文化发展源于社会发展，文化繁荣取决于是否紧跟时代呼唤，是否能与时俱进地找到新的文化增长点。如何进一步推动公安文化大发展，党的十七大精神做出了战略启示：找准关键，抓住机遇，开拓创新，科学发展。抓住新时期公安文化建设的新增长点，必将有力推动公安文化力向战斗力的转换，真正体现“公安文化是形象，是警力，是战斗力”。

    增长点一：推进公安文化战略管理

    文化管理即将理性与非理性因素有机结合并使其相得益彰的管理。文化管理是科学管理的升华，所以又被称之为和谐管理、战略管理。在经验管理、科学管理、文化管理的进化程序里，公安工作历经规范化、标准化、精细化的实践，其管理方式正在完成由经验管理向科学管理的全面转型，队伍的现代性日益彰显。值得注意的是，作为公安工作的核心管理模式，其实则源自以“政治建警、科技强警、文化育警”为主题的高级管理模式———文化管理。近年来，公安文化的蓬勃兴旺正有力地促进着队伍管理由经验型向科学型的全面转型，并为科学管理向更高层次升华奠定下必要的发展基础。

    科学发展观告诉我们，文化管理是时代发展的必然，是和谐社会的核心管理模式。所以，在公安文化繁荣为文化管理奠定了可行的实践基础上，立足公安事业的科学管理，大力推进文化管理，必将推进队伍以系统优化为原则的创新，切实地将警队的“人力观”转换到“人才观”上来，将警力“成本观”转换到“资源观”上来，使队伍从计划管理的简单定量思维转向到更高层次的系统思维、战略思维、复杂思维上来。文化管理是新时期和谐社会的主旋律，大力推进公安文化管理不仅直接助推和谐警营建设，而且直接助推公安工作科学管理的全面协调、又好又快发展。文化管理的核心是价值观管理，本质是发展与创新，大力推进公安文化建设，必将实现社会主义核心价值观与警察精神在警队的深化、群化与升华，必将推进关心人、爱护人、尊重人、塑造人、鼓舞人、发展人的警力人才资源战略实践。

    增长点二：推进公安文化事业化、产业化、公益化战略

    新中国成立后，公安文化就一直伴随着公安事业的发展而发展，并在凝聚警心、提高素质、展示形象、弘扬警察精神、改善队伍管理方面起到不可替代的作用。实践证明，公安文化由一项常规工作向制度工作提升，进而到文化事业的确立，不仅有利于公安机关全面践行“三个代表”重要思想与科学发展观，也十分有利于加强自身的能力建设。值得注意的是，近年来，公安文化建设在基本阵地、基本制度、基本项目、基本队伍方面已经全面铺开，但在事业化、专业化方面仍存在巨大的发展潜力与空间。

    在这个必须竞争的“专业主义”时代，党的十七大报告做出了“推动社会主义文化大发展大繁荣”的号召，为新时期公安文化发展带来了新的契机与增长点，即推进公安文化的观念创新、体制机制创新、文化内容创新、文化形式创新、文化业态创新———其中，公安文化体制机制创新是关键环节，是根本性、长期性的战略根本。

    针对全球化、市场化的语境，在文化事业的另一面，“文化产业”显示了文化具备了活力与活性并“走出去”的循环反哺效应。事实上，结合公安文化的文化资源禀赋与文化实绩，结合公安文化的丰富资源供给与社会、市场需求，公安文化的全面发展———迫切需要以产业化途径来深度促进事业化与公益化发展。

    增长点三：文化辅助推进公安机关“三项”建设

    通过三年“三基”工程建设，公安工作的阶段性任务已从“三基”建设转向“三项”建设，这是由硬件到软件的转换，是从外在到内在的转换，从数量到质量的转换。在此过程中，科技（信息化建设）、理念与行为（执法规范建设）、服务文化（警民关系建设）均从素质文化方面向队伍建设提出了高起点、高标准、高质量的严格要求。

    “三项”建设是公安部党委在经济全球化、社会信息化的时代背景下，影响国家安全和社会稳定的不确定性因素明显增多的复杂形势下提出的公安工作科学发展的战略任务，“三项”建设将队伍行为、管理方面的要求提升到了思维、观念、研判、应变的战略高度。

    针对信息化建设而言，传统技术仅能干预到数字、理性、显在区域，而大力发展公安网络技术与文化，却能更深入地干预到思想、心理、非理性等隐在区域。事实上，对虚拟社会、现实社会交互的不安全因素的全面干预，也就是整体上对虚拟———现实社会的文化干预。为此，大力发展公安网络技术与文化势在必行。

    针对加强执法规范化建设而言，传统操作仅涉及到增强行为的频率与力度，而在深度与自驱力方面显然乏力，所以，大力推进社会主义法治理念与公安法制文化建设，进而有效地改进执法观念与执法方式，在深度、自驱力与空间氛围方面全面营造出规范、生动、和谐的公安文化法治氛围，必将拓展、提升执法规范化的实效。

    针对构建和谐警民关系而言，新时期公安文化、文艺形式已经开始演进为一种行之有效的宣传方式、沟通方式与交流认同方式，就新时期公安文化的效果、效能而言，其已具备了取得大众心理认同的公关能力，就新时期公安文化的品质、特性而言，其已具备了凝聚、启迪、净化、升华、和谐的社会主义先进文化功能，所以，大力推进公安文化建设，必将深度推进警民关系的和谐度。

    综上所述：推进公安文化战略管理，可视为公安文化建设的时间性增长点；推进公安文化事业化、产业化、公益化战略，可视为公安文化建设的空间性增长点；推进公安机关“三项建设”，可视为公安文化建设的目标任务增长点。说到底，抓住文化增长点，既是紧跟时代的反映，也是与时俱进的辨证唯物主义的科学实践，更是全面贯彻落实科学发展观的具体实践。