近几年来，从“睡梦死”到“躲猫猫死”，再到“喝开水死”“洗脸死”，这一系列非正常死亡事件，充分说明监管场所安全工作形势严峻，不容乐观，同时还特别引人关注，严重扰乱了正常的监管秩序，影响了公安行政执法活动的顺利进行，损害了公安机关执法的公信力，造成了不良的社会影响。针对这个情况，*市看守所以科技与信息化建设为支撑，精心组织，系统推进，大力加强公安监管场监控智能化建设，监管民警的执法理念进一步端正，执法素质和执法能力明显增强，执法形象和执法公信力明显提升，确保了监所22年安全无事故、民警无违法违纪事件的发生。

    一、审时度势，积极筹划对原有监控实施智能化改造

    *市看守所属中型看守所，设计关押能力400人，占地98.7亩，建筑面积11382平方米，2008年 10月15日启用。看守所原有安全防范体系共分九大部分，即：监控监听系统、门监系统、报警系统、电教系统、对讲系统、巡更系统、周界防范系统、安全检查系统和通讯指挥系统，197个监控摄像头和10部旋转摄像机，可以对监区实现无缝隙监控，并实现了监控全方位可视化、整体联动实时化和信息资源共享化。

    经过近三年的使用，他们感到该系统在实施过程中，存在一定的缺陷，因为该系统使用的模拟电视数字监控，不能随时进行实时报警，完全依赖于人工监控的主动性，在大量视频流面前，很容易造成值班民警的视觉疲劳，导致报警事件的疏漏，只能作为事件后取证的依据。

    为此，他们针对原有软件关联不强、研判功能不足，民警工作强度大的缺陷，重点进行智能化升级改造，达到有效整合看守所监控安防信息系统，大大降低民警的工作强度，确保监所安全的目的。

    二、党委重视，以超强的力度抓好监所智能化改造工作

    *市局党委始终将监管工作列入重要议事日程，紧紧装在脑里、抓在手上、落实在具体行动上。局长赵云贤同志亲自抓，分管局长靠上抓，局党委每季度一次专题研究监管工作，并严格坚持了局长每季度一次、分管局长每月一次到监管大队值班制度。在市局党委会、全体民警大会、重点工作推进大会上反复强调监管执法安全工作，确保从维稳、人权的高度认识其重要性，以超强的力度解决工作中存在的问题和实际困难。并且，局党委明确表示，不管财政多么紧张，监管经费一分钱都不能短缺，保证随时调拨。今年2月底3月初，局领导专门安排大队长徐孝义带考察组到江苏省如皋、无锡等看守所、南京科安公司参观考察。考察回来后，大队长立即向*市局党委作了专题汇报，并提出了对*市看守所监控设备进行智能化升级改造的建议。对此，局党委非常重视，专门召开党委会议研究，决定筹资40多万元，对现有设备进行智能化升级改造。

    *月*日上午，市局党委副书记、副政委*、监管大队大队长*，代表*市局，与*弘视通信技术有限公司签订了*市看守所监控智能化升级改造合同。之后，*弘视通信技术有限公司按照合同要求，对现有监控设施进行智能化升级改造。

    三、因地制宜，围绕实战需求选择合适的监控智能化产品

    *弘视通信技术有限公司是一家注册资本550万美元、拥有90%硕士学位、30%以上拥有北美知名学府博士学位的民营企业。近年来，他们针对公安监管场所的实际情况，积极探索如何在不增加警力的情况下，提高民警的工作效率和监控管理能力的新方法、新路子。经过多年的探索和实践，他们逐渐研发了一套“多媒体、数字化、全方位”的网络视频智能化监控系统，从而实现全方位地对在押人员日常行为及特殊情况的监控。这套系统经过江苏南京、无锡等十几家看守所使用，效果良好，因此也获得了公安部的肯定和推广。

    *市看守所经过多家筛选，选定了*弘视公司的产品，该产品是公安部《全国公安科技成果推广引导计划》中的推广产品，它不仅完全符合监所集成管理平台的统一要求，支持原有模拟、数字视频监控图像的灵活接入，而且可以实现各类报警事件的多级智能联网搜索功能和重大事件的自动多级报警功能，最大限度地满足“现代化监所勤务体制改革和信息指导勤务”的需要，提高监管情报信息研判能力。

    四、技术先进，智能化监控设备运行良好

    经过升级改造后的智能监控系统，是在原有监控设施的基础上，加装EV8000智能视频分析系统。该系统是高端智能视频分析设备，集成了多种智能视频分析模块，功能强大；同时具备安装简单、界面友好等特点。是监所安保视频监控系统的重要的辅助系统。

    它的基本原理是：通过计算机图象处理和智能视频分析技术，实现对发生在监室内的各种异常行为的分级分类预警和实时报警（如：在押人员超越特定警戒线、夜晚起身、异常剧烈运动、夜间双人值岗脱岗、睡岗等）。它改变了以往视频“被动”监控的状态，不仅仅局限于提供视频画面，而且能主动对视频信息进行智能分析，识别和区分物体，实现24小时自动智能分析预警，对于视频区域内的可疑或异常行为进行自动标记，弹出报警事件，并能联动声光报警系统等,帮助监控值班人员作决策参考；同时可提供报警事件的联网搜索、回放功能，自动生成统计数据和分析报表，并与监所信息系统实现数据交互。 我们所使用的智能化监控产品，主要包括以下四个功能：

    1. 剧烈运动检测。

    本功能模块主要实现对于室内场景中较为剧烈运动事件的检测，通过视频和音频的联合检测，能实时地对场景中人员的动作、声音进行分析，针对剧烈动作事件及时的报警，达到通知相关监控人员，采取相关措施处理潜在的恶性事件发生的目的。

    2. 起身检测报警。

    在特定区域和时间内（如休息、夜间睡觉时间）发生起身、随意走动现象时，立即提示监控值班人员注意。

    比如，在晚上睡觉时间，为了避免突发事件的发生，需要由主控室值班民警查看监控视频，而突发事件往往发生在有人上下床的时段，一般情况下这种事件发生的总时间在总监控时间的比例低于*%。如果全时段监控容易使主控室值班民警产生视觉疲劳，加上监室太多，导致其无法及时发现问题。

    起身检测，主要用于提取休息时段监管人员的上下床事件，将主控室值班民警的注意力从100%的总监控时间缩短至突发事件可能发生的低于10%的有人上下床的时间段，大大减少工作量。当监室内有人上下床时，其自动对外报警，通知主控室的值班民警，使其能够及时进行处理，杜绝异常情况发生。

    3.警戒线报警。

    警戒线为视频中绘制的一条虚拟线（规则线），当有运动目标触碰到警戒线便产生报警。可以用于限高，周界防范，警戒区域设置等。

    4.双人值岗报警。

    在晚上，看守所里值班干警比较少，为了避免突发事件的发生，一般在每个监室都要安排 两名在押人员进行值岗，这两名值岗人员必须在监室内的某一块指定区域内进行活动。室内值岗检测的目的，就是为了有效地检测这两名值岗在押人员的活动状态，当其中一人或两人离开指定值岗区域、长时间静止不动等非正常值岗事件发生时，报警系统就会自动报警，给总控室的值班民警以提示，便于民警及时进行处理。

    五、科技强警，大大提高了工作效益

    第一，大大降低民警的工作强度。该系统可以过滤*%以上的监控图象，提供报警事件的图片和报警前三后五秒视频流片段，可以保证值班民警在第一时间及时处置突发事件，重点关注有报警事件发生的视频，大大解放警力，降低工作强度。

    第二，可以变被动监控为主动监控，提高处理突发事件的能力。原来，值班民警只能通过值日簿、耳目、当班巡控民警人工观察、DVR录像等传统方式，了解监室在押人员在监室内的部分信息。采用智能分析报警系统后：值班民警可以很直观的了解到关押犯人是否有夜间频繁起身、剧烈运动等异常行为，从而采取针对性管理措施。

    第三，可以提高监管情报信息研判能力。智能分析系统的后台数据统计、分析、存储功能，可以给我们提供如下功能：

    （一）报警搜索：

    在页面中用户可根据需要选择报警日期、每天的时间、报警类型、设备通道、形状规则、形状分级（报警级别）、关键字、包含报警处理结果等相关信息进行搜索；

    1.报警日期和时间选择：当鼠标放置在日期和时间上会自动弹出日期框以供选择；

    2.报警类型：可选类型为：全部和各单个算法选择；

    形状可选形状为：全部、接入各设备通道的规则名；

    4.报警级别：可以选择：一级、二级、三级、四级、五级、未分级。

    5.处理结果：可以分为：尚未确认、普通报警、重要报警。

    可按照需要选择搜索条件，选择完毕，单击“ ”按钮，可成功搜索到选择条件下的报警记录。

    单击搜索后进入报警记录页面，在搜索到的报警记录中，用户可查看到记录的处理状态、报警时间、通道、报警类型、报警描述信息、报警级别、报警图片预览和标为重要等相关信息，如上图：

    单击“ ”按钮，进入报警事件预览页面。

    该系统的报警视频录像可以储存半年以上，保证能随时调取。

    （二）报警分析图：

    本系统可以对所有报警事件进行分类汇总，并将同类、同监室、同监区报警事件分别形成日、周、月、季、年报表，全面判断一个时期内各类事件的时空分布、特点、趋势，提供领导和业务决策分析使用。同时，它通过自定义统计分析功能和事件检索条件，自动生成统计分析报表，生成评估报告，如突发重大事件发生曲线、高发事件排行等，有效的体现出报警高发时间段，可以使用户采取相应的措施降低报警的发生率。