为切实提高公安交警部门执法能力和服务水平，公安部相继提出了加强执法规范化建设和学习实践科学发展观活动，推行了*部长提出的“理性、平和、文明、规范”的执法理念。因此，规范执勤执法、推广人性化执法，成为广大民警执法所遵循的重要标准，成为上级公安机关对基层交警大队提出的新要求、新目标。那么，如何加强执法规范化建设，提高理性、平和、文明、规范的执法能力，笔者工作实践，谈一下个人的观点和看法。

    一、要以队伍建设为龙头，以提高思想认识为先导，并不断贯穿于执法规范化建设始终

    当前我们在探索加强队伍建设的新路子中，要把加强交警自身理性、平和、文明、规范的执法能力建设摆在重要位置，也就是说要牢固树立起“执法为民”的思想理念，以强化服务经济社会发展为抓手，不断提高为经济社会发展服务的能力，积极构建和谐平安的社会环境。

    加强交警理性、平和、文明、规范的执法能力建设，我们还应当正视当前自身存在的问题。应该说近年来通过一系列纪律作风整顿、学习实践科学发展观、大练兵、大走访活动等有效载体的开展，我们的执法活动总体上看是严格、公正、文明的，队伍整体素质有了显著的提高，执法质量有了质的飞跃。但是也应该清醒的看到，我们在执法活动中其整体执法水平还有一定差距，主要表现在：1、是执勤执法时语言不规范，态度不冷静现象较突出。2、是执勤执法程序不规范的问题。3、是不能认真深入钻研业务，业务不熟练，处罚违法行为牵强等问题。4、是法律文书方面存在的问题。5、是仍然存在人情款、人情证、人情案的现象。6、是责任心不强、工作积极性不高的问题。7、是宗旨观念不强，存在着“冷、硬、横、推、拖”等现象。

    如何解决这些矛盾问题，强化思想政治工作，提高干警思想认识，有效提高队伍综合素质和水平，笔者以为：1、是要营造良好的学习氛围，作为基层要建立雷打不动的学习保障机制，在增强学习针对性的基础上确保学习的时效性。各级领导要做学习的表率，把学习抓牢抓实，要以灵活的学习方式方法，寓教寓乐的活动开展，促进法制教育的不断深入，进一步促进交警队伍整体素质的提高。2、是要创新工作机制，着力优化服务环境，切实把服务最广大人民群众的利益摆在各项工作的首位。要通过挂钩联系，主动上门等实行“零距离”服务，增强服务经济社会发展能力。3、是要加大队伍管理力度。近年来，我们在队伍管理中研究制订了一系列规章制度和管理措施，但是很多规章制度并未能真正落到实处，没有发挥其应有的作用，致使许多有效的措施落实不到每个民警身上，必然导致发生问题。4、是要增强民警宗旨观念，树立正确的人生观、世界观、价值观，努力提高为民服务的本领。

    二、规范执法要在提高民警执法能力和服务水平上狠下功夫，加强教育培训，苦练基本功

    基层大队要以综合技能培训为总抓手，按照*部长提出的建设“学习型、创新型、服务型”队伍的要求，本着“干什么，学什么，训什么”的原则,狠抓对民警的教育培训，不断提高民警的政治理论水平和业务技能。

    1、是要抓好政治理论学习教育。采取座谈、征文等多种形式，运用集中学习和个人自学相结合的方式，着重加强对广大交通民警的政治思想教育，树立社会主义荣辱观，坚定忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治方向。

    2、是要加强“立警为公，执法为民”的宗旨教育。要进一步深化交通民警宗旨教育的内涵，切实端正民警“立警为公，执法为民”的执法指导思想，深入开展执法为民主题实践活动，进一步转变执法观念，增进同人民群众的感情。

    3、是要开展求真务实、开拓创新的纪律作风教育。教育民警严守各项警纪条规，严守党风廉政建设的各项规定，用求真务实、开拓创新的精神搞好各项交通管理工作。

    4、是要针对全运交通安保及执法规范化建设，加强综合技能培训。要不断推进“一口清”练兵活动的深入开展，并通过举办集中授课、观看警示片、计算机应用知识培训等形式，采取突出岗位特点，层层动员，级级强化，人人培训、人人过关的方式，有效提高基层民警综合技能及科学管理、规范执法的能力与水平。

    三、充分认识“理性、平和、文明、规范”的内涵，提高群众对执法的满意度，努力实现执法规范化

    所谓理性，就是民警在执法活动中所处的地位、职责；保持理性，就是要保持头脑清醒，避免感情用事，正确掌控事态，不使局面失控。所谓平和，就是平等待人，态度温和，在执法中一定要以平和的心态，避免使用态度生硬的语言。所谓文明，就是要求警容严整、举止得当，办事有修养，说话讲礼貌，避免粗暴言行。所谓规范，就是要求标准化，包括言行举止规范化、执法程序规范化。

    提高群众满意度，就要在理性、平和、文明、规范执法的基础上，健全完善促进公正执法的长效机制，推进执法规范化建设。1、要完善执法工作目标管理机制。对每个工作岗位和每项执法任务，都要明确执法权限、基本职责，提出明确责任目标要求，并制定科学的、可操作的考评标准，坚持日常考察与年终考核考评相结合，确保各项任务目标的落实。2、要建立执法责任和责任追究机制。根据不同执法单位和岗位的特点，将执法责任层层分解落实到每个执法主体。进一步规范、细化执法责任追究制度，严肃追究违法违规人员的责任。3、要完善以执法质量考评为核心的考核奖惩机制。对执法的每个环节进行跟踪管理，并通过执法考评、执法质量检查等形式，对执法质量进行考评，保障和促进严格公正执法。