当前，消防部队经费紧张、供需矛盾突出的情况十分普遍，要以有限的财力，保障好部队各项任务的完成，任务是十分艰巨的。因此，实现“精打细算”，不断提高后勤保障效益，是新时期后勤工作发展的根本方向，也是推进后勤规范化建设的基本途径。近两年，*支队紧紧抓住开展财务规范化建设的机遇，积极探索谋发展，立足创新求突破，狠抓规范促长效，取得了一些实效，但仍存在一些问题。本人结合支队实际，对如何实现科学管理，开创党委理财工作规范化建设新局面谈几点认识：

    一、当前党委理财工作面临的普遍性问题

    （一）观念创新不到位。随着社会进步、经济发展，消防部队所担负的任务也日趋繁重，人员编制增加，消防经费需求加大，但由于*经济发展滞后，地方财政薄弱，财政投入的消防经费普遍不足，纯增长速度也比较缓慢。所以，形成了长期以来只注重经费来源数量，未树立发展观念和统管观念，缺少从一般经济管控提升到党委施政高度上来、从单一批钱定事提升到部队统筹规划建设上来、从分散管钱用钱提升到集中计划管理上来的创新意识。

    （二）检查监督不到位。实际工作中，党委对理财工作的检查监督力度还显得不够，还没有建立一套规范的监督制约机制。特别是在大项经费开支以及对预算、决算的审计等方面还存在着薄弱环节。

    （三）经费使用效益不高。经费活动的范围决定了经费的开支主要在官兵的衣、食、住、行、训练、战斗等方方面面，单位每年需要花费大量办公、油料、维修、水电、消防器材等消耗性支出，但对经费使用效益却没有一个全面、清晰的认识，对经费使用效益的重视程度不够，只注重“开源”，不注重“节流”。

    （四）财务人员自身业务和管理水平没有明显提高。目前从支队到大队的财务人员均不是专业学校毕业，基本都是半路出家的人员担任，缺少系统的学习和培训，只是总队或支队每年业务培训进行学习，在财务工作中只注重实效会计核算等基础工作，对经费使用的分析和预测能力不强。

    二、党委理财“精打细算求效益”的有效途径

    （一）思想观念要创新。求实创新，关键在于观念。首先要更新学习观念。要着眼政治、经济、文化的迅速发展，不断加强学习，增长业务技能，拓宽知识面，用科学的理论武装自己，在思想观念上要有新突破，新境界。其次，要更新法制观念。财务管理是政策性、法律性很强的工作，随着部队法制化、规范化建设的推进，这一特性更加明显，必须及时转变观念，培养严格依法管钱管物的作风。第三，要更新效益观念。讲求效益是实施党委理财“精打细算”管理的基本原则和最终目的。要在人少事多、任务重的情况下，应立足实际干工作，不断增强效益观念，尽快从注重后勤建设转变到向管理要效益，不断强化效益第一意识，最大限度地发挥现有人力、财力、物力的保障效益。

    （二）加强预算管理，抓住经费管理源头。对经费的使用要本着“量入为出，收支平衡”的原则，有计划，有重点，每一笔都做到有章可循，有据可依，杜绝经费开支的随意性。一是编制准确，切实可行。在编制预算前要充分进行调查，广泛征求意见，弄清实力，算准按标准报领的经费指标，参考历年经费的开支情况，准确原则预算开支。二是维护预算的严肃性。年度预算一经批准就是年内经费开支的法定依据，任何单位和个人不能随意更改，但是预算也不是僵死的人，一成不变的，在预算执行过程中遇到特殊情况，确需调整的，应根据本单位的财力状况和预算执行情况，编制调整方案，经党委研究之后，适时适度的调整，并报上级业务主管部门审核批准后实施，计划到开支要严格审批手续，没有特殊需要，一般不予开支。

    （三）严格落实经费管理制度，最大限度降低消耗。要坚持把预算经费、预算外经费、代管经费及“家底”经费捆在一起，全部纳入年度预算进行管理。财务部门至少每季度向党委报告一次预算执行情况，保证经费按预算合理开支，做到“花钱看标准、开支看规定、办事看效果”。当前尤其要加强对接待费、差旅费、水电费等易超难管经费的管理，进一步规定经费供管运行秩序，切实解决“超标”和“难管”的问题。

    （四）注重检查监督制度，提高经费、物资管理使用透明度。坚持把党委监督、行政监督、财务监督、审计监督和群众监督等有机结合起来，及时纠正违反法规制度的问题。在实际工作中只有发挥各种监督手段，对各项经费进行监控，才能较好保证各项经费不浪费，不流失。只有通过强有力的监督检查，才能切实增强法律法规的威慑力，做到有法必依，执法必严，违法必究，充分发挥发财务监督的作用，把内部控制与外部监督，领导监督与群众监督，业务监督与行政监督结合起来，进行全过程，全方位的监督，堵塞漏洞，杜绝违法乱纪问题的发生。

    （五）提高财务干部队伍业务技能，解决好“会管”的问题。首先是狠抓后勤机关干部的在职培训。充分利用举办培训班、召开研讨会等有效形式，学习后勤业务相关制度标准，解决干部不懂、不会，标准不清、职责不明的问题。其次是狠抓基层后勤干部、司务长培训。一方面集中时间教方法，解决“会管”的问题；另一方面可将各种后勤常用标准制度及日常要做的工作编印成册下发部队，使他们干有标准，做有方法。再次是要保持骨干队伍相对稳定，尤其是各级各类后勤人员的分配、调动、转业、退伍应严格把关，使后勤队伍合理流动，保证后勤工作的连续性。