*年，全市公安消防部门在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕新《消防法》的贯彻实施，全面推进消防安全工作，取得了显著成效。全市火灾起数同比下降44.1%，连续11年未发生群死群伤等重大恶性火灾事故。一是消防工作社会化格局基本形成。二是消防站点和装备建设力度不断加大。三是消防安全管理水平不断提升。四是社会群众消防安全意识不断增强。

    市委十届六次全会明确提出了“开启基本现代化新征程”的奋斗目标，南通经济社会发展正处在新的历史起点上，消防工作作为国民经济和社会发展的重要组成部分，是社会公共安全的重要内容，直接关系到国家和人民生命财产的安全，关系到社会和谐稳定。各级各部门一定要站在科学发展、构建和谐社会的高度，切实增强做好消防工作的责任感和使命感，不断提升“防火灾、保平安、促和谐”的能力和水平，为保障和服务全市基本现代化建设作出应有贡献。

    一、对照“开启基本现代化建设新征程”目标，进一步提升做好消防工作的思想认识

    消防安全是最根本的安全、最基本的民生要求。各级要强化消防工作的组织领导，重视消防事业的发展，不断打牢消防工作群众基础。一要充分认清消防工作对经济建设和人民群众生命财产安全的重要性，切实把消防工作放到全局工作中来研究部署，进一步完善保障机制，努力为消防部门依法履行职责，更好地开展工作创造条件。二要切实抓好“十一五”消防规划的落实和“十二五”发展规划的谋划工作。三要认真履行消防安全工作职责，保质保量完成今年的目标任务。消防工作责任书是促进政府依法履行消防工作职责的有效形式。

    二、对照“安全发展”和“预防为主，重在建设”的理念，进一步明确今年消防工作重点

    一要强化消防宣传教育。认真制定和实施消防宣传教育计划，依托电视、广播、网络、报刊等媒体广泛开展公益宣传，逐步建立全方位、广覆盖的消防宣传体系。突出宣传教育重点，着力做好老人、儿童、残疾人、流动务工人员等特定群体消防安全知识的普及工作。拓展宣传教育领域，积极推进消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村、进机关、进家庭活动，形成全社会共同参与消防工作的浓厚氛围。二要强化隐患整治。在*世博会安全保卫工作总体框架内，认真开展消防安保行动，有针对性地组织开展以人员密集场所、旅游景区和宾馆饭店、文物古建筑等为主要对象的消防安全专项整治活动。切实加大对化工企业、“三合一”场所、出租屋、多产权建筑等场所的火灾隐患检查整治力度。各级消防部门要在政府的统一领导下，综合运用临时查封、强制执行、拘留、挂牌督办等措施，提高火灾隐患整治效能。三要强化应急救援力量建设。尽快完善市消防指挥中心和新城区消防站功能配套建设，大力推进灭火救援应急中心建设，尽快形成战斗力。优化城区消防站点布局，加快推进在建消防站。提高基层综合应急救援能力。制订相关应急预案，健全应急救援联动响应机制，开展经常性应急演练，不断增强处置突发事件的实战能力。四要强化消防经费保障。各级要将消防业务经费纳入财政预算并保持同步增长，统筹安排好消防建设资金，通过多元投入解决好消防经费问题。逐步改善基层消防装备条件，针对我市城市建设实际，按照相关标准要求，加强应急救援物资、装备的储备，配齐配好消防主战车、消防员防护服等必要装备。重视基层消防队伍待遇问题，认真研究提高合同制消防员工资标准和福利待遇的政策，解决他们的后顾之忧。

    三、对照“长安*”、“和谐*”的创建标准，进一步落实消防工作责任

    一是明确工作责任。各级分管领导要定期听取消防工作汇报，及时协调解决消防工作中存在的困难问题。各单位企业法人要落实消防安全主体责任，充分认识到消防安全是自己的事情，出了问题首当其冲的受害者是自己，做好消防工作就是维护自身的利益。二是开展目标考评。要把消防工作作为政府目标责任考核和领导干部政绩考评的重要内容。对各级政府履行消防工作职责情况，上级主管部门要定期组织检查考评。各级政府每年要向上级主管部门汇报消防工作情况。三是严格责任追究。在严格考评的基础上，认真落实消防工作过错责任追究制度。对涉及消防安全事项不依法审批、监督检查的，对重大火灾隐患督促整改不力的，依法依纪严格追究相关单位和责任人的责任；对因工作不力、失职、渎职导致重特大火灾事故发生的，依法依纪严格追究相关领导的责任。