同志们：

    冬去春来，新的一年又开始了。当大多数人还沉浸在浓浓的春节气氛当中的时候，我们森林公安开展了集中培训活动。我很高兴参加这样一个活动。借此机会，我代表局党委并以我个人的名义向大家拜年，祝愿大家新年愉快、家庭和睦、工作顺利！同时，也祝贺此次集训活动取得圆满成功。去年，也是今天这个时间，我参加了大家的集训活动。由于刚到林业局工作只有几天时间，当时，我只是和大家见见面，向大家问问安，没有和大家交流，想必大家不会有什么意见。今天不一样了，我到林业局工作有一年的时间了，如果什么都不讲，显然说不过去。下面，我根据一年来的观察与思考，就森林公安工作谈谈个人的想法，供大家参考。

    我讲三点想法：第一，充分肯定成绩，增强工作信心；第二，正确认识问题，强化工作责任；第三，优化工作方法，提高工作质量。

    先讲第一点想法，充分肯定成绩，增强工作信心。****年全市森林公安工作紧紧围绕保护森林资源、建设生态文明、构建和谐宜城的总目标，以“三基”工程建设为载体，不断推进和谐林区建设与队伍自身建设，有力提高了保护森林资源和服务社会的能力。

    一是以“严打”行动为抓手，全力推进队伍正规化建设。根据国家、省、市统一安排部署，先后开展了 “破案攻坚百日会战”、“春季行动”、 “严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪”等一系列的严打专项行动。共出动警力***人/次，出动车辆***台/次，破获林业刑事案件**起，刑事拘留**人，批准逮捕*人，移送起诉*人，网上追逃*人；查处林业行政案件***起，清查木材交易场所7*处，清理征占用林**宗，检查野生动物活动区域**处，行政处罚***人。

    二是以公正文明执法为基础，着力推进执法规范化建设。在各项专项行动中，森林公安局全面落实刑事执法权，确保案件得到快侦快破。制定了案卷月考季评制度。针对国家林业局“三项”检查中提出的在办案中涉及到的“还林”问题。森林公安集中警力开展了清理整改行动，共清理出还林线索7*条，向违法行为人下达责令还林通知书**份，督促违法行为人补植苗木****余株。        

    三是以网上办公为推手，加速推进警务信息化建设。重点加快了警务信息综合应用平台和基础信息应用系统建设，用信息化手段破解工作中遇到的难题。全局民警使用数字证书在“金盾网”上查阅警务信息****余人/次，在警务信息综合应用平台上发布信息*条，上网追逃*名犯罪嫌疑人。一系列现代信息化手段的运用，基本实现了由传统警务模式向现代警务模式的转型，全面提高了森林公安的实战能力。

    四是以解决实际问题为重点，推进警务保障标准化建设。全面落实了从优待警政策，保障森林公安民警工资与津补贴按时足额发放。完成了森林公安基层派出所标准化建设任务。以项目建设为契机，积极向上争取资金。先后编报了《宜城市森林重点火险区综合治理工程建设项目》、《宜城市森林公安局业务用房建设项目》、《宜城市森林公安基层派出所建设项目》。

    五是以安全无火灾为目标，多措并举抓防火。在****年度森林防火期内，全市未发生重特大森林火灾或因森林火灾造成人员伤亡事故，仅发生一般森林火灾*起，过火面积**.*公顷，受害面积*.7亩，森林火灾受害率为*.**‰，控制在*.*‰以内，受到省、市领导的好评。顺利完成了大洪山林区七县（市、区）森林防火联防当班交接任务。

    上述成绩的取得凝聚着全体森林公安干警的智慧和汗水，凝聚着全体森林公安干警的责任和奉献，林业局党委对过去一年森林公安工作是满意的。从过去一年的工作看，应该说我市森林公安队伍是一支能征善战的队伍。希望大家进一步增强信心，再接再厉、再立新功。

    第二，正确认识问题，强化工作责任。去年的集训会上，我曾向大家谈过关于对工作的着眼点、着力点、切入点的看法。我建议大家把工作的着眼点放在提高工作的质量上，工作质量没有最好，只有更好；把工作的着力点放在创新工作方法上，工作目标不要多变，但是方法要勤变，此法不行再换一法；把工作的切入点放在查找工作中存在的问题和不足上。国家公务员的任务是为人民服务，就是通过解决一个又一个问题来推动工作，进而实现为人民服务的愿望。

    我们对待问题要有正确的态度，有问题要讲，不讲不行，少讲也不行。有一种说法叫做“成绩不讲跑不了，问题不讲不得了。”我们说森林公安工作去年取得的成绩要充分肯定，不等于说我们就没有问题了。有问题不怕，我们要努力把问题找准，把原因查透，把解决问题的办法想清楚。这样对我们的工作只有好处，没有坏处。

    当前，我市森林公安工作中究竟存在哪些问题或者说还有哪些不足呢？我感觉有这么两点：

    一是在办理毁林开垦、滥伐林木等案件中，存在重罚款、轻“还林”问题。去年*月，国家林业局来宜检查林地管理工作，在抽查的森林公安所办的毁林开垦案件中，存在罚款未还林现象。国家林业局检查之后，引起了宏伟同志的高度重视，森林公安局认真抓了抓还林工作，取得了初步的成效，但是还很不够。这个问题不是一个小问题，有必要提出来再和大家议一议。据知情的同志讲，森林公安办理毁林开垦案件重罚款、轻还林的问题不是一个新问题。这个问题存在的时间不短了，基本上形成为一种习惯。果真如此的话，要下大气力来纠。出现问题不可怕，可怕的是出现之后不以为然，将其变成为一种常态，形成为一种习惯，把问题演变为不是问题了，这很可怕。这样的问题不只是表现在森林公安上，我们的林站同样有。怎么会出现重罚款、轻还林问题呢？有的同志说，过去森林公安没有纳入财政预算，不收钱，日子过不了。这是不是一种原因？应该说有这方面的因素。但是，抓还林不影响我们的收入呀。这里面，恐怕还是个经济利益问题，有利则上，无利则让。

    二是在干警作风建设上，存在要求不严、要求不高的现象。森林公安办理案件是一项“正人”的工作，怎么才能“正人”？古人说“已不正焉能正人？” 去年**月，我到阳新县参加全省油茶产业发展现场会，听王海涛厅长讲，他曾和林业系统的同志讲，看一看，哪一起涉林案件跟我们林业系统自身没有关系呢？这是王厅长的判断，这个判断准确吗？想必大家会给予肯定的回答。我们也能在宜城听到，张三滥伐林木，李四毁林开垦，森林公安谁谁知道，林站某某晓得，无非是睁只眼闭只眼，不管罢了。有的甚至说，我们林业系统的同志和“他们”搞到一起了。如果是这样，问题就出来了。我们对自己要求不严，能管理人家吗？敢打击坏人吗？我个人的看法，森林公安是林业系统管理森林资源的一张“底牌”，是一只“虎”。如果我们这只“虎”混得象“猫”一样，甚至是和与“老鼠”为伍的“猫”一样，我们怎么能够履行起我们的职责？

    上述一个问题，一种现象，我说的可能重了一些。讲重一些的目的是为了引起大家的重视，引起大家警醒。这两个问题都不是一个能力问题，实质上都是一个态度问题，一个责任问题。办理毁林开垦案件，罚款是手段，还林是目的。在执法过程中，我们的干警一身正气，就能压住违法的邪气。希望大家在正确认识问题的基础上，进一步强化做好森林公安工作的责任。

    第三、优化工作方法，提高工作质量。前面我已谈到，要把提高工作质量作为我们工作的着眼点。做任何工作都有一个基本的道理，做起来容易，但做好不易。我市今年乃至“十二五”期间的林业工作究竟该怎么做？去年在谋划“十二五”期间的工作时，思之再三，我感觉，我们需要做好三篇文章。一是保护的文章，就是要进一步保护住、保护好林地和林木。二是发展的文章，就是要在林业经济的发展上有所突破。三是巩固的文章，就是要强化管理措施，巩固以退耕还林为重点的林业工程建设成果。这三篇文章做好了，林业的生态效益、社会效益、经济效益自然而然就显现出来了。三篇文章的首篇是“保护”。林地流失了，“皮之不存、毛将安在？”林业就失去了阵地；林木是林业的工作成果，林木被盗伐、滥伐了，林业就丢掉了成果；同时，如果林木被烧毁了，林业的工作成果也就荡然无存了。保护林地、保护林木是林业部门的第一职责，这其中，我们森林公安责任重大。怎样优化工作方法，提高工作质量？我认为应重点抓好以下四个方面工作。

    （一）、加大队伍自身建设力度。建立一支高素质的森林公安队伍，依法履职、干净干事。着力把好“四关”：一要把好教育关，打牢“不想犯”的思想基础。坚持不懈地开展法制教育和廉政教育，使每个森林公安干警牢记理想信念，时刻保持清醒头脑，依法行政、依法管理、依法执法，筑牢拒腐防变的思想道德防线，守住底线不违法、不踩红线不违纪、不越警戒线不违规，踏踏实实做人，干干净净做事。二要把好制度关，健全“不能犯”的工作规范。进一步完善和落实各项警务管理制度，将廉政建设规范和要求具体到每一类管理、每一种执法、每一个行为上，以制度管人、管事，堵塞工作漏洞，形成规范有序的工作机制，使不法行为无机可乘。三要把好监督关，建立健全各项规章制度，并严格执行，达到“不敢犯”的威慑效果。四要把好惩治关，营造“不愿犯”的高压防线。对于发生的违法违纪行为，发生一起，查处一起，依法问责，追究到位，以此警示大家依法办事，廉洁自律，拒腐防变。

    （二）、加大还林工作力度。重点督办林业刑事、行政案件中的“还林”工作。涉案中的“还林”工作任务艰巨，情况复杂，只有支出没有收入。正因为如此，把这项工作抓实、抓好了，才能真正体现出我们森林公安办案的宗旨，不是在为利办案，为钱办案。而是真正为保护、巩固、壮大森林资源在办案。今年林业系统计划安排三到六个月的时间，对****年、****年森林公安和林站办理的毁林开垦案件在集中清理的基础上，再集中抓一次还林的再督办工作。同时，对****年、****年两年的迹地更新造林情况来一次全面清理，开展一次集中督办。总体安排是*至*个月，不行的话，全年抓下去。今年完不成任务，明年继续抓下去。希望森林公安能在这项工作中给我们的林站做示范、当榜样。

    （三）、加大林地保护力度。就目前来看，林地的流失主要途径是粮林争地，毁林开垦。现在大有越演越烈之势，特别是在板桥、流水两个镇。有的假借更新改造之名，不按造林规程操作，故意将幼树损坏，把林地变耕地；有的恶意放火烧林后，开垦种田的，也给我们的森林防火工作带来巨大隐患；有的把林木贱卖给不法分子，不办任何采伐手续，树木砍伐后，改造成耕地；有的农户逐年“蚕食”林地。打击这些乱垦滥占林地的违法犯罪行为，森林公安要充当先锋队、主力军。与林管站密切联合，对毁林开垦严重的镇（办、区）进行清理，对一些乱垦滥占林地的大户要重拳打击，该抓的抓，该判刑的判刑，不办人情案，更不能以罚代法，以罚代刑。办几宗乱垦滥占林地的刑事案件，提高法律的震慑威力。特别是那些不法木材商贩，不办采伐证，乱砍滥伐便宜收购农户责任山上的林木，是造成林地流失的一颗毒瘤，农户不敢砍树的他们敢砍，在社会上造成极其恶劣的影响，要从重从严从快处罚。

    （四）、加大森林防火工作力度。建立半专业化的森林火灾消防队伍，充分调动各镇（办、区）和村、组参与森林防火的积极性，提高森林火灾的防控能力。一是进一步完善森林防火指挥机构建设，积极争取申报的森林防火项目尽早批准实施。二是由林业部门组建一支机动性强、扑火经验丰富的半专业化森林防火队伍，，确保在森林火灾发生时第一时间召之即来，来之能战，战之能胜。协调森林资源丰富的镇（办、区），动员各村也组建一支固定的义务防火队伍，发生火情时保证一喊即到，并与市森林防火指挥部办公室保持直线联系。三是积极争取市政府每年从市财政拿出资金，对未发生森林火灾或者是森林防火工作抓的好的镇（办、区、场）实行奖励。如果市政府不拿钱，我们正在酝酿，由林业局自已出资进行奖励，把基层组织和群众防火的积极性调动起来。

    同志们，林业工作任重道远、职责光荣。希望大家以高度的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，扎扎实实地做好森林公安各项工作，在新的一年里，做出新的更大的贡献。