首先，我给辛勤工作在公安战线上的各位干警拜个晚年，祝大家新春愉快，工作顺利！同时，向刚才受到表彰奖励的先进集体和个人表示衷心的祝贺！春节前，我市召开政法工作会议，对今年乃至今后一个时期的政法工作进行了全面安排部署。刚才，呼局长围绕贯彻落实区盟两级政法、公安工作和全市政法工作会议精神，回顾总结了去年公安工作，客观分析形势，全面细致地安排部署了今年公安工作，希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

    一、肯定成绩，正视不足，切实提高对公安工作重要性的认识

    过去的一年，全市上下紧紧围绕“一大四提升”发展战略，团结一心、拼搏进取、抢抓机遇、加快发展，共同开创了口岸经济社会“一个突破”、“四个改善”、“两个变化”的大好局面。口岸经济承接了“十五”时期的大好来势，全年完成地区生产总值19.1亿元，同比增长26.5%；财政收入完成2.7亿元，增长42.6%。口岸继续保持大进大出良好态势，各项社会事业得到快速发展。这些成绩的取得，离不开安全稳定和谐的治安环境，离不开广大公安干警的辛勤工作和无私奉献。近年来，正是公安机关和全体干警围绕口岸经济社会发展大局，以建设“平安二连、和谐二连”为主题，以社会安宁稳定为己任，认真履行职责，积极构筑打、防、管、控体系，有效地发挥了维护社会安全稳定、为经济建设保驾护航的主力军作用，使我市社会治安综合治理多年保持区、盟前列，使口岸经济社会发展步入了又好又快发展的快车道。2006年也是我市公安工作富有成效的一年，公安机关获得多项荣誉，人民群众对公安工作的满意度大幅上升。在此，我代表市委、政府向全体公安干警、三警官兵、保卫干部、治安积极分子，并通过你们向你们的家属，致以亲切的问候和崇高的敬意！

    在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市公安工作依然面临着艰巨任务和严峻形势。春节前我市召开十一届三次全委（扩大）会议和十二届人大四次会议，明确提出要深入实施“一大四提升”发展战略，加快建设国际贸易、外向型加工制造和跨境旅游基地。实现这一奋斗目标，必须有安定团结、和谐稳定的社会治安环境。从我市目前的形势看，影响口岸稳定的不利因素依然存在。作为边境口岸城市，“法轮功”、“东方闪电”等邪教组织活动时有发生，对敌斗争形势依然严峻；随着口岸对外开放的不断深化，我市人流、物流、资金流、信息流逐年增加，经济犯罪、暴力犯罪和侵财案件也有增长的势头，而且犯罪手段和方式也在不断翻新；随着城市交通的改善和车辆的增多，交通事故频发、交通安全隐患明显增加；同时由于我市治安形势较好，广大群众放松警惕、疏于防范，也为各类案件的发生创造了条件。面对新的形势和任务，面对复杂多变的治安形势，我们公安机关和广大干警必须有清醒的认识和充分的准备。进一步加强公安工作，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的需要，是打击各类违法犯罪、保护口岸各族群众生命财产安全的需要，也是建设和谐口岸、树立国家口岸良好形象的需要。尤其是对于我市这样的边境口岸城市，做好公安工作具有极其重要的政治意义和国际影响。因此，大家一定要从改革发展稳定的全局出发，从维护边疆安宁、巩固政权建设的高度，深刻认识新形势下做好我市公安工作的重要性、艰巨性和紧迫性，要进一步增强忧患意识，居安思危，以高昂的斗志团结一致做好我市的公安工作。

    二、围绕中心，服务大局，切实履行好公安工作职责   

    公安机关是维护社会稳定的重要职能部门，公安工作事关改革发展稳定的大局，公安队伍担负着保一方平安的重要职责。围绕市委、政府的中心工作，公安工作要以“人民群众满意”为标准，认真履行职能，积极创建“平安二连”，切实担负起保一方平安的政治责任，确保全市社会治安稳定，人民群众安居乐业，为我市经济建设和各项事业快速健康发展创造良好的社会环境。重点要从以下几个方面加大工作力度，履行好工作职责。

    一是要切实加强对敌斗争。要高度重视口岸地区的对敌斗争，严密防范、严厉打击境内外敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的渗透、颠覆、分裂、破坏活动，努力维护国家统一、民族团结和边境地区的稳定。

    二是要妥善处理和解决好人民内部矛盾。进一步健全完善维护稳定的预警机制，按照“发现得早、控制得住、处置得好”的总体要求，及时掌握信息，加强分析预测，积极预防疏导。认真开展矛盾纠纷排查调处工作，及时发现可能影响社会稳定的各类问题，引导群众通过正常渠道反映问题、表达利益诉求，运用法律手段保护自身合法权益，从源头上缓解社会矛盾和冲突，减少社会对抗，有效预防群体性事件的发生。

    三是要严厉打击刑事犯罪活动。坚持严打方针不动摇，增强严打斗争的针对性和实效性。按照什么犯罪突出，就重点打击什么犯罪；什么治安问题严重，就重点解决什么问题的原则，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势。坚决遏制刑事犯罪活动，特别是侵财类高发性刑事犯罪活动，确保我市治安稳定。

    四是依法惩治各类经济犯罪。积极防范并严厉打击各类经济犯罪活动，最大限度地预防经济犯罪的发生，最大限度地减少经济犯罪给国家、集体和个人财产造成的损失，最大限度地减少经济犯罪对国家经济安全带来的危害，努力提高防范和打击经济犯罪的整体水平。要重点打击生产销售伪劣商品、扰乱市场经营秩序等严重经济犯罪活动，为发展口岸经济创造公平竞争、宽松规范的市场环境。

    五是要狠抓基层基础工作。公安工作重点在基层，要高度重视“三基”工程建设，把基层基础工作作为公安工作的根本来抓。进一步充实一线干警的力量，做到人、财、物向基层倾斜，把问题解决在基层，切实做到警力下沉、领导下沉、工作下沉。要正确处理“打与防”的辩证关系，把工作的着力点放在加强防范上，全面推进治安防控体系建设。

    三、从严治警、强化管理，切实加强公安队伍建设

    做好任何工作关键在于人，加强公安队伍建设同样是做好公安工作的根本。缺编少人是我市各个部门普遍存在的问题，警力不足也是当前困扰各级公安机关的问题。要通过加强队伍建设，提高公安队伍的战斗力，解决警力不足的问题，推动公安工作的全面进步。

    一是要加强教育，端正执法思想。立党为公、执政为民，落实到公安工作、具体到公安队伍，就是要坚持“立警为公、执法为民”。要切实加强思想政治教育，教育广大干警始终把维护人民群众的根本利益作为公安工作的出发点和落脚点，牢固树立执法为民的思想和群众利益无小事的观念，把执法为民真正体现到实际工作中。只有思想正、作风硬的队伍，才是最有战斗力的队伍，才是做好我市公安工作的根本保证。

    二是要依法办案，规范执法行为。依法办案、秉公执法是对执法机关的基本要求。广大公安干警要牢固树立依法办事、保障人权的观念，强化证据意识、时限意识、程序意识，规范执法、文明执法，坚决制止粗暴野蛮的执法行为。在执行公务时既要做到实体公正，又要做到程序公正，切实尊重和保护执法对象的合法权益，坚决防止滥用强制措施、刑讯逼供、侵犯人权等违法违规事件的发生。

    三是要转变观念，密切警民关系。维护社会稳定既是公安机关的工作，也是全社会共同的责任。公安机关要站在建设和谐口岸的高度，从依靠民力补充警力的实际需要出发，从人民群众最关心的问题入手，不断推出便民利民措施，改进公安行政管理工作，更好地为人民群众服务。坚决杜绝发生伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵害群众利益的行为；坚决制止违反公安部“五条禁令”等影响公安声誉、影响公安形象的事件发生。要通过密切警民关系，主动赢得群众的支持，为提高侦破、防范能力，推进公安工作服务。

    同志们，新一年公安工作的主要目标和任务己经明确，下一步关键是要抓好落实。做好公安工作是做好其他一切工作的重要保障，全体公安干警一定要牢固树立“立警为公，执法为民”的思想，与时俱进、开拓进取，扎扎实实做好维护稳定的各项工作，为我市改革开放和经济建设创造更加安全稳定的社会环境、公平公正的法制环境，为党的十七大胜利召开、自治区成立六十年大庆创造良好的治安环境。