当前，全国公安机关正在大力开展“三项建设”，构建和谐警民关系作为一项长期性中心工作，被提到了一个前所未有的高度。但从一段时间以来，媒体、网络接连不断的有关公安执法活动的热议话题，和公安部通报的因执法问题引发的媒体炒作和群体性事件等情况来看，我们能清醒地感受到，当前警民关系还存在着诸多不和谐的因素，甚至产生严重的暴力对抗和警民冲突。警民关系不容乐观。如“俯卧撑”、“躲猫猫”事件，黑龙江警察打死人案件，杭州飙车案，湖北邓玉娇刺死人案，等等，事发地的基层公安机关无一不是被推到了事件爆发的前台，成为网络舆论和传统媒体的焦点，网民们几乎一边倒的对公安机关的公信力、办案能力、办事效率提出了质疑和拷问。

    分析当前影响和谐警民关系的不利因素，可按内、外两个方面来划分：

    内部因素：对照新形势、新任务提出的新要求、新期待，公安机关自身还存在着诸多“不适应”、“不符合”的问题，特别是执法思想不端正、执法行为不规范、执法过程不透明、执法方式不文明、执法制度不完善、执法监督不严密、违法违纪案件频发等。

    外部因素：一是利益关系深刻调整，各种社会矛盾凸显，执法环境变化很大，维护和保持和谐警民关系面临严峻挑战；二是非警务活动增多和警察职责的被动扩大，把警察直接推向矛盾冲突的最前沿；三是舆论不能坚持正确引导，媒体负面报道偏多影响了公安机关的形象。四是随着网络的发展，公安公共关系建设、宣传发动的传统手段、效力和优势受到挑战。

    通过原因分析我们不难看出，既有我们队伍内部的原因，也有外部的因素，尤其对外宣传、联系、沟通、互动方面的不足。这篇文章的题目是“内外兼修，构建和谐”，就是想是强调，构建和谐警民关系要“内”、“外”并重。对内就是要全面改进和发展公安工作；对外就是要开展一场“全警公关”的攻坚战。

    下面，尝试从基层派出所的角度，从内、外两个方面，浅谈几点新形势下构建和谐警民关系的对策：

    （一）应以做大做强公安主业为根基，提高群众的安全感。群众看公安，首先看治安。创造一个安全、和谐、稳定的社会治安环境，是创建和谐警民关系的“基石”。一是要严厉打击严重刑事犯罪、牢牢把握社会治安主动权。二是要及时发现和整治群众反映强烈的突出治安问题和治安乱点。三是要不断完善社会治安防控体系，最大限度地预防和减少违法犯罪活动的发生。

    （二）努力创建和谐警营，促进和谐警民关系建设。要通过科学的管理、民主的决策、繁荣的警营文化、共同的组织目标等，促进组织内部管理、人际、心理和文化等方面的和谐。一个民主团结、平等公正、协调有序、诚信友爱、充满活力的和谐警营，才能对外树立更好的队伍形象，为构建和谐镜湖、和谐芜湖做出更大的贡献。

    （三）提升群众工作能力，增强为人民服务的本领。一是要按照“三懂五会”的要求，加强教育训练工作，不断提高公安民警的执法能力和群众工作水平。二是要增强公共关系意识和危机应变能力，提高联系群众、化解矛盾、沟通媒体的本领。

    （四）创建和谐警民关系，应以维护保障公众利益为纽带。一是要推行阳光政务。坚持透明执法、阳光行政，自觉接受社会监督，树立公正文明执法形象，提高人民群众对公安机关的信任度。二是要纯洁民警队伍。要始终把“带好队伍不发生问题”作为公安工作的生命线，要建立完善单位、家庭、社会三位一体的监督网络，最大限度地减少民警违纪违令空隙。三是要坚持“服务为本”。组织开展多种形式的爱民实践活动，从人民群众最关心、最急需的事情做起，实实在在地为群众解决实际问题，逐步累积人民群众的信任和支持。要不断推进“一站式”服务，全面推行微笑服务、承诺服务、限时服务、预约服务和上门服务，真正搭起密切联系群众的桥梁。

    （五）要大力加强公安宣传工作，进一步增进人民群众对公安工作的理解和支持。一是要继续保持和传统媒体的联系和交流，发扬传统媒体的效力和优势，进一步加大对公安工作和民警的正面宣传。二是要高度重视网络媒体舆论引导，切实增强对网络舆论的控制力和影响力。三是强化民警特别是基层指挥员的危机管理素质能力，增强公安机关与媒体、公众沟通的技巧和水平。按照孟建柱同志“学会在监督下工作和生活”的要求，正确对待舆论的批评、质疑，立足说“真话”、办“实事”来争取理解支持。

    （六）要加强对外联系和交往，争取民意支持、优化执法环境。一是要认真落实联系人大代表、政协委员制度。二是要坚持开展“爱民大走访”活动，着力形成走访帮助群众、密切警民关系的长效工作机制。三是所领导定期走访社居委、媒体单位、企事业单位，主动加强联系与沟通。四是不断探索与群众的联系新渠道和新方式。如今年上半年，我所就采用了民警汪辰羽提出的创新设想，在居民小区广泛设置“阳光警务信息箱”；在公安飞信系统中建立社居委主任群组，及时通报社区民警的有关情况，以进一步获得理解和支持。

    （七）要进一步加强与群众的沟通。一是坚持开展述职述廉活动、定期召开警风警纪监督员座谈会等活动，向辖区群众和监督员报告工作，接受评议，征求意见和建议。二是定期向群众通报违法犯罪规律、辖区治安形势，传授自防自救的方法。三是以建立互联网站、“QQ”  警务室等网络平台，实现与广大群众的跨时空交流。

    （八）加强警民互动，调动群众参与公安执法活动的积极性。一是广泛开展“警民恳谈”、“警营开放日”、“当一天警察”等活动，让人民群众近距离了解公安工作，亲身感知公安民警的酸甜苦辣，在警民良性互动中密切警民关系。二是与广播、电视、报刊等媒体合作，制作民警与群众的互动节目，围绕群众关心的热点、难点问题，主动听取群众的意见和建议，促进沟通，增进理解。三是激发各阶层群众参与社会治安的积极性，发动和组织各种群防群治组织，作为密切警民关系的重要纽带。