自强力推行“治庸问责”行动后，为了切实解决*机关和干部队伍中存在的“庸懒散软”问题，促进机关精神面貌改观，干部作风转变，服务效能提升，发展环境改善，根据《湖北省*系统强力推进治庸问责工作实施方案》的要求，我局系统上下统一思想认识，认真查找可能存在的“庸懒散软”问题，仔细分析原因，切实制定了整改措施。现将有关情况报告如下：

    一、行动开展基本情况。

    一是认真学习领会精神，成立领导机构。市局党组召开会议专题研究，传达学习有关文件精神，要求全系统高度紧张起来，增强危机感和紧迫感，认真开展自查整改，抓好各项规章制度落实，建立“治庸问责”长效机制。迅速成立了以党组书记、局长吕永泽同志任组长的“治庸问责”行动领导小组，领导小组下设办公室，具体指导、推进全局“治庸问责”行动。二是结合实际制定实施方案，全面动员部署。通过认真研究，结合*工作实际制定了《*市*局“治庸问责”工作实施方案》，明确了“治庸问责”行动的指导思想、工作重点及四个阶段共14项环节的具体措施。三是强化宣传教育和舆论引导，营造良好氛围。我们按照《*市*局“治庸问责”工作实施方案》要求，切实做好了全系统宣传教育工作。通过广泛深入的宣传发动和强力统筹推进，广大*干部职工思想深受触动，认识得到提高，工作作风有了明显改变，工作责任感、进取心进一步增强。四是全面开展自查，发现问题，分析原因，制定整改措施。各分局、直属单位均已召开民主生活会，系统内各单位全面展开“治庸问责”自查，分析原因，制定整改措施并积极落实。

    二、主要工作成效。

    我局采取多种方式，认真查找突出问题，推进工作落实。一是思想再统一，精神再紧张。市局机关各科室、直属单位及各分局认真整改，组织干部职工专题学习市委治庸问责有关精神和媒体曝光的 “庸、懒、散、软”典型案例，充分认识目前存在的“庸、懒、散、软”的现象，把思想和行动迅速统一到市委、市政府和市局党组的决策部署上来。二是行动再迅速，工作再落实。我们加大劳动纪律管理制度落实力度，市局机关坚持执行上下班四遍打卡制度和外出报告制度，加强对直属单位和分局的劳动纪律监督抽查。三是督导再加力，奖惩再及时。市局出台《市*局关于深入推进治庸问责工作有关事项要求的通知》，进一步强调治庸问责工作的重要环节和工作任务，指导、督导各单位治庸问责行动有序推进；同时明确治庸问责工作与个人和单位评先评优挂钩，实行一票否决，纳入工作目标责任制考核和领导干部考核之中重点考核，结账兑现。今年我们重点对公务员年度考核连续三年获得优秀等次人员进行表彰嘉奖，在全系统掀起了鼓励先进、学习典型的高潮。

    三、存在的主要问题

    （一）有的干部存在工作能力不强的问题。

    1、学习不够，缺乏主动性和自觉性，缺乏挤劲和钻劲，热衷于外出培训考察，参加就地培训学习积极性不高，知识更新慢甚至没有更新，履职履岗能力差，能力平庸，业绩平庸。

    2、执行力不强，工作推进不得力，习惯于文件一发了事，督办活动少、力度小。工作落实不得力，习惯强调客观原因和困难，遇到难题推领导推市局，落实方法少、效果差。

    3、创新力欠缺，管理上墨守成规，习惯于老套路，老经验，老办法。不善于调查研究和推陈出新，对问题的研究不深不透，创新的视野不广，思路不宽，胆子不大，怕出乱子，怕负责任，怕担风险。

    （二）有的干部存在作风纪律不严的问题。

    1、工作作风漂浮，工作主动性、责任心不强；有的工作拖拉，办事效率不高。思想懒惰，进取意识不强，得过且过。有的说的多，干的少，对己宽，对人严；有的干部缺乏扎实认真、雷厉风行的工作态度。

    2、制度贯彻不认真，执行不严格，落实不到位。*风*纪不严，上班时间吃东西、聊天，不请假外出办私事，工作期间举止行为不雅。

    3、纳*服务意识差，在为纳*人的服务工作中缺乏主动性、自觉性，帮纳*人办实事、做好事、解难事的力度不大。少数人员仍然存在执法态度生硬，简单执法、不文明执法的行为。

    （三）有的干部存在责任淡化的问题。

    1、政令不畅通，有令不行，有禁不止，全局观念和协作意识不强，搞上有政策、下有对策。

    2、好人主义思想严重，对干部不敢抓、不敢管，不敢碰硬，不同程度地存在“不尽责、不负责、不担当”三不现象

    3、工作标准不高。易于满足，安于现状，有一种“收入规模变化不小、收入进度增幅不错、*收征管水平不低、干部素质综合实力不弱”的沾沾自喜的自满思想。

    四、原因分析

    分析上述问题的根本原因主要有以下三个方面：

    （一）理想信念相对淡薄。在改革开放的新形势下和社会转型时期，各种思想文化相互交融、相互激荡，经济利益、社会生活方式多样化，一些错误思想和理念对干部的价值取向等产生了影响，一些干部不注重加强理想信念教育和学习，导致个人的追求发生偏差，；受机制体制限制，一些干部感到仕途无望，放松了对个人的要求，“聚财为国、执法为民”的使命感不突出，“责任重于泰山”的责任意识不强，工作情绪不高，缺乏向上的信心和动力。

    （二）规章制度贯彻落实不到位。针对“庸、懒、散、软”问题的制度办法没有得到有效落实，执行中时紧时松，追究上力度不大，减弱了制度固有的约束力。

    （三）有些干部自身素质不能适应新形势对管理的要求。不注重提高自身素质，工作方法简单，对存在的问题不会管、不敢管、不想管，致使单位内“庸、懒、散、软”现象没有得到有效遏制。

    五、整改措施

    （一）加强理想信念教育，不断提高责任意识。坚持领导带头，全员教育，将理想信念学习教育作为党组中心组（党支部）集中学习的重要内容，强调讲政治、讲原则、讲忠诚，全面与市局党组保持高度一致，将理想信念学习教育作为干部职工政治学习的规定内容，深入解放思想，改变干部职工 “懒”的习惯、“慢”的意识、“怕”的心态，促进责任意识的不断提高。

    （二）开展督查，坚决“问责”，有效转变工作纪律作风。

    1、市局人事教育科要加大劳动纪律检查力度，重点检查上班不到岗、打卡不出勤、出勤不出力的现象；市局办公室要加强机关考勤检查力度，特别是在机关人员出差报告的问题上必须认真审核、逐级把关、公布明细，相关内容要在局长办公会上讨论核对，做到一视同仁，公正公开；市局监察室重点就“吃拿卡要”现象、着装规范、禁酒令执行、节假日车辆管理和涉企人员管理等进行督查；政策法规科重点就依法行政深化年重点项目推进情况开展督查，并将元至八月份执法责任制整体扣款情况汇总通报。

    2、督查*风*纪执行情况，重点检查是否存在无故迟到早退，上班时间吃东西、聊天，上班时间不请假外出办私事，上班时间上网浏览网页或股票行情、聊天、购物、看电影、玩游戏、看小说等，工作期间行为举止行为不雅，岗位工作拖拉、质量不高，门难进、脸难看、事难办，接待群众办事态度生硬冷漠、效率低下等问题。

    3、督查群众投诉举报问题，对群众投诉举报的问题进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音、件件有着落。

    4、对在督查中发现和调查核实的问题，重点纳入今年三、四季度领导干部考核和工作目标责任制考核中结账兑现，与单位和个人评先评优挂钩。并根据其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。通过扎扎实实的问责到位，促进干部职工工作纪律作风的有效转变。

    （三）开展考核，坚决“治庸”，突出用人导向。充分利用和综合领导干部考核、工作目标责任制考核、*收执法工作考核结果，结合我局正在推行的岗位能力席位标准，完善干部评价机制，通过交流换岗、竞争上岗，调整使用干部，切实整治“责任之庸、能力之庸、业绩之庸”，在干部队伍中形成想干事、肯干事、会干事、干成事的浓厚氛围，突出“庸者下、能者上”的用人导向。

    （四）开展整改，坚持问题导向，把各项整改措施落实到位。以完成自查整改阶段工作任务为目标，坚持“问题导向”原则，按照工作方案，突出重点，落实到人，限定时间，全面落实。

    （五）建立和完善“治庸问责”长效机制，保障全市*系统各项工作顺利进行。一是着力提升队伍的学习力、执行力、适应力和创新力；二是优化业务流程，明确岗位职责，大力解决岗责不明的问题；三是完善岗位目标责任考核办法、领导干部考评办法，建立干部科学考核评价机制；四是严格落实《湖北省*局系统领导干部问责暂行办法》，对不履行或不正确履行职责、造成严重后果或恶劣影响的干部，按照干部管理权限追究其责任。通过加强对干部的管理和监督，强化干部的责任意识和大局意识，敦促干部职工讲原则、讲整体，正确履行职责，提高执行力与工作效能。