公安队伍管理是公安工作之本，是提高公安战斗力的关键所在，也是各级公安机关不断研究探讨的一个重要议题。笔者通过对*县公安局队伍现状分析，并借鉴其他基层公安机关队伍管理经验，仅就当前公安队伍管理难点问题和解决对策提出一已之见。

    一、当前基层公安队伍管理的主要难点

    一是民警素质不齐，存在学历高于水平的问题。基层公安机关现有民警主要成份是，警察院校毕业生、军队转业干部以及其他单位调入人员。由于这种“先天”来源的局限性、多样性，使基层民警文化水平从初中到大学参差不齐，*县局原始学历本科生*人，占民警总数的*%，大专学历**人，占民警总数的*.*%，中专含高中学历***人，占民警总数的**.*%，初中学历***人，占民警总数的**.*%，政法专业毕业人数**人，占民警总数的*%。近几年，各级公安机关都很重视学历教育，鼓励民警参加自修、函授大专、本科学习，民警队伍的学历层次比例有大幅度提高。在这些学历文凭中，基层公安领导普遍认为，有些是“水货”，含“金”量少；有的学非所用，专业难用上；有的学用脱节，学历与能力差距大；有的重文凭、轻专业，重书本、轻实践，想干不会干的现象在一些基层单位仍然存在。这些政治理论、法律法规、公安业务及身体条件等各方面素质相差较大，总体状况难尽人意。虽然经过不同形式的练兵，但是当前仍有部分基层民警政治理论水平、法律知识水平、业务技能水平还不能完全适应新形势下公安工作的要求。

    二是民警年龄结构偏大，加大了我局警力不足问题。*县局**岁以上民警高达***人，占民警总数的**.*%，患严重疾病的**人，慢性重疾病**人，无形中加巨了我局警力不足的问题。

    二、加强公安队伍管理的对策

    抓好基层民警队伍建设，必须按照党的十七大和十七届五中全会精神，以贯彻公安部关于进一步加强思想政治工作落实从优待警的若干意见为契机，围绕提高“四个能力”、把握好建设正规化公安队伍这个核心。具体讲，工作中应注重以下几点：

    一是加强公安队伍的教育培训。要通过学习党的十七届五中全会精神等政治理论教育，铸就忠诚警魂。要通过警示教育和学习《公安机关人民警察纪律条令》，强化公安纪律作风建设。要坚决落实好“三个必训”，加强岗位练兵和信息化高端应用训练，迅速提升民警业务水平。

    二是建立完善队伍建设长效机制。要建立健全队伍的日常管理制度，把民警的各种行为置于制度约束之下。要坚持考录制度，把住“入口”，杜绝民警素质“天生”不足问题。要推行小机关、大基层机制，裁减冗员，下沉警力，提高工作效率。要完善对基层所队和民警个体的考核评价和奖惩制度体系，运用奖惩、任用等制度的导向功能，弘扬正气，鞭策后进。要真正落实从优待警制度和措施，调动民警工作积极性。

    三是把各项监督制约措施落到实处。要深化警务公开，要整合人力资源，充实督察力量，加大现场督察力度，减少管理死角。要不断提高监督手段的科技含量。要进一步加强执法制度建设，规范执法行为，确保执法质量。