在生活多样化、利益多元化、经济转轨、社会转型的特殊历史时期，如何切实加强公安机关监督制约机制建设，是摆在我们面前的一个重要课题。周永康部长曾提出“公安机关和公安民警的权利行使到哪里，监督的触角就要延伸到哪里。”公安纪检工作是反腐倡廉、惩治违法违纪工作的重要手段，是确保公安民警廉洁勤政、执法为民的有力武器，是端正党风、纯洁警风的强力保证。纪检工作进行得如何，很大程度上取决于机关纪检队伍的建设。总结在基层公安机关多年的纪检工作经验，结合江泽民同志对执纪执法队伍提出的“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”之要求，针对新形势下如何加强基层公安机关纪检队伍建设这一论题，浅谈本人观点，偏颇之处，尚请指正。

    一、坚持毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面深化队伍思想建设

    纪检监察干部队伍建设是做好纪检监察工作的重要基础，只有思想过硬的纪检监察干部队伍才能应对当前公安机关繁重的党风廉政建设和反腐败斗争任务。毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是被实践证明了的先进理论，是社会主义大环境下各项工作展开的铺路石，公安纪检工作亦不例外。切实加强队伍思想政治建设，要求我们用毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，提高理论素质和政治敏锐性。要通过这些理论、思想的学习，不断强化爱岗敬业精神，引导纪检人员树立正确的人生观、价值观，正确看待与其他部门收入、生活条件的差异，树立正确的社会主义荣辱观，使公安纪检监察部门的干部热爱本职工作，充分认识到自身所从事的工作是光荣的、神圣的。要把比地位、比权力、比收入的思想灭绝，牢固转换到比境界、比实绩、比贡献上来。

    二、坚持与时俱进，全面提高队伍素质建设

    纪检监察工作具有工作过程的相对独立性、工作对象的特殊性、工作内容的发展性三个特点，其目标是为经济发展和改革开放服务，为各地经济和社会发展创造良好的治安环境服务，为公安中心工作服务。基于这一层含义，经济的发展，时局的变换，社会的变迁，严格要求纪检监察干部不仅要掌握纪检监察工作的原则、方针、政策及基本方法，还要具有与时俱进、因时制宜的业务素质和工作能力。坚持与时俱进，一是要坚持思考，要坚持公安纪检工作人员在已有的优良传统和现有的成功经验，在实践中不断探索、创新、总结，多思考，多创新，使得纪检工作始终走在公安工作的最前列；二是要加强学习，要切实加强各方面的学习，把培养“专业型队伍”和“学习型干部”作为纪检监察机关自身建设的出发点和落脚点，多层次、多形式抓好学习培训，拓宽知识面，提高业务素质和业务能力。

    三、坚持科学发展观，全面加强队伍作风建设

    抓好基层公安纪检工作，必须有力落实科学发展观。正确的思想观念才能指导正确的行动，作为执行监督工作的纪检部门，尤其要首先从自身做起。由此，打造一支作风过硬，工作得力的公安纪检队伍，要以抓党风廉政教育为切入点，将引导纪检人员树立正确的思想观念作为公安纪检工作的基础。要引导纪检人员树立正确的权力观、地位观和利益观，使其认识清醒、行为清廉、干事清正，将人民群众的利益视为最高利益；要引导纪检人员树立正确的社会主义荣辱观，按照“为民、务实、清廉”的要求，以社会主义荣辱观为指导，牢固树立可亲、可信、可敬的良好形象；要加强党纪国法教育，增强纪检人员的纪律意识和法制观念，筑牢在市场经济条件下的纪检人员正派作风；要加强纪检队伍内部廉政文化建设，倡导廉洁氛围，为公安纪检工作的展开打造清新环境。

    四、坚持科学化管理，全面完善队伍长效机制建设

    作为现代化管理机制的典范，科学化管理以其坚实的理论基础，优越的实施功效，一步步凸显出其在机关队伍建设中的优越性。实现公安纪检部门的科学化管理，首先应建立完善的纪检机构，在整体推进中突出重点，注重实效。公安纪检机构设置的不顺，必将使纪检部门显得软弱无力，成为纪检队伍建设的绊脚石。因此，必须解决好机构设置中存在的问题，做到“规范化、合理化、科学化”。须强调的是，在机构改革过程中，应注重配齐配强纪检监察干部，尽快改变有的地方量少质弱的状况。其次应着力将纪检机构规格提高到相对于其他部门较高的水平，在人、财、物的保障上，要相对独立。通过各项工作的展开，对纪检队伍政治上关心、工作上支持、物质上倾斜，为纪检工作的顺利开展鼓劲壮胆，撑腰打气。要真正实现下管一级，解决不敢监督，不好监督的问题。第三，应对纪检监察干部要高看一眼，厚爱一分。要充分优化纪检队伍结构，形成科学的纪检干部选拔作用机制。要多给纪检人员压担子，提供锻炼的机会，加强公安机关内部干部轮岗交流，打破纪检人员只能干本行的思想，表现优秀的要及时提拔重用，使纪检战线成为锻炼干部、出人才的地方，充分调动公安干警从事纪检监察工作的积极性。

    一个机构能办好事，办实事，方可称之为实效型机构。“纪检监察工作无小事”，基层公安机关的纪检监察工作是整个公安系统纪检监察工作的基石。全面履行纪检监察监督工作职能，使纪检监察监督工作走上制度化、规范化、科学化的道路，为构建和谐社会提供宽松的政治局面，此项工作任重道远，唯脚踏实地，从公安机纪检队伍自身建设做起，一步一个脚印，方可踏上成功之路。