根据国家、省禁毒委的安排部署，****年全市禁毒工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大精神，紧紧围绕发展中国特色社会主义、全面贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大战略部署，坚持“禁吸、禁贩、禁种、禁制‘四禁’并举，预防为本，严格执法，综合治理”的工作方针，继续全面深入开展禁毒人民战争，为构建“和谐*”、推动我市率先在全省实行经济社会发展的历史性跨越创造和谐稳定的社会环境。

    围绕上述要求，按照市委提出的“做表率、走前列”的要求，****年的禁毒工作目标是：要继续抓住坚决遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生“三个关键环节”，确保毒情重点整治和创建“无毒县”“两项重点工作”顺利完成，力争在吸毒人员动态管控机制建设、推动社区药物维持治疗和提高吸毒人员戒断巩固率等“三个重要方面”工作实现新突破。

    一、狠抓两项重点工作，全面推进禁毒人民战争的深入开展。

    （一）全力抓好毒情重点乡镇（街道办事处）集中整治工作，夯实摘帽基础。要把此项工作作为重中之重，根据省禁毒办下发的《关于开展毒情重点乡镇（街道办事处）集中整治工作方案》和《*市委、市政府关于毒情较重地区重点整治三年规划的实施意见》，结合责任追究制度，抓重点、抓难点，在**个全省和**个全市毒情重点乡镇（街道办事处）开展集中整治工作，争取实现目标任务，为云岩、南明、清镇三地顺利完成摘帽工作奠定良好的基础。

    （二）全力抓好创建“无毒县”工作，推动基层创建“无毒”工作。要制定“无毒县”考核标准，把“五创”工作落实到实处，从家庭、从村居、从学校开始，打好基础，以点带面，逐步扩大到乡（镇）和区（县）。认真分析息烽、开阳、修文等三地的实际情况，按照创建“无毒县”考核标准，结合奖励竞争机制，抓落实、抓完善、抓成效，确保****年实现息烽县达到“无毒县”标准，开阳、修文达到创建“无毒县”标准。

    （三）深入组织实施禁毒预防战役，坚决遏制新吸毒人员滋生。要全力抓好全民禁毒预防，努力扩大禁毒宣传面，构建禁毒信息交换渠道和平台，继续开展“禁毒宣传进‘千村（社区）万户（家庭）’活动”。要全力抓好青少年禁毒预防，编辑一套通俗易懂的预防新型毒品漫画册，加强中小学生新型毒品预防教育工作，继续开展“不让毒品进校园”活动，提高禁毒教育基地的利用率，确保实现“学生不吸毒、校园无毒品”的创建目标。要全力抓好高危人群的禁毒预防，在强制戒毒和劳教场所等特殊区域采取多种方式开展禁毒宣传，特别是在娱乐服务场所进行形式多样的新型毒品预防宣传，掀起一场“拒绝新型毒品、享受美好时光”的禁毒宣传高潮。

    （四）认真组织实施堵源截流战役和禁毒严管战役，遏制毒品来源。要强化查缉网络建设，切实实行多部门公开查缉、流动检查工作机制和联席会议制度，建立起陆空邮立体防控体系，开展**小时全方位公开查缉，并组织开展专案侦查和专项治理，彻底摧毁“地下毒品运输线”。同时强化安监、药监、工商部门对易制毒化学品和精麻药品的管理，建立健全市、区（市、县）禁毒部门分级管理体制，严格实行许可备案制度，力争在****年建成易制毒化学品管理网络。

    （五）加强组织实施禁毒严打战役，遏制毒品违法犯罪。要坚持“打团伙、摧网络、抓毒枭、端毒窝、断通道”的工作思路，将“六类人”作为打击重点，实施精确打击和重点打击，建立以打击处理毒品犯罪人员数为核心内容的指标考核体系和奖励机制。坚持禁毒专业队伍主要打击大宗毒品犯罪，公安派出所主要打击“零星贩毒”案件的思路，打掉一些大毒枭，扫掉一批零包贩毒分子，同时配合“严打‘两抢一盗’，保卫百姓平安”专项行动，确保社会治安秩序状况得到明显改善。要对外来人口集中，吸贩毒活动猖獗的重点地区开展地毯式摸底调查，进行专项治理，打击跨区域毒品犯罪活动。

    （六）切实开展禁吸戒毒战役，坚决遏制毒品危害。要强化吸毒人员动态管控机制建设，加强对下落不明吸毒人员的查找，做到不漏人、不漏项，同时加强对外来人口中吸毒人员的管理。严格按照吸毒人员分类帮教管理办法，落实分类帮教工作，并积极推动美沙酮社区药物维持治疗工作，确实发挥美沙酮门诊的功效。严格执行“两个一律”和强制劳教戒毒时间，在空间和时间上减少社会面失控吸毒人员。合理规范全市戒毒场所，争取在*月份完成三江劳教所和市公安局戒毒中心两个劳动康复农场的建设。加强强制戒毒入所人员的身份核查、录入工作，规范戒断出所吸毒人员的跟踪帮教工作，坚决杜绝变相解除强制戒毒时间和提前劳教戒毒时间。

    （七）着重开展娱乐服务场所禁毒管理，遏制吸食新型毒品人员的增长。出台《*市娱乐服务场所禁毒管理暂行办法》，明确相关单位对管理娱乐服务场所的职责分工，建立娱乐服务场所禁毒严管长效机制，强化基层部门对娱乐服务场所的日常管理，加强对吸食贩卖新型毒品违法犯罪行为的处理，着力打击在娱乐服务场所贩卖新型毒品犯罪活动。

    二、大力夯实禁毒工作基础，确保全市禁毒人民战争的深入推进。

    （八）加强社区一级基层组织的禁毒工作建设。要坚决按照*市“关于贯彻落实《国家禁毒委员会****—****年禁毒工作规划》的实施意见”的要求，增加资金补助，合理调整人员，安排禁毒专干到基层、到社区，进一步完善办公环境、保证办公经费、健全工作机制，推进社区禁毒工作的稳步开展。

    （九）加强基层禁毒干部知识化建设。要加强基层禁毒干部的培训，培训范围主要是乡镇办禁毒干部、社区禁毒专干和社区民警，培训重点是关于禁毒工作的方针、政策和法规，掌握禁毒工作基础知识，了解本地的毒情形势，提高基层禁毒干部的知识化水平。

    （十）加强禁毒信息网络化建设。要着力开展*禁毒网站的建设，争取使市禁毒办能接入公安信息网络，及时掌握毒情数据变化，在吸毒人员动态管控数据库的基础上，实现禁毒信息资料交换。

    （十一）加强禁毒督导工作建设。市级督导组要坚持对区（市、县）禁毒工作进行督导，同时要把督导工作重点放在基层乡镇（街道办事处）、公安派出所和公安戒毒所，特别是要加强对毒情重点整治和创建“无毒”工作的督导。

    三、坚持以科学发展观指导禁毒工作，努力夺取我市禁毒人民战争的新胜利。

    （十二）提高对禁毒工作重要性的认识。要从围绕构建社会主义和谐社会的目标出发，始终坚持经济发展与禁毒工作齐头并进，把禁毒工作纳入本地经济社会发展的总体规划。

    （十三）落实禁毒工作责任书奖惩兑现制度。要把禁毒工作责任书作为考评禁毒工作的重要依据，建立联合督察禁毒工作机制，发挥禁毒工作责任书的奖惩作用。

    （十四）搞好毒情调研。要开展毒情信息收集和调查研究活动，建立全市毒情形势季度分析和禁毒工作月通报制度，实施禁毒工作月排名。

    （十五）强化禁毒委成员单位的禁毒责任意识。要建立禁毒委成员单位禁毒工作考核评估制度，作为政府目标考核和综合治理的重要内容。通过激励机制和责任分工，使禁毒委成员单位在各负其责的同时加强配合，形成对毒品问题进行综合治理的强大合力。

    （十六）落实领导责任追究制。要严格落实《*市禁毒工作领导责任追究办法实施细则》，把开展禁毒工作的成效列入领导干部任期目标考核内容，实施一把手负总责、分管领导具体抓的任务分工，对本地禁毒工作不重视、不参与、不积极的，按照《实施细则》的规定，由组织部门进行干部考评，严肃追究有关失职领导的责任，切实落实奖惩。