近年来，在市局党委的正确领导下，*分局将经侦“三室”建设和“三个延伸”提升到加强社会管理创新、维护全区经济安全的高度，抓建设、重实效、树亮点、促提高，各项工作走在前列、取得了实效，在保民生促发展中发挥了坚实作用。企业的发展需要一个安全稳定的社会治安环境，同时更需要一个安定有序的经济环境。*经侦大队从服务企业入手，强化服务意识，将经侦工作延伸到企业的“家门口”，通过建立警企联系室，为企业保驾护航全力促进企业平安发展。

    一、警企共建，持续发展

    首先按照“以点带面”、“辐射覆盖”的布局，*经侦先后在全区企业设立警企联系工作室*个。一是实时收集企业信息。将警企联系室设在企业内部，在企业物建了信息联络员，对企业生产、销售、招工、融资等信息实时掌控。同时，以大走访、警民恳谈活动为载体，开展走访送法、送温暖、集中宣传等活动，深入企业了解情况，收集企业传真、邮箱地址，建立了短信、邮箱互动平台。去年，*金舜钢管有限公司被合同诈骗****万元，企业面临停产，***余名工人面临失业，警企联系室充分发挥信息收集作用，多方获取有价值的情报线索，历时一年半将犯罪嫌疑人抓获，为企业挽回了全部损失。二是向企业“献计”、“问策”。每月开展一次经侦民警零距离服务日活动，召开一次警企恳谈会，讲授一次法制课，搜集和发布预警信息，进行案例示教，主动加强与采购、销售等重点部口的沟通交流，严密防范合同诈骗、金融诈骗等犯罪行为，对最新的侵犯企业合法权益的犯罪动态进行分析研判，有针对性地向企业提出防范意见，通过电子信箱等形式及时发送给企业。三是为企业“诊断把脉”。驻企民警积极当好“咨询员、政审员”，运用公安信息资源为企业提供“三查三核实”服务，提高了企业的防范能力。从预防经济犯罪的角度，着力引导企业规范内部管理，完善用工手续，规范财会制度，加强阵地控制，主动为企业当好参谋。建立与工商联、石油商会等协会组织的协调共商机制，拓宽预警防范范围和渠道，掌握市场动态，全面评估企业经营风险，引导企业自觉排查化解矛盾、主动规避经营风险。

    二、警银协作，和谐共赢

    为适应新形势下打击防范各类经济犯罪，维护社会经济秩序的需要，*经侦在深入推进社会管理创新上下狠功夫，大力实施关口前移，将经侦工作前沿推进银行金融部门，探索出了一条以警银协作办公室为平台，实施“警银协作，和谐共赢”的新型警务模式，在打击防范经济犯罪、服务经济社会发展大局中发挥了积极作用，取得了显著的社会成效。

    （一）建立健全警银协作“八项机制”

    1、联席会议机制：成立警银协作办公室，具体指导全区的银行业犯罪预防和打击工作。

    2、案件移交机制：先期介入，强化案件移交。各银行成员单位在工作中发现违法犯罪线索和单位内部人员涉嫌违法犯罪时，必须第一时间上报警银办公室，由驻室民警先期介入审核。

    3、信息共享机制：经侦大队积极协调金融办并各大银行，在充分协商、高度信任的基础上，达成了共识，将多部门的数据和信息向警银办公室开放，相互监督、共同使用，充分发挥信息共享对实战的助推作用，提升了打击合力。

    4、教育警示机制：依托警银联系办公室设立了警示教育课堂，定期向银行业从业人员进行法律知识培训和警示宣讲教育，用生动鲜活的案例教育引导、培育从业人员自身法律意识，规避了内部人员作案的风险。

    5、风险评估机制：银行在作出重大注资等较大经济决定前向联席办公室商请协助，协调经侦大队预先介入进行风险评估，协助对贷款人的情况和有关材料进行审核调查，及时发现问题，提出防范建议。

    6、诉前会审机制：银行有不良贷款、信用卡催收不到等情况时，由银行部门启动诉前会审机制，将准备起诉的案件借助警银协助室提交经侦部门提前介入，通过共同剖析研判，以找到解决问题的最优方法、简化案件诉讼流程，提速案件办理时限，降低后期办案成本。

    7、律师参与机制：经侦大队与辖区银行共同固定聘请*至*名优秀律师作为法律顾问，在做好案件保密的前提下，对民事及程序问题提供法律援助和智力支持。

    8、打防并重机制：在案件侦办过程中，注意宽严相济的刑事政策，在法律允许的范围内从轻或减轻处罚；对对抗调查、弄虚作假者要依法严厉打击，做到既保持打防并重，而又均衡有度，优化社会效果。

    （二）对金融案件实施“三色”管理制度

    为实现对金融违法犯罪案件的有效打击，结合各成员银行单位的经营实际，确保商业秘密和维护当事人的正当权益，对涉及金融的案件实行“三色”管理制度。

    三色，即：

    黄：代表可疑交易行为。各银行在日常经营中对发现的可疑或可导致案件发生的交易，将有关线索和材料复印加盖业务公章后附情况说明，由本单位负责警银协作的通知交警银协作办公室处理。

    红：代表可构成案件的交易行为。各银行对已经形成呆账、坏账的交易，将有关资料和线索复印加盖业务公章并附详尽情况说明由本单位负责警银协作的人员会同具体经办人交警银协作办公室，经诉前会审后，决定是否走民事诉讼程序或转入下一环节刑事控告。

    绿：代表已经构成刑事案件的交易行为。在前两个环节中经排查或会审，对已经形成刑事案件的交易行为，纳入“绿”色管理，由各银行抽调包括具体经办人在内的人员会同公安机关侦查员实行专案管理。

    自警银协作办公室成立以来，通过协作办公室发现违法犯罪案件线索**余条、金融犯罪案件**起，破获案件**起，抓获犯罪嫌疑人**人，涉案金额近亿元；向银行发布预警性信息**条，为银行部门挽回和避免经济损失****余万元。

    下一步，*经侦将按照孟建柱部长批示要求，以学习孟庆丰局长在*市调研的指示精神为契机，在市局党委的坚强领导下，进一步理清工作思想、创新工作方式，依托“警企联系室”构建警企和谐关系。着重加强重点企业和重点区域的警企联系室建设，选派优秀民警进驻企业，主动上门走访，收集企业在发展中遇到的问题，严厉打击侵害企业的各类经济犯罪，加大企业周边治安秩序整顿，为企业发展创造良好的外部环境，推动公安与企业的良性互动，使警企联系室成为维护社会稳定和服务企业发展的前沿堡垒。全力做好经侦工作，为全区经济发展和黄蓝战略做出应有的贡献。