的一套完整的管理模式体系。

        四、《有效劳动时间管理》具体运用

        监狱内的加工主要就是生产产品,所以这里介绍的就是以生产产品为例进行阐述和说明。

        (一)产品工艺分解

        产品工艺分解就是指依据目标产品生产工艺原理,对其进行操作工序上的分解,即一样产品从来料入库到最后加工成合格产品出库的全过程进行工序上的拆分,通常是按流水线生产方式分解成若干道工序。

        (二)核定标准单位量

        核定标准单位量就是对分解后的各个工序进行计量单位的核定。根据工艺分解后的工序,分别对其核定标准单位量。流水线标准单位量核定的基础就是利用秒表测定目标样本单位时间,运用统计学原理求出多个目标样本的平均时间,并计算出核定标准单位量。这里包含几方面的内涵:

        11、目标样本的选取上要对被测工序的操作人员技术熟练程度进行了解,可以分别选取技术熟练以上的操作者三名,不提倡选技术熟练程度低的人员来做样本。

        12、对所选中的人员进行秒表测量时,可以选择明测和暗测两种方式进行。明测就是告知被测者让其知晓的情况下进行工艺操作;暗测就是在被测量者不知情的情况下进行测量。

        13、测量时的起始为被测者以手接触物为开始到完成本工序放手为测量的时间段。

        14、通过计算后在核定标准单位量时要考虑劳动者在实际劳动过程中存在一些生理上的非劳动时间,就是没有直接作用于劳动的时间系数,比如本工序物品的交接、物件的交替等,所以得考虑加入手工劳动系数,手工劳动系数可以核定为*.*。如下表:

        表*单位为:秒

        被测人姓名

        数据*

        数据*

        数据*

        秒时合计

        标准单位量

        张三

        ●**

        ○**

        ●**

        **

        **.*

        李四

        ●**

        ○**

        ●**

        **

        王五

        ○**

        ●**

        ○**

        ***

        合计

        **

        **

        ***

        ***

        注:*、●表示明测,○表示暗测;

        其计算公式为:核定标准单位量=*次测算秒时之和÷*×系数。

        *、核定标准单位量在实际运用过程中并非一成不变,而是根据生产发展过程中随着劳动者技术熟练程度的提升而变化的,也会随着生产过程中的流动情况而进行调整变化。如整体劳动技术得到了很大幅度的提升,也就是说被选样本技术熟练程度得到提升,这样就会调整核定标准单位量数据。一般在实际运用过程中是以样本的最终有效劳动时间为调整依据,通常设定为当样本平均有效劳动时间连续*天超过**小时就可以考虑进行调整,因为连续*天意味着技术的一种成熟和稳定,有效劳动时间**小时是指超过自然时间*小时,说明样本群劳动中已经出现超效的情况。其他方面的调整可以具体根据生产实际流通情况进行调整。

        *、核定标准单位量在实际的各项管理运用中不能仅仅局限于就是一个“秒时”的概念,在工业企业的运用中是由“秒时”来表现核定标准单位量的,但是在运用到有的管理中就不是用“秒时”来表现的,而是另外的一种单位量来表现。

        *、核定标准单位量就是管理者进行有效劳动时间管理的一根内部的管理杠杆。因为标准单位量是整个有效劳动时间管理的基础和数据来源核心,它的变化就会引起所有最终管理数据的变化,所以对标准单位量的核定和调整应该客观而科学,与管理的实际结合起来进行调整。

        (三)有效劳动时间管理数据推导

        核定标准单位量在劳动密集型产业运用时就是指工序单位秒时。当我们依据产品工艺分解分别核定出各个工序的标准单位量后,依照生产的一些要素条件就可以推导计算出多个数据指标,为我们科学的制定生产计划、计算个人有效劳动时间、工序定岗定员、生产过程控制和分析等提供数据支撑。

        *、依据核定的各个工序标准单位量,就可以计算出目标产品单件标准单位总量,即各个工序标准单位量之和。

        *、劳动者个人有效劳动时间的计算。

        劳动者个人有效劳动时间=劳动者完成工序合格产品数量×所对应的工序标准单位量。在有效劳动时间管理过程中,管理对象劳动者就会被时间代替,也就是说一个人一天正常的劳动时间为*个小时,那么人就是*小时这个时间单位。

        如车间有***人,那么一天总的理论有效劳动时间就应该是*小时/人乘***人等于***小时。

        *、相关公式的推导。

        例证:如车间有N人投入到实际生产劳动中,每天劳动时间为*小时,已核定出各工序标准单位量,现有指令任务X件产品要投入生产。我们可以进行多数据量的公式推导。

        (*)车间一天理论有效劳动时间=*小时/人×N人=*N小时;

        (*)车间生产的目标产品单件标准单位总量A,即各个工序标准单位量之和,即A=A*+A*+A*+A*+…..An。

        (*)指令任务X件产品所需要的时间=指令任务X件×单件标准单位总量(秒)÷****秒;

        (*)需要的总人数=指令任务数X×单件标准单位总量(秒)÷(****秒×每人每天劳动时间*小时);

        (*)依据车间现有的人数N,可计算出完成任务需要的天数=需要的总人数÷现有人数N;

        (*)每天完成任务数=总任务数X÷完成指令任务时间;

        =*N×****÷A

        (*)每个工序需用的总有效劳动时间=工序的核定标准单位量×总任务量÷****秒;除以求得的总天数就可得到每天需要的时间;

        (*)工序需用的人数=每个工序需用的总有效劳动时间÷*;每个工序每天需用的有效劳动时间÷*就得出了每天需用的人数;

        以上都是日常需要的一些公式推导,但还可以推导很多公式以利于管理的精细化。这些公式的推导可以从多个方面进行推导,均能达到管理者想实现和要的效果。在进行公式推导和计算时,应该把握以下几方面的原则:

        (*)在《有效劳动时间管理》内,一切的数据指标都应统一到时间的这个单位内;如人数、任务量等都应转换成时间;

        (*)工序标准单位量的核定一定要精确,通过以上的公式可以进行倒推来回算标准单位量的准确性;

        (*)在实际计算过程中,每天劳动时间由管理者进行确定,不一定都是*小时;

        (*)劳动者个人一天时间的概念可以根据劳动者本人实际劳动情况进行核定相对应的时间值,如一个人一天可以核定为*小时、*小时、*小时;

        依据推导出的一系列公式,就为管理者科学的实施生产管理提供了数据支撑。因为有这样的一系列数据,使得整个生产从接单、计划任务的下达、人力资源管理和调配、质量控制、现场管理等等都能做到可控,使管理更加的精确和严密。于是管理者就可以根据以上推导出的数据和相关的公式,借助电脑制作相应的表格,如:生产指令单、个人有效劳动时间统计分析表、工序标准单位量审批表等。那么在实际的生产管理过程中我们依据推导计算出的数据就可以进行生产的安排和调整,比如精确到个人劳动的定岗、指令工序和下拨工序量等。

        (四)个人有效劳动时间的延伸应用

        当我们在管理中把所有的数据都统一到时间这个单位后,那么一切的结果都可以在这个范围内进行有效的比对和分析。劳动者个人有效劳动时间=劳动者完成工序合格产品数量×所对应的工序标准单位量。根据个人有效劳动时间的计算法则我们可以科学而准确的计算出每个劳动者的实际有效劳动时间,同时通过有效劳动时间可以准确的对劳动者劳动结果进行数据性的评价,包括对接转换成劳动者的劳动报酬和精神奖励,甚至可以通过已经计算出的有效劳动时间还可以做很多数据分析来指导分析生产管理。

        *、运用有效劳动时间计算公式就可以准确计算出每名劳动者的实得有效劳动时间,而这个时间就是劳动者劳动结果的唯一评价单位。劳动者劳动的目的和追求不一样,所以把时间和什么对象建立对接关系就是我们管理所运用的手段。对罪犯这个群体管理所有效的而又最直接的就是——分数,所以在监狱内运用有效劳动时间就要和罪犯的分数进行有效的对接。具体操作如下:

        (*)计算出总的有效劳动时间

        所有参与劳动者的总的有效劳动时间就等于各个劳动者有效劳动时间之和,设为Y=Y*+Y*+Y*+Y*…..+Yn。

        (*)计算出应该下拨的分数总分,设为F。

        (*)求出对接系数,设为R。

        对接系数=下拨的分数总分÷总的有效劳动时间

        =F÷Y(对接系数就是一小时对接为多少分数的应该系数)。

        (*)可以计算出每个人应得分数=个人的有效劳动时间×对接系数。

        *、超效、低效计算

        这里的超效和低效标准是指管理者核定的时间,一般情况下劳动时间为*小时,所以*小时就是衡量超效和低效的标准。

        (*)超效奖励计算法则:

        例证:张三在核定*小时里完成了**小时的有效劳动量,计算张三应得的有效劳动时间。

        解题:

        *)计算出超效时间:**小时—*小时=*小时;

        *)计算*小时每*小时段应得到的奖励时间:*×**%+*×**%+*×**%=*.*小时;

        *)张三完成**小时的劳动量应得到的时间:**+*.*=**.*小时。

        对于设定分时段进行奖励原因在于核定的标准时间内超效足以表明劳动者劳动努力的程度,超效越高证明越努力,同时越高越难超效,所以应该进行分段奖励。同样的原理也适用于低效的情况。

        (*)例证:李四在核定*小时内完成了*小时的有效劳动时间量,计算出李四应得的有效劳动时间。

        解题:

        *)计算出低效时间:*小时—*小时=-*小时;

        *)计算-*小时每*小时段应得到的惩罚时间:(-*×**%)+(-*×**%)=-*.*小时;

        *)李四完成*小时的劳动量应得到的时间:*+(-*.*)=*.*小时。

        *、当所有劳动者的有效劳动时间被计算出后,不仅仅是采用物质方式进行劳动结果评价,监狱内主要是用分数进行评价,也还可以进行物质和精神上的评价。比如:

        *)现今监狱内对罪犯都在实行酬薪制,在结合罪犯的其它方面改造同时,也可以用有效劳动时间和酬薪进行对接挂钩,对接原理参照和分数对接模式进行;

        *)因为管理的每名劳动者虽然工序不一样,通过有效劳动时间管理后就可以直接进行比较,也就是可以定期进行有效劳动时间排名,并且对排名进行公示,让个人有效劳动时间高的人得到精神上的肯定,让低的人得到舆论谴责;

        *)在监狱内,通过有效劳动时间可以和罪犯的处遇等进行对接。包括消费金额、休息娱乐时间、通讯会见、亲情电话等等,具体的对接方式可以参照和分数对接模式进行。

        *、对有效劳动时间数据分析

        上面推导的一系列公式所产生的数据那是一种理论预测数据或者叫指导管理数据,是一种先行数据。而有效劳动时间数据是一种发生数据,可以进行分析的数据,对管理调控和管理更有效起着决定性作用的数据,通过一系列的分析可以反哺和检验实施管理的效果。因此要对发生了的有效劳动时间数据进行综合的分析。

        *)、对个人有记录的有效劳动时间所有数据进行分析,管理者可以掌握出个人的劳动结果曲线变化。这种变化有上扬积极的变化,也有下降消极的变化,通过查找变化原因,进行有针对性的管理调整,从而达到和实现积极的变化。如下表就是一部分劳动者的一周的实际有效劳动时间:表*

        姓名

        周一

        周二

        周三

        周四

        周五

        总有效时间

        备注

        石某

        *.*

        *.**

        *.**

        *.*

        **.*

        **.**

        蒋某

        *.*

        **.**

        **.**

        **.**

        **,**

        **.*

        付某某

        *.**

        *

        **.**

        **.*

        **.**

        **.**

        吴某某

        *.**

        **.*

        **.*

        **.**

        **.*

        **.*

        韩某某

        *.*

        **.*

        **.*

        **.*

        **.*

        **.*

        陈某某

        *.**

        *.**

        *.*

        *.*

        *.*

        **.**

        黄某某

        *.**

        *.**

        *

        *.**

        **.**

        **.**

        我们通过对上表的数据进行统计分析,得出下表,就是每个人的有效劳动时间对比表:表*

        姓名

        周二

        周三

        周四

        周五

        周五和周一比较

        石某

        *.**%

        **.**%

        *.**%

        **.**%

        **.**%

        蒋某

        **.**%

        *.**%

        *.**%

        **.**%

        **.**%

        付某某

        **.**%

        **.**%

        *.**%

        *.**%

        **.**%

        吴某某

        *.**%

        *.**%

        *.**%

        **.**%

        **.**%

        韩某某

        **.**%

        **.**%

        **.**%

        *.**%

        ***.**%

        陈某某

        **.**%

        -**.**%

        **.**%

        **.**%

        **.**%

        黄某某

        **.**%

        **.**%

        *.**%

        **.**%

        ***.**%

        我们结合该表实际进行了调查研究和分析:

        实际的每天参考时间为*个小时,但是在有效劳动时间结果上却出现了大量超效的情况,也有个别低效的情况。这有几个方面来说明:

        A、低效的情况时间为周三,据了解陈某某当天接见,接见过程中知道孩子生病住院,对其带来了情绪上的影响,影响了自己劳动。因为劳动过程中如果劳动者有不良的负性情绪出现的话,必然对劳动产生消极的影响。所以说从有效劳动时间可以及时反映出劳动者的情绪状况,包括身体状况。

        B、因为核定标准单位量是和一个款式实际开始劳动基本上是同步进行的,所以核定标准单位量反映的是当时劳动者的劳动技能水平。有效劳动时间的每天提高,足以证明劳动者在这样的管理模式下积极挖潜,不断提高自己的工艺操作水平,从而达到效率的提高。

        C、超高效的情况也从数据里进行了体现,如韩某某的一天效劳动时间甚至超过了**小时,通过调查发现,他对工艺进行了技术上的改进,原本是*道工序,他在实际的劳动中进行了技术上个革新,在质检同意下进行了工序合并。所以在有效劳动时间管理模式下,劳动者为了追求时间的最大,会不断的进行自我创新,从而进行工艺的改进,实现效率的最大化。

        *)以小组为单位进行数据分析,可以准确反映出各个小组的整体生产情况,同时还可以横向进行比较。表*

        组别

        一周总时间

        各组人数

        平均时间

        *组

        ****.**

        **

        **.*****

        *组

        ****.**

        **

        **.*****

        *组

        ****.*

        **

        **.*****

        *组

        ****.**

        **

        **.*****

        *组

        ****.*

        **

        **.***

        *组

        ****.*

        **

        **.*****

        在同样人数配备的情况下,各小组实际发生的有效劳动时间是不一样的。根据这样的一种差异,我们就可以引入小组奖励评比机制。

        *)通过对目标数据分析,可以对目标群体的人力资源进行分析和科学的调配。表*

        组别

        某一工序人数

        一周总有效时间

        平均有效劳动时间

        *组

        *

        ***.**

        **.*****

        *组

        *

        ***.*

        **.*****

        *组

        **

        ***.**

        **.*****

        *组

        **

        ***.**

        **.*****

        *组

        **

        ***.**

        **.*****

        *组

        **

        ***.**

        **.*****

        平均数

        **.**

        ***.****

        **.****

        我们对选定目标群进行人数和有效劳动时间进行综合分析后发现。*组的整体技术实力最强,*组最弱,通过计算我们可以得出各小组的人员配备数应是**——**人,各小组平均有效劳动时间为**小时。调配的原则就是各小组的人数要基本一致,核心是小组内的技术实力要均衡(即个人的有效劳动时间要基本一致)。通过运用数据进行调配就更显科学和准确,以前的调配更多是管理者的一种主观臆断,现在更显客观。

        *)通过对所有同工序时间数据进行分析,有的工序平均有效劳动时间出现超效,有的工序出现低效情况。依据我们推导出的公式里的关系就可以发现,在相同产量的情况下,出现高效就可能是该工序的人员配备较少,这样对整个生产流水线正常流通会有一定的影响;如果是低效的情况,可能是该工序的人员配备较多。所以要使整个管理过程通畅,那么各工序的有效劳动时间应该体现整体的平衡,也就是我们计算的数据要和实际发生的数据要基本一致。

        (五)质量控制体系的建立

        实际的生产管理中,质量和产量之间永远是一对很难调和的矛盾,提高产量质量就会相应的下降,要质量产量就上不去,很难做到二者兼顾。但在《有效劳动时间管理》这一模式下,本身就是同步进行的质量管理控制体系。因为在有效劳动时间这个概念和计算公式里就有质量的含义,要求劳动者完成的产品必须是经检验合格的产品,不合格的产品是不能也无法进入劳动者的最终有效劳动时间计算里。但是针对监狱内劳动者这个特殊的群体,我们有必要进行质控体系的单独设立。

        在原有实际的管理中,有很多积极的一面。比如要求下工序检查上工序,设置总质检环节等方法。但实际管理控制过程中,任何监督如果没有相应的监督权力的话,那么监督也仅仅是一种设置而已,很难达到监督的最终所应体现的效果;而这个监督权力也必须控制在一定的范围,监督还必须是有效的监督,相互有利益的监督。

        于是我们在有效劳动时间内进行质量奖励,也就是对合格产品进行**%的时间奖励。整个质量控制系统中由下工序检查上工序,如果发现下工序发现上工序生产的产品存在质量问题,可以进行两种方式进行处理:一种是直接告知上工序的人存在质量问题,同时告诉统计员进行登记,在最后有效劳动时间的计算上就不予以**%的奖励;一种是直接要求上工序返工,如果按要求返工,最后交出合格产品,那么一样的给予**%的奖励,返工的时间不能计入有效劳动时间。但是也要注意如下几个方面:

        *、在计算有效劳动时间的时候一定要按实际入库合格产量进行核定劳动者的产量,这样才能保证质控体系的顺利运行;

        *、整个质控体系体现的是一种正激励法则,因为体系内的时间是由奖励后的时间差距而产生的激励效果;

        *、上下工序间允许甚至是鼓励彼此间的提醒和自我的返工;

        *、如果出现不合格产品经过几个环节而未被发现,那么就从发现不合格产品这个环节开始按工序进行倒推计算,对经过而未检验出不合格产品的环节不予质量奖励,对不予奖励的总和时间数给予对发现环节进行奖励;

        *、如果质量事故出现批量的时候,就不仅仅是**%的不奖励,还应该扣除本工序劳动者的时间,扣除时间多少是指返工的时间;

        *、**%的奖励不是一成不变的,是根据现场管理者对生产情况的准确掌握而设定的,可高可低;

        *、如果劳动者出现了报废的情况,应该对报废的单量进行时间上的核定,处罚上主张采用扣除时间方式进行;

        通过这样的一种质量奖励法则,可以激励劳动者在实际的劳动过程中更加注重质量意识,在每做一件产品的时候都会用心去做,减少甚至是不出现质量事故,这样得到**%的直接奖励。间接的也减少甚至是不返工,那么直接用于实际的劳动时间也就最多,成了一种良性的有机循环。而对于质量意识不强的人,则在给予他人的质量奖励中体现现实上和心理上的对比;同时没得到时间的奖励,本身就比别人在时间上少了优势。因此行为人一定会对不当行为进行自我控制。上下工序间也不会因为监督而出现一种劳动关系的矛盾,反而得到和谐融洽的配合。

        五、《有效劳动时间管理》运用后的效果评估

        任何领域管理目的,都是为了“更有效”地实现管理目标,即追求最佳效率和效果,使组织以尽量少的资源而尽可能多地完成预期的合乎要求的目的。微观的角度来分析,作为管理者,就是让被管理者通过什么样的管理手段实现管理者管理的目的,实现管理的效益最大化。作为被管理者在生产劳动中追求的就是通过付出努力而实现自己想要的价值,而这个价值就是被肯定和认可,包括物质和精神层面。但这种肯定和认可怎么样被准确的表现就是管理者所要考量的,也就是管理者怎么解决公平、公正的问题,只要解决了公平、公正的问题,似乎所有的问题都会迎刃而解。因为劳动者劳动付出能得到客观公平的评价,劳动者就会感受到被尊重和认可,那么在参与劳动中也会用心和努力。所以说《有效劳动时间管理》模式就提供了这样的一种准确评价机制,让劳动者感受到了一种真实的公平。从在监狱内运用后的效果来分析,有以下几点积极效果:

        *、可以对每名罪犯劳动情况进行量化考核,让罪犯本人感受到管理上的公平、公正;从而更大限度的激励罪犯参加劳动和学习生产技术;罪犯本人在劳动中为了使有效劳动时间最大化,会不断的在劳动中进行创新和技术革新。

        *、整个运用后生产能力的变化。在未实施前产量为**件每人,实施后产量最高为**件每人,增幅为**%,并且还是不增加劳动时间的情况下。

        *、整个管理的投入基本上和以前没有增长,也就是说《有效劳动时间管理》在监狱内的运用是一种低成本甚至是零成本的管理。

        *、很好的化解了质量、产量间的矛盾,使产量、质量均能同步推进,实施后未出现较大的质量事故和报废情况。

        *、民警对生产能进行更科学的管理,包括任务的下达,并且可以具体到个人、某个工序、某一个时间段;还可以计算出所有的生产要素指标;使得整个生产管理体现了数字化,并且管理更加简便和易操作。

        *、民警对罪犯劳动情况可以准确的进行掌握,包括对罪犯群体和个体劳动情况的实时掌握,乃至情绪的变化,甚至对个人有记录以来的劳动情况进行全面的分析;为更好的人力资源运用调配起到了技术支撑。

        *、整个车间非劳动时间被大大压缩。如罪犯上厕所、就餐时间、吸烟都得到相应的压缩和减少;甚至包括车间罪犯间的争吵也得到了降低。罪犯更愿意把自然性的时间直接作用于有效劳动时间上来,从而提高劳动效率,实现时间的增长。

        *、在《有效劳动时间管理》体系下,所有罪犯的有效劳动时间和分数、处遇、休息等的对接是由分监区严格按照要求统一进行转换,并定期对犯群进行公示,民警根据分监区转换后的结果严格执行,这就减少和避免了民警执法的随意性。

        六、《有效劳动时间管理》中的主观应用

        《有效劳动时间管理》在监狱这个特殊场所运用时,有很多属于这个环境的特殊情况出现。如劳动者罪犯的个体差异很大,特别是老、弱、病、残犯等,不能像社会企业可以不予录用或者开除;还有监狱内存在特殊工种岗位罪犯的管理,这部分罪犯没有具体的量化任务,更多从事协助民警的职责;还有一些罪犯因为监狱工作的需要会被临时抽调,也就是没有参与到车间实际劳动中的考核;诸如这类情况的出现,面临最直接的问题就是如何进行管理考核。对此我们也进行了一些探索:

        (一)、通过《有效劳动时间管理》的概念和计算法则我们不难发现,所有参与到考核内的劳动者必严格遵守考核原则,也就是在这个管理体系内必须维持考核的严格和公平,不能有任何人不在考核内进行考核和超越考核的人的存在。

        (二)、因为监狱的特殊实际情况,那么老、弱、病、残犯等如果严格按《有效劳动时间管理》模式进行管理,理论上体现了管理的公平,但在监狱内部的执法管理上就会有一定程度的冲突。所以我们必须在这个管理模式内进行一种主观上的考量,积极运用一些调配手段来给予一种照顾。

        *、对这部分罪犯从工序的安排上进行照顾,主要安排一些适合这个群体罪犯的劳动工序;

        *、因为在这套管理体系内,这部分罪犯获得有效劳动时间相对较低,无形中就会影响其在监狱内的改造。但是在监狱内的管理上,我们除了额定劳动外,还有很多其它方面的劳动,诸如:公共区域卫生的打扫、端饭、休息时间的岗位值守等,对这类劳动我们可以根据情况给予时间的核拨,让这部分罪犯参与并挣核拨的时间,对其进行一种时间上的补充照顾。

        (三)因为监狱的特殊性,会设置一些协助民警管理职责的岗位,我们统称为特殊工种岗位,如小组长、库房管理员、质量检测员、生产统计员等。这部分罪犯特点是表现比较好,没有具体的劳动任务和可以进行量化的有效劳动时间。这里一般有以下几种方法来进行管理:

        *、民警可以对这部分罪犯赋予的职责和任务进行分解成多个要素内容,并对每一个要素内容核定相应的时间,核定的时间一定要按照整个管理内的平均时间相平衡。如库房管理员、统计员等就可以参照进行。

        *、还可以把这部分罪犯的时间由民警进行主观核定,核定的标准和依据就是参照所在小组情况,一般是所在小组平均时间以上,最高时间以下。如小组长就可以参照此进行。

        *、管理者可以依据所有罪犯的平均时间和最高时间来核定其应得时间。如车间打扫卫生人员、厕所值守等。

        (四)、如果未参加车间实际劳动,但是参加了非车间生产性劳动,也应当给予时间核定,尽可能减少对其直接加分。核定的原则就是直接投入劳动时间的多少进行。

        (五)、只要在《有效劳动时间管理》体系内的人员,就必须要参与到时间管理内,也就是要求所有的劳动必须以时间来表示,而不能脱离有效劳动时间进行直接加分。只有这样才能不打破整个管理体系内的平衡,才能使整个管理体系良性运行。

        七、《有效劳动时间管理》模式运行中的一些注意事项

        《有效劳动时间管理》模式从理论研究到导入实际生产管理,并成功运行一年有余,经历数次调整和不断的完善,现在基本上已成较完整的体系。但是在导入运用中也会遇到一些问题,在此特别提出:

        (一)、核定标准单位量

        在工业企业的运用中,标准单位量有的时候表现出的就是“秒时”,因为这是整个管理中的最基础的数据,也是管理者手中的调配杠杆,所以“秒时”测定后的核定就显得更外重要。

        *、测量中会出现有的工序“秒时”很低,甚至是*秒、*秒等情况。但是在实际劳动中,劳动者的劳动过程不可能永远保持一成不变的姿势和永远的劳动状态,且“秒时”越低,意味着该工序技术要求不高,量的轮换特别频繁。所以我们在核定标准单位量时就得考虑这些因素。根据我们实际运行摸索出的规律,我们进行了标准单位量的调整:不足**秒的,在最后核定标准单位量时,都统一核定为X

        +*秒,这样就会对整体起到平衡作用。

        *、标准单位量是由管理者来根据实际生产管理情况来进行最后的核定,这种核定一定是有管理效率的。

        *、标准单位量不等于“秒时”,在很多情况下标准单位量不是一个时间单位,而是管理中的一个计量单位概念。

        (二)、表格的设计和管理

        整个管理实施过程中会用到一系列的表格,主要包括几种表格;

        *、标准单位量核定表;

        *、生产指令单;

        *、生产统计表;

        *、有效劳动时间汇总表;

        *、清算表;

        以上就是常用的一些表格,当然管理者可以根据自身实际需要而设计满足功能性需求的一些表格。

        (三)、定岗定员管理

        这里主要是指对劳动者个体时间的核定,也就是说每名劳动者就是一个时间的概念,那么具体到劳动者本人的时候,对其核多少时间这就需要管理者准确掌握。因为核定的时间就相当于对劳动者的一种事前评价。

        (四)清算管理

        在管理中,每名劳动者的劳动产量是由统计员进行统计的,为了使统计数据准确而真实,不仅仅是对劳动者和统计员进行教育,更重要是要从制度层面解决作弊行为。

        *、对数据以固定时间周期进行公示,如采取一周公示;

        *、对统计数据必须由劳动者本人签字确认,有异议就可以申请复议;

        *、最后的复核和清算。当所有的程序都履行后,就要进行清算。清算可以按加工款式为段进行,也可以入库的成品数进行清算,还可以采取特定时间段进行清算,如一周清算等。

        *、清算的方法有几种。一种是对所有发生后的有效劳动时间汇总与实际生产完成的量来进行转换清算,也就是说完成数乘以总的单件标准单位量就得到了完成量的总时间,二者进行比较进行清算。一种是实际发生了工序的量和入库的量的比较来进行清算。

        通过《有效劳动时间管理》模式一年多的运行中,我们也得到了很多的启示,也有很多更具有深度的思考。因为随着管理的不断深入,随着数据量的增加,我们在综合分析时候发现,《有效劳动时间管理》的应用还有很大很广的空间,可以在很多的领域内发挥其积极的作用,当然我们会不断的继续研究。

  • 关 键 词:
  • 免责声明:本站所有资料来自于作者发布、网友推荐和网络收集整理而来,本站文章仅供学习写作参考,请勿原版抄袭、发表!文章版权归原作者所有,如有侵权,请您联系我们,我们将尽快更正。
  • 上一篇:对创新监狱民警激励形式的几点思考
  • 下一篇:关于西部监狱完善制度建设的若干思考
  • 相关文章

    我有话说