****年，*县公安局以“创建全省最安全地区，打造人民群众最满公安队伍”为目标，以正警风、树正气、促工作、保平安为重点，创新机制，扎实进取，实干创业，全面“构建一警多能、综合执法、多警联动、合成作战、归口办理”的合成化现代警务体系，有效稳控了全县社会治安局面。*至**月份，全县刑事案件发案同比下降**.*%，其中“两抢”案件同比下**.*%；盗窃案件同比下降**.*%。破获各类刑事案件***起，同比上升**.*%；抓获刑事犯罪嫌疑人***人，同比上升**.**%；行政拘留***人，同比上升***%；劳动教养***人，同比上升***%，抓获网上逃犯***人，同比上**.*%；“无刑事警情日”累计**天。在省厅组织的满意度调查中，取得了**.**%的好成绩，在市里组织的区县目标管理绩效考核电话访问中社会治安状况满意度居全县第一。经验做法先后被*县报分五个专刊报道，被县委《*情况》、《日照公安筒报》、《*公安筒报》多次转发，被中国新闻网刊发，在全县学习实践科学发展观大会上做了典型发言。**月下旬，县委专门派出工作组调研县局的做法，拟在全县推广。市委书记杨军、市长赵效为、市委常委政法委书记黄金华、市局局长槐国栋、县委书记崔亮及副书记杜江涛对县局破获大要案和中新社《参阅件》上先后做出批示，给予充分肯定。

    一、立足于开拓创新，明晰思路谋发展。县局相对于全市其他区县局来说是一个小局，警力少、财力薄、基础差，干事难。警力仅占全县人口的万分之三点三，明显低于全国全省全市平均水平，外债达***余万元。近年以来，“两口一屋”清理、执法质量考评、劳动教养人数、追逃工作等多项业务工作在市局考评中名次落后，其他工作仅居中下游。特别是刑事发案问题，年年搞严打、发案年年升，刑事发案始终跳不出持续上升的怪圈，群众不满意。面对困难，新一届党委班子成立后，党委主要领导以敢闯敢干、实干兴业为已任，怀着高度的事业心、责任感和加快发展的危机感、紧迫感，深入一线、深入基层，了解情况、把握实际，认为县局的情况同市局机关一样，同样的情况为什么市局搞活了，而县局的各项工作却处于被动状态，关键就是思想思路问题、关键就是精神状态问题、关键就是机制决策问题。为此，县局从*月份开始开展了为期一个月的纪律作风教育整顿，引导全体民警解放思想、破解难题、敢想敢干，教育民警转变作风、牢固树立基础差但创业发展的思想不能差、困难大但破解因难的决心更要大的思想，在全局确立了“通过全警动员严防范、强打击促进作风建设，带动整体公安工作”的总体工作思路，以“正警风、树正气、促工作、保平安”为重点，全面构建“一警多能、综合执法、多警联动、合成作战、归口办理”的合成化现代警务体系。

    二、立足于埋头苦干，雷厉风行抓实干。县局坚持实干为本、创新为要，靠实干创业、靠创新发展，全面构建“一警多能、综合执法、多警联动、合成作战、归口办理”的现代警务体系。在严打层面：实行各警种“快速联动、合成作战”，构建“大破案”格局，提高大要案件的侦破能力。改变过去侦查破案分工过细、警种各自为战、攻坚能力不强的问题，实行各警种快速联动、合成作战，建立全新的“大破案”格局和机制。一旦发生重大案件，实行“五长”必到，刑警、派出所、经侦、指挥中心、网监等多警联动，整合各警种力量资源同步上案、责任共担、快速联动、合成作战，形成了大刑侦、大治安、大经侦、大国保等大破案格局，形成了体系化作战，提高了全局大要案件攻坚能力，在全县做到了命案必破、重案必破。去年，先后破获了“*•**”于里杀人抛尸案、“*•*”公安部毒品目标案、“*•**”特大抢夺案等一批重特大案件，大要案件破案率达到了***%，省厅、市局多次致电表扬。发挥网上追逃信息共享的优势，组织各警种合成作战、追捕逃犯，追逃数同比上升**.*%。在整治层面：实行“一警多能、综合执法”，构建“大整治”格局，提高突出问题和区域整治能力。针对“两抢一盗”案件多发、无牌无证摩托车、大货车上路、网吧等“九小场所”治安秩序混乱等问题，坚持全警全力、全方位、全时段整治，做到各警种工作触角延伸到哪里，治安管控措施就落实到哪里，对无牌摩托车、无牌大货车上路任何警种都有查处的权利，对网吧违规经营都有管理的职责。去年，通过合成作战大整治，共盘查先后查扣非法上路摩托车*****辆、轿车面包车****辆、大货车****辆，纠正交通违法行为*****起，彻底解决了大货车、摩托车上路非法行驶、交通秩序混乱的顽疾。在防控层面：实行“四网联动”，构建“大防控”格局。一是坚持屯警街面、一线布警，全警全力、全警巡逻、全面推行警车上路即巡逻，构建街面防控网。白天巡逻以巡警、派出所民警为主；夜间在保持派出所、巡逻力量不减的情况下，组织机关特别行动队开展巡逻，重要时期实行武警、巡警、及协勤警多警联勤巡逻防控，不断提高街面见警率、盘查率和抓获率。通过巡逻抓获各类嫌疑人***名，查处治安案件***起，破获盗抢机动车犯罪案件***起，其中盗抢汽车**起，盗抢摩托车案件***起，有**名犯罪嫌疑人在犯罪预谋阶段即被抓获，**名犯罪嫌疑人在作案后**分钟抓获，街面“两抢”犯罪实现了明显下降，全县无刑事发案日累计**天，其中*月**日至*月**日，*月**日至*月**日，**月*日至**日，分别有连续一个月的时间全县无“两抢”犯罪警情，实现了以防促打、以防压案的目标。二是构建易发案人群、场所管控网。以有效管住犯罪分子的吃住行销渠道为重点，常态化地开展了“两口一屋”和网吧清理整治，做到在管理中发现打击违法犯罪分子。共登记暂住人口*****人，注销*****人，新登记出租屋*****处，通过清理共抓获各类违法犯罪嫌疑人***人，抓获逃犯**人，直接破获刑事案件**起，治安案件***起。三是构建查堵结合的卡点堵控网。先后在城区的六个主要路口及有关乡镇建立了十三处流动、固定结合的治安卡点，形成了进出*的多层防线。通过查堵，先后抓获犯罪嫌疑人**人，查获被盗抢车辆*台。四是构建三防合一的单位、村居防控网，提高了村居单位防范能力。

    三、立足于多措并举，强势推进求实效。工作中，县局认识到求实效必须强化措施，以超常手段强势推进，否则就会出现工作一阵风、过程有始无终、成绩越变越轻的结局。为了强势推进巡逻防控、构建合成化现代警务体系，全力维护全县政治、社会治安稳定，服务全县经济发展大局。县局一是敢想敢干敢为。面对条件、问题和不足，认真分析自身优势，认为困难不是一时可以克服的，而发展进取的机遇一刻也不能错过。工作中，坚持敢想敢干敢闯，做到单项工作争第一，全面工作争上游。同时，结合实际，不断拔高工作标杆，力促各项工作不断向新层次发展。在深入开展学习实践科学发展观活动中，县局坚持高点定位、高标准要求，把握一个主题：“公正文明执法，服务科学发展，创建人民满意的公安机关”；围绕一个目标：争当“全县开展深入学习实践科学发展观活动先进单位”；搭建一个载体：“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、保一方平安，争创全省优秀公安局”。通过深入扎实的学习实践活动，做到了学习实践两推进，经验做法被县学习实践办转发，被县委常委、组织部长朱贵友同志批示肯定，在县里组织的考核中，县局以百分成绩获全县第一名，被县委推荐为全市学习实践科学发展观先进单位，成为全市县级公安机关唯一的一个单位。省厅吴厅长来日照视察后，县局又按照厅长要求在全局提出了“干在实处、干出实效、走在前列，创建全省最安全地区，打造人民群众最满意公安队伍”的目标。通过扎实有力的工作，县局取得信息调研、治安查堵、公安外宣、“两口一屋”清理整顿、执法质量、劳动教养增幅、追逃增幅、命案侦破、受表彰(嘉奖)的人次数均居全市第一。二是求活求新求稳。在工作中，县局坚持不蛮干、不冒进，而是从小事做起、从细节入手、从大局着眼、从长远考虑。在合成化现代警务体系构建中，首先开展纪律作风教育，让每一民警端正警风警纪，并从四月份始开展一月一考学法考法活动，使每一名民警熟悉公安工作基本的法律基本知识、成为公安工作的多面手，为一警多能、综合执法打下了基础。目前，局机关不管那个警种民警参加巡逻都能胜任工作。在市局组织****年执法质量考评考试中，县局取得了上半年和下半年双第一的好成绩。在“两口一屋“清理整顿、网吧管理中，县局处处体现执法为民的理念，从群众反映的小事入手，做到为民不扰民、服务不添乱，全力构建民生警务，确保了各项工作稳步开展。同时，县局领导转变作风，党委班子成员带头参加巡逻防控、带头参加“两口一屋”清理整顿，出台了《关于加强全县公安机关领导干部作风建设的意见》、《领导干部带班巡逻制度》，建立规范了局领导、中层干部巡逻盘查工作台帐，层层带头真抓实干，形成了局领导----中层干部----一般民警同甘共苦、“三级”干事创业局面，通过领导带头促进了各项工作的开展。三是重奖重惩重压。严格奖惩出活力。实行通报制度，明确规定凡工作突出，符合在巡逻盘查、“两口一屋”清理中抓获逃犯、犯罪嫌疑人或者是破获案件等十四种情形予以通报表彰，对责任心不强发生问题或违反规定的实行通报批评制度，并作为提职、晋升、立功受奖的重要依据；通报批评的单位一年之内取消评先树优资格，对民警一年之内不准提拔。建立巡逻盘查、“两口一屋”清理整治排行榜制度，特别行动队巡逻盘查*天一排名，在县局公安网上公布；对“两口一屋”清理整治一周一排名。在县局网站上立光荣榜，让受到表彰通报的民警在公安网上“亮相、露脸”，在全局形成了你追我赶、干事创业、变要我干为我要干的良好局面。

    四、立足于整合机制，千方百计促保障。保障是一切工作的支撑，只有保障加强了各项工作才有后劲和持续发展能力。为了做好保障，县局坚持机制整合，集中力量干大事、集中财力促创业。一是整合指挥促保障。在实行“三台合一”的基础上，建成并投入使用了与市局联网的***兆无线集群呼叫系统、巡逻车定位系统，购置手持机***余部，全部发到派出所和巡逻人员手中，为各警种、巡逻组“一呼百应”快速反应机制提供了有力支撑。建立指挥长带班制度，将全县所有警情接处警分头受理、分头处警变为统一接警、合成指挥，变层级指挥为直接指挥，对接到的警情，指挥中心可以直接指挥到每辆巡逻车、各个警种巡逻人员及派出所值班人员参与警情处置，实现了接警扁平化指挥，做到集约、合成、高效、灵敏指挥。二是整合装备资源促保障。实行以警车上路即巡逻为主的“警灯闪烁”，要求全局每一台警车上路即成为一台巡逻车，在不增加巡逻成本的情况下，加大了巡逻密度。同时，投资新购买了**台车、*辆摩托车专用于巡逻。目前全局每天保持了有***余台警车巡逻，有效提高了街面见警率，增强了群众安全感。同时，县局出台了《财务管理规定》、《固定资产管理规定》和《车辆管理制度》，将全局各警种财务统一收缴县局统一管理，将有限的资金用到助推重点工作上，做到集中财力干工作。三是整合警力资源促保障。针对全局警力紧张、分散整体能力不强的实际，县局敢于打破常规、打破警种界限，树立“全警巡逻和巡逻人人有责”的理念，从机关各单位调集警力组建了**人组成的机关特别行动队，白天正常上班，夜间参加巡逻，使机关逐渐向基层化、实战型转变。四是整合运行体系促保障。建立完善了处置突发性事件预案、重要紧急警情一般向应预案、巡逻盘查工作规范等多个预案、制度，多层面规范维稳处突、巡逻盘查工作，一旦发生重大警情各警种都能按照职责分工和要求开展工作，做到了各项工作“一体化”运转、“一盘棋”开展，有效保障了各项工作的扎实深入开展。