在当前公安机关办公自动化、警务信息化建设步伐加快的新形势下，公安档案工作正从传统模式走向现代模式，从手工操作走向现代高科技手段的充分利用，逐步实现档案工作的信息化、规范化和现代化，档案工作服务公安中心工作的水平有了新的提升，但档案工作面临的新形势和新任务，对档案工作的要求越来越高。随着现代警务革命的不断深入，高科技的不断发展，公安档案工作存在着许多新情况和新问题。笔者根据当前公安档案工作的特点和实际，就公安档案工作如何适应新形势公安工作的需求谈几点粗浅看法。

    一、新形势下公安档案工作存在的问题

    （一）公安档案资源建设相对滞后。随着形势的发展，公安档案资源不足与工作需要的矛盾已逐步显现出来，不仅束缚着公安档案事业的进一步发展，也影响了公安档案服务功能的进一步发挥。长期以来，公安档案资源以纸质档案为主体，附之与为数不多的声像档案等特殊载体的档案，门类不多，结构单一，专门档案、特色档案尤其是珍贵的实物档案更少。

    （二）公安档案长效管理机制尚未形成。很多地方公安机关对档案工作重视不够，管理不力，致使档案工作依然处于比较落后的状态，影响了公安档案工作的平衡和全面发展。有的地方为应付检查考核而管理档案，搞“突击”，检查考核一过，则搁置一边，放松了管理工作，出现“滑坡”、“反弹”现象。

    （三）公安档案信息化建设进展缓慢。很多地方的公安机关对公安档案信息化建设的认识不到位；很多基层派出所的档案管理仍停留在原有的纯手工操作水平上，未配备计算机进行管理；目前安装使用的公安档案信息综合管理系统存在不稳定、不完善的问题；档案的数字化加工力度不足，在公安网上可供查询利用的档案数据很少，全文信息更少；档案人员中掌握信息技术的“复合型”人才不多。

    （四）公安档案的现实作用发挥不大。由于领导思想不够重视，民警的用档意识和主动服务意识不强，目前很多地方的公安档案工作仍停留在看门守摊、被动服务的旧观念、旧模式上，仅仅满足于等待利用者上门查阅，缺乏主动精神，编研成果很少，质量也不高，而不多的编研资料也只限于档案部门自身使用的专题目录、文件汇编等检索工具的编制，可以说只有编而没有研。在这种管理状况下，公安档案所发挥的为现实斗争服务的作用就很小了。

    二、解决存在问题对策的思考

    （一）加强公安档案资源建设。公安档案资源建设是整个公安档案管理的源头性工作。提高公安档案资源建设的能力和水平，已成为当前公安档案部门亟待加强的一项重要工作。对此，我们一要更新思想观念，创新工作机制，加大宣传力度，动员全警参与。二要拓展征集渠道、扩大征集范围，在做好纸质、电子、声像等载体档案收集、整理、归档工作的同时，围绕重点时期、重大事件、重要活动、重要人物，尽可能将一切与公安工作和公安队伍建设有关的具有纪念意义、凭证性和保存利用价值的文献、手稿、图表、书刊传单、徽章证件、印信图章、警用装备、外交礼品、名人或烈士遗物等门类不同、载体各异的各种实物资料收集起来，加以整理归档，丰富库藏内容，逐步形成档案载体形态多样、门类齐全的多元化库藏结构，使公安档案更具特色、更为完整、更加丰富。

    （二）建立公安档案长效管理机制。档案管理工作是公安工作中重要的基础工作之一，它在我们整个公安工作起着十分重要的作用。只有建立长效管理机制，才能将公安档案工作抓实抓好，才能适应新形势的公安工作要求。一要提高认识，落实责任。要明确各级公安机关的“一把手”是档案管理工作的第一责任人，要一级抓一级，层层抓落实；要广泛宣传《档案法》，认真组织学习，不断提高各级领导及广大民警的思想认识，要使每一位民警充分认识到档案工作在防范、打击、服务等公安职能中的重要作用。二要严格制度，规范管理。各级公安机关要根据档案管理的工作要求，结合实际、因地制宜地制定适合本地的各项管理制度、操作规范和工作要求，并严格按照规定抓好落实，做到以好的制度来规范工作，促进工作。三要立足长远，常抓不懈。档案管理工作是一项需长期坚持的工作，只有坚持常抓不懈，才能不断提升档案管理水平。要将平时抽查与定时检查相结合，要将工作与考核相结合，促使各级公安机关真正把公安档案管理工作作为一项重要的基础工作来抓，杜绝“滑坡”、“反弹”现象。

    （三）加快公安档案的规范化、信息化建设。在社会信息化的大环境下，只有加快公安档案的规范化、信息化建设，才能适应当前公安工作的需求。一要转变观念，树立档案工作的效益意识。各级领导和档案工作者解放思想，与时俱进，更新观念，变管理型为服务型，变封闭型为开放型。二要加强各类公安档案的规范化管理。要进一步强化依法治档、制度建档意识，认真总结档案管理工作经验，依据档案管理法律法规，结合本地实际，清理、调整或建立公安档案管理工作规范。三要落实资金，增配硬件、完善软件。不但要为基层单位配备计算机等信息化建设的必备硬件，还要对目前使用的软件进行完善、维护和更新，以确保管理系统的稳定性和提高工作效率。四要加快库藏档案的数字化进程。不断加强与充实公安数字化档案信息数据库建设，积极推进各级公安档案数字化进程，真正做到各级公安档案信息的共享，实现真正意义上的信息化。五要加强公安档案队伍建设。按照专业化、现代化的要求，着力培养“既懂档案业务又懂信息技术”的复合型人才。

    （四）加强公安档案的开发利用。开发利用是档案工作的生命线，公安档案工作的所有环节都是围绕利用档案而形成的。一是要树立主动服务意识。各级公安档案部门、档案人员要有超前服务意识，要具备宽阔的思路、敏锐的眼光，要积极学习和掌握新形势下公安工作的新观念、新政策、新情况和有关公安档案开发利用工作的新理论和新知识，提高自身素质，积极主动地了解大局、融入大局、服务大局。二是要加强编研工作，提高服务水平。要充分挖掘和利用档案资源，紧紧围绕各个时期公安中心工作，抓住公安工作的热点、难点问题开展档案基础编研、专题编研和深度编研工作，变“死档案”为“活信息”，更好地为现实斗争服务。