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  • 小议公安队伍中存在腐败的成因及对策

    时间:2012年01月08日 来源:其他 点击:收藏此文 字体:

        党风廉政建设和反腐败工作,是党和国家的重点工作,也是党的建设新的伟大事业工程的重要组成部分。立警为民,热法为民,服务群众,清正廉洁,惩恶扬善,是党和人民赋予人民公安的神圣职责。公安机关是综合战术实体,是联系人民群众的桥梁和纽带。党风廉政建设和反腐倡廉工作对公安工作来说,直接影响到国家安定和社会稳定,同样也是影响到党和国家的形象。因此,加强公安机关党风廉政和反腐倡廉建设,有利于巩固党的执政能力,有利于公安机关完成好担负起党和人民交给的“三大历史使命和政治社会责任”。

        随着社会主义市场经济的不断发展,由于党内腐败现象不断滋生,直接影响到党和政府在人民群众中的形象,影响到党的执政地位巩固,因此,党的廉政建设和反腐倡廉工作表现尤为重要。多年来,公安队伍中的个别民警出现了一些腐败的行为,给公安工作带来了诸多负面的影响。公安队伍的腐败问题现状主要有:一是民警以权谋私。主要表现在自己的权利之上,有的利用自己的权利涉足公共娱乐场所和特种项业的经营,干一些老百姓不能干的自身违法乱纪的事情;有的违法“五条禁令”,参与赌博,酒后驾车、滥用枪支;有的利用职务之便办人情案、关系案、金钱案,索取钱财;二是民警执法上的腐败。主要表现在基层办案单位派民警身上,有的民警主观意断,不重视调查研究,轻信口供,刑讯逼供,办理冤假错案;有的执法犯法,充当赌博保护伞,放高利贷,从中收取营利;有的立场不坚定,黑白不分,为犯罪分子通风报信,甚至参与黑社会恶势力的违法犯罪活动;有的不按法律秩序办案,随意执法,轻罪重罚,重罪轻罚,罚不责众;有的投机取巧,趁人之危,敲诈财物。三是单位财物腐败。有的办案单位不按规定擅自处理涉案财物,私分赃款;有的违反“收支两条线”制度,坐收坐支,私设小金库。公安队伍中存在这些腐败问题,影响了公安机关的形象,损害了党和政府信誉,拉大了警民之间的关系,引起了人民群众极大不满。

        公安队伍之所以存在这些腐败现象,原因有四点:一是思想教育不到位。腐败的主要原因:千腐败,万腐败,思想腐败是根源,是造成腐败的根基。然而对公安民警思想教育,总是认为不如工作重要,存在着“重工作,轻教育”的思想观念;二是监督机制不健全。在办理案件过程中,没有很好的监督,只是强调办案结果,忽视案件的质量,存在着偏差。在资金支配上,监督不利或没人监督;三是执法为民意识淡薄。存在“重实体,轻程序”的老观念,特权思想较为严重,没有把人民的利益放在首位,宗旨观念淡薄;四是保障机制不健全。公安经费保障问题制约时,造成个别单位利用法律搞创收,从而使民警“打法律擦边球”,甚至严重犯法乱纪,损害老百姓的根本利益,如不及时解决这些腐败问题,势必给公安队伍带来负面的作用,同时这些腐败现象,侵害了人民群众的利益,伤害了人民群众的感情,失去了人民群众的支持,那就无法完成人民交给公安机关的“三大历史使命和政治社会责任”

        我认为,在新的形势新时期下,公安队伍从根本上抓好党风建设和反腐倡廉工作,主要抓好以下四个方面工作。

        一、强化公安队伍民警的思想教育,做到警钟长鸣

        首先要加强公安基层民警政治理论素养教育,坚持以科学理论来武装头脑,广大民警要树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观,从根本上增强政治免疫力,自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义错误思想的侵袭,经得住改革开放、市场经济和长期执政的考验。其次要坚定理想信念,增强宗旨意识观念。坚定共产主义信念,增强宗旨观念,立警为公,执法为民,做到廉政、勤政、优政,”权为民用”。再次加强警示教育,利用一些典型的反面教材进行警示教育,增强民警防腐意识,让他们深知参加工作是为什么?在自己的岗位应该做什么?将来身后留点什么?要随时随地严于律己,慎于小节,管住自己,不要”因小失大”,因为自己一时而失去一世,从而失去家庭,失去社会。

        二、强化党的基层建设,充分发挥党组织的作用

        公安基层组织要发挥战斗堡垒作用,开展理想信念、思想道德、行为规范教育,引导党员干部拒腐防变,清正廉洁,充分发挥党员干部率先垂范作用,提高党的执政能力,巩固党的执政地位。

        三、建章立制,强化对民警的坚定机制

        一是强化党内监督。通过加强民主集中制,加强党的组织生活制度,加强对党员民警的民主评议制度等,强化基层党组织内部的监督和上级党委纪检的监督。二是公安工作要始终不渝接受各级部门和广大人民群众的监督,保证公安机关及人民警察依法履行职责,行使职权和遵守纪律,维护公安机关的形象。要在法律规定的范围内实行警务公开,公开办案的法律依据、法律程序和处理结果,改变过去的“暗箱操作”为“阳光作业”,让老百姓看在心里,时刻接受广大人民群众和社会各界的广泛监督和大力支持;三是要充分发挥公安机关内部的监督力度,把公安内部的纪检、监督、政工、审计等监督部门联合起来,形成合力,发挥整体效能,警务督察部门要发挥自身的特点和优势,及时发现和纠正公安机关及民警在执勤、队伍建设方面的问题,以高度的责任心维护公安机关的形象,保障公安机关党风建设和防腐倡廉工作的健康发展。

        四,按照科学发展观要求,加强反腐倡廉建设

        按照科学发展观要求,加强反腐倡廉建设,把公安队伍建设成为党、人民信赖和忠诚可靠的一支队伍。着眼发展党执政兴国的第一要务,始终围绕党和国家工作全局来开展反腐倡廉工作,不断优化经济社会发展环境;切实贯彻”以人为本”的科学理念,发挥基层公安民警在反腐倡廉建设中的积极作用,以反腐倡廉建设的实际成效取信于民。按照全面协调的要求和统筹兼顾的方法,整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩罚等工作,把改革的推动力、教育的说服力、制度的制约力、监督的制衡力、惩罚的威慑力结合起来,把战略性目标与阶段性任务结合起来,整体规划、分步实施,积小胜为大胜。对查处民警执法过程中,滥用权力,徇私舞弊、收受贿赂等违纪违法行为,决不姑息迁就,毫无留情地予以追究和严惩,坚决清出公安队伍中的害群之马,维护公安队伍的良好形象,维护党纪政纪的严肃性。

     

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