同志们：

    元旦假期后的第二个工作日，公安局就召开****年度总结表彰暨维稳工作大会。这个会开的非常早，非常及时，说明公安局班子对今年的工作谋划早，实施早，体现了公安局班子的务实精神。下面，我讲三点意见：

    一、一年来我县公安工作取得显著业绩，非常值得肯定

    ****年，全县上下紧紧围绕“加快老区崛起、再造两个*”目标，千方百计扩大投资，全力以赴保障民生，全县经济社会在上年高位增长的基础上，继续保持良好发展势头，实现了“十二五”良好开局。预计全年地区生产总值完成**.*亿元，同比增长**.*%；财政总收入*.*亿元，增长**.*%。这些成绩的取得，与全县公安机关及广大公安民警牢固树立大局意识，充分发挥公安职能作用，忠实履行职责是密不可分的。一年来，全县公安机关紧紧围绕全县经济发展大局，求真务实，锐意进取，不断增强预防打击犯罪和驾驭控制社会治安局势的能力，努力为全县经济社会发展和人民生产生活创造稳定的社会治安环境，各项工作都取得了明显的成效。特别是在“清网行动”中，同志们做了大量工作，用实际业绩证明，我县公安队伍是全县社会稳定的中坚力量。

    （一）“清网行动”犹如一个高地，能够占领这个高地，充分展示了我县公安队伍的崭新形象。这次“清网行动”，我县**名历年网上逃犯被抓获**名，并且为外省外市抓获逃犯*名，清网率达**.**%，其中抓获命案逃犯**名，名列全省、全市公安机关前茅。我县的“清网工作”受到了上级领导的高度评价，省公安厅杨司厅长、任鸿太书记先后对我县“清网行动”给予了充分肯定，并做出重要批示。这有力地说明，我县公安队伍是一支敢打硬仗、善打难仗、能征善战的优秀队伍。

    （二）“清网行动”犹如一面镜子，对照这面镜子，折射出我县公安队伍的奉献精神。“清网行动”开展以来，全县公安干警风餐露宿、夜以继日，不怕疲劳、连续作战，先后赴**省**市开展侦查追捕。有的同志出门办案几个月都不能回家，有的同志生病了都还坚持与犯罪分子作斗争，就是这样一个战役接着一个战役，一场硬仗接着一场硬仗，以辛勤的劳动和汗水、巨大的付出和努力，最终使一大批久侦未破的大要案件成功侦破，一大批长年负案在逃的犯罪嫌疑人落入法网。“清网行动”折射出了我们公安干警不畏艰难、甘于吃苦，不怕牺牲、勇于奉献的精神。这种精神，值得我们大力弘扬。

    （三）“清网行动”犹如一次新的集结，通过这次行动，吹响了我县公安队伍新的冲锋号。这次“清网行动”，不仅有力地伸张了社会正义、维护了社会大局稳定，而且很好地磨砺了队伍意志、锤炼了民警作风，极大地鼓舞了队伍士气、激励了民警斗志，提升了公安机关的凝聚力、创造力和战斗力，赢得了广大群众的认可，为在新起点上开创公安工作新局面起到积极的推动作用。

    二、经济社会发展又进入一个年轮，公安机关肩负的责任异常重大

    今年是“十二五”承上启下的重要一年，全县各项工作将在****年实现精彩开局的基础上，全面发力，进入加速推进阶段。但是，当前的宏观经济形势不容乐观，总体上看存在“三紧”、“三高”、“两低”的趋势，“三紧”即能源紧、用地紧、资金紧，“三高”即原材料价格高、能源价格高、产品制造成本高，“两低”即经济增长速度放低、外需内需放低。在困难和挑战面前，*要想扬长避短、趋利避害，巩固和延续经济社会发展的良好势头，必须有一个稳定良好的社会环境作保障。营造这样的环境，意味着公安机关肩上的担子更重了，责任更大了。公安机关的领导和广大干警必须进一步提高思想认识，明确工作责任。

    （一）重大项目推进，离不开公安机关保驾。去年我县确定重点工程**项，总投资***.*亿元，其中开工了**项，开工率**.*%，全年完成投资**.*亿元，完成任务的***%。特别令人振奋的是大项目越来越多，**亿元以上的有*个，*亿元以上的有*个。取得这样的成绩，离不开公安机关的真心付出和真情服务。比如说，在汾西煤机项目建设过程中，公安机关多次依法出警，对阻挠项目施工建设的不法行为，予以了坚决依法打击，累计出动警力***余人次，有力促进了项目建设；再比如说，在西安水电站的下交漳移民搬迁工作中，公安机关更是全程参与了拆迁行动，累计出动警力****余人次，最多的时候有***余人坚守在拆迁现场，维护了整个行动平稳有序进行，有效保障了移民搬迁工作。现在，西安水电站第一期移民搬迁工作已经顺利完成。****年，我县上马建设的项目依然很多，初步已经确定实施重点工程**项，总投资***.**亿元，年度完成投资**亿元。在这样的情况下，公安机关更要拿出百倍的信心和勇气，全力以赴为项目建设服务，确保全年任务顺利完成。

    （二）重要活动开展，离不开公安机关护航。****年*的大事多、要事多，中央省市领导来*视察多，省市现场会召开的也多。先后有中央政治局委员、国务委员刘延东和中共中央政治局常委、中纪委书记贺国强在我县调研；有*位省领导和*位市领导在我县住村；还有就是市委常委第一个专题民主生活会在我县召开，全市农民增收明白卡现场会也在我县召开，这样的会议还有很多，这里就不一一列举。一年来，公安机关参与全县的大型活动和会议共**余次，每次都要出动警力上百人次，尽心竭力做好每一项活动的安全保卫工作。在全县广大公安干警的努力下，在我县开展的每一项活动都圆满完成，并受到上级领导的肯定和好评。今年是“十八大”召开之年，对我县来讲，还是*将军殉国**周年、辽县易名*县**周年“双七十周年”，全年的重大活动和重要会议，仍然需要我们公安机关的同志们不遗余力去做好安全保卫工作，让每一项活动都能够安全有序推进。

    （三）社会管理顺畅，离不开公安机关维护。公安机关既是社会秩序的维护者，也是社会管理的参与者，在加强和创新社会管理中责任重大。去年，公安机关在加强社会管理中贡献突出。如在村级“两委”换届选举中开展的“清障护航”专项行动，还有在维护地企、村企关系，积极化解各类矛盾纠纷等等。

    如何适应县情、社情变化，在党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局中找准定位，提升社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定，是公安机关在加强和创新社会管理中面临的重要而紧迫的课题。具体做到，一要坚持预防为主、调解优先，完善矛盾纠纷滚动排查、矛盾纠纷多元调处和公安信访长效机制，努力从预防和源头上化解矛盾；二要积极提升虚拟社会管理服务能力，严厉打击网上诈骗、网上赌博、网络色情等网络违法犯罪行为；三要坚持情报信息主导警务理念，建立健全点线面结合、人防物防技防结合、专群结合的打防控一体化的社会治安防控体系，坚持部署随着警情变、警力随着警情走，不断扩大巡逻防控覆盖面，有效整治治安乱点和治安突出问题，进一步增强人民群众安全感。

    （四）突发事件处置，离不开公安机关参与。公安机关在处置各类群体性突发事件中充分发挥职能优势，一方面当好党委、政府的参谋助手、及时发现、疏导和化解社会矛盾；另一方面与有关部门密切配合，积极应对各类突发事件，努力降低了社会风险。去年*月份，日本核泄露，居民在盐业公司排队购买食盐。*月份，部分基督教徒借婚礼之机非法游行宣传事件。对此，我们公安部门都进行了及时、妥善地应对。在今后的突发性事件处置中，要在三个方面下功夫：

    一是在缓解矛盾、化解冲突上下功夫。构建覆盖广、触角深、反应快的情报信息网络，密切关注可能出现的影响稳定的苗头性问题，努力做到及时发现、超前预警，加强分析研判，为县委、县政府提供决策依据。要积极配合有关部门开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作，探索新形势下开展群众的新途径、新方法、新机制、努力从源头上缓解矛盾、分化冲突。

    二是在提高应急能力上下功夫。认真研究分析各类突发事件发生、发展的规律特点，建立完备的维护稳定的预测系统、完整的社会稳定信息系统、完善的教育疏导与处置系统，形成信息收集、决策指挥、事件处置的系统结构，保证信息的准确获得、防范的严密超前、决策的科学可行、处置的稳妥有效。同时强化以***为龙头的实战指挥体系建设，进一步增强快速反应能力和整体作战能力。

    三是在有效应对和处置各类突发事件上下功夫。在党委、政府的领导下，按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的总体要求，坚持依法办事，按政策办事，积极稳妥地处置因人民内部矛盾引发的群体性事件。对已经发生的重大群体性事件，必须准确区分性质，讲究政策和策略，依法稳妥处理。对插手群体性事件的分子，蓄意制造事端的幕后操纵者和违法犯罪分子，要依法严厉打击。

    三、对当前我县公安工作的几点希望和要求

    一要有政治观念。邓小平在南方谈话中指出：“要坚持两手抓，一手抓改革开放，一手抓打击各种犯罪活动。这两只手都要硬。打击各种犯罪活动，扫除各种丑恶现象，手软不得。”公安机关作为国家机器的重要组成部分，是巩固国家政权和保障人民利益的中坚力量，既肩负着打击犯罪、保护人民的崇高使命，又履行着服务发展、维护稳定的重大责任。因此，公安部门要始终坚持围绕中心、服务大局，进一步增强政治责任感和历史使命感，不断提升维护国家安全和社会稳定的能力和水平。尤其是在遇到威胁国家安全、破坏社会稳定和损害人民利益的违法活动时，公安部门一定要冲在前面，该出手时就出手，最大限度地震慑犯罪、挤压犯罪空间、消除治安隐患，切实在构建和谐社会中担负起党和人民赋予的神圣使命。

    二要走群众路线。*市委书记*说过一句话：“打黑除恶”，我们走的是群众路线，*万多条违法犯罪线索中，**%是实名举报。这充分说明群众是有勇气、有正义感的，面对黑恶势力无所畏惧。实践证明，党的群众路线永远是公安工作的生命线，在任何时候任何情况下，都要毫不动摇地坚持下去。大家要始终以人民期盼为念、为人民利益而战，忠实履行保平安、保稳定、保民生的重大责任。要不断引深“大走访”活动，全面掌握影响群众安全感的突出问题，做到“老百姓最痛恨什么犯罪就严厉打击什么犯罪，老百姓反映什么治安问题最突出就集中整治什么问题”，坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去，坚决把突出的治安问题整治好，千方百计为群众做好事、解难事、办实事，努力做老百姓的贴心人。

    三要树争先意识。总体来看，去年我县公安工作做得很好，希望大家继续努力，再创一流。要以争先意识为先导，以机制创新为动力，以能力提升为保证，从更高起点、更高层次来研究部署明年工作，不断创新工作理念，完善工作机制，强化工作措施，更加注重班子建设和队伍管理，着力营造创先争优的浓厚氛围，进一步提高公安队伍的整体素质、执法素养和实战本领，更加有效地保护人民、惩治犯罪、服务群众，增强人民群众的安全感和满意度，积极创造一流的公安工作业绩，努力在全省争先进位、在全市勇当排头。

    同志们，新的一年已经开始，面对新形势、新任务、新挑战，全体公安民警一定要振奋精神，开拓进取，积极履职，真抓实干，力争在促进经济发展和社会稳定上做出新贡献。

    谢谢大家！