深入推进信息化高端应用，人才是关键。加强基层公安信息化高端人才建设，必须首先把握其内容，掌握其实质。所谓公安信息化高端人才，就是适应公安信息化建设的高端警务人才，必须具有良好的警务信息素养，包括信息意识、信息知识和信息能力。信息意识是在信息活动中产生的认识、观念和需求的总和。信息知识是一切与信息相关的理论、认识和方法，包括传统的文化素养和现代信息技术知识。信息能力是有效利用信息设备和信息资源，获取信息、加工信息和有效利用信息的能力。下面，结合工作实际，就如何加强基层公安信息化高端人才建设，谈谈枣庄市局的实践与思考。

    一、基层公安信息化高端人才建设的现状

    推动基层公安信息化建设向纵深发展，必需有大量的基层公安信息化高端人才与之相配套,否则，推进基层公安信息化建设将无从谈起。通过连续几年的公安信息化建设，我们已经培养了一大批基层公安信息化应用人才，但与高素质的信息化高端人才还有较大差距，通过调查研究，这种差距主要表现在四个方面：

    从学历上看，虽然学历层次普遍提高，但“含金量”还不够高。大多数的本科学历是通过函授教育、自考考试取得的，而非全日制，信息储备基础溥，后劲不足。这种先天不足，必然影响基层民警对信息化知识的积累和素质养成，必将制约信息化建设的长远发展。

    从培训上看，目前，基层民警接受比较系统的培训就是警衔培训，但此过程中，与信息化相关的培训偏少，经过信息化专业技术培训的就更少了。一年来，枣庄市局在落实本级警衔培训的同时，加大了各职各类人员短期培训。应该说，这些培训只是初步的，基本满足了当前干警岗位职责需要，但从长远讲，这些培训数量和质量，特别是信息化高端人才的培养力度还不够大，必须将强化信息化高端应用培训，培养信息化高端人才作为今后工作的努力方向和主要目标。

    从经历上看，一般性、单一性的从警经历较多，复合性的交叉培养、换岗锻炼不多。目前，枣庄市局民警来源主要有三种：一部分是警校毕业生、另一部分是部队转业干部，还有一部分是工厂转置人员等，复合型、综合性警务人才相对不多。

    从技能上看，普遍能够熟练掌握公安业务基本技能，但尖子人才较少。还远远达不到信息化高端人才的要求，难以应对新形势、驾驭新装备、运用新技法，特别是距离“三懂”、“四会”要求，有待于进一步提高。

    二、加强基层公安信息化高端人才建设的工作重点

    培养基层公安信息化高端人才，必须紧紧围绕素质建设这个核心，重点抓好以下几项工作：

    （一）加强组织领导，积极创造有利条件。一是坚持领导带头。领导班子，特别是一把手，必须将信息化高端人才建设作为一项基础工程来抓，牢固树立人才是第一资源的观念，定期分析信息化高端人才建设形势，查找不足，部署任务，为信息化高端人才培养创造有利条件。二是坚持科学摆布。为了把信息化建设目标锁定在服务基层公安实战，推进社会管理创新上，必须及时调整工作思路，加强“软件”建设，把工作重心转移到抓好信息化高端人才培养上来。三是坚持典型引导。要充分发挥典型的示范、引导、带动作用，发现典型，培养典型，宣传和推广典型。既要注重在基层发现、培养典型，也要学习借鉴先进地区和先进单位在信息化高端人才建设的成功经验。通过典型带动，有力推动信息化高端人才建设的深入开展。

    （二）紧贴实战需要，不断加大建设力度。要重点做好两方面的工作：一是全面提升信息化高端人才的科技素养。首先，强化信息化意识。认真研究探讨信息化在现实斗争中的地位和作用，逐步增强对信息化建设的思想认识，破除陈旧思想观念，克服信息化建设高不可攀的畏难情绪，消除搞信息化建设基层无所作为的等靠心理，走出搞信息化建设就是购置微机、铺设线路等思想误区。其次，普及信息化知识。采取个人自学、专题辅导、函授作业、理论考核和操作竞赛等方式，组织开展信息化知识学习活动，促进信息化知识的普及。第三，加大信息化含量。无论日常工作还是业务训练，无论基础设施建设还是重大任务活动，无论是考核人才还是使用人才，都有意识地加大信息化含量。通过增加含量，提高工作效率，确保工作质量。二是全面提升信息化高端人才的创新能力。创新既是民族进步的灵魂，也是公安队伍进步的灵魂。这也是信息化高端人才必须具备的基本素质。时代在进步，环境在变化，如果继续沿袭陈旧的思想观念、过时的方式方法来办事，不努力探索新规律、新思路，在新情况、新问题面前就会措手不及，在机遇面前就会错失良机。因此，要努力培养信息化高端人才的创新能力，通过不断变革和创新，推动信息化高端人才建设工作向前发展。

    （三）拓宽培训渠道，以多种方式提高公安信息化高端人才培训质量。为提高公安信息化高端人才培养的质量和层次，根据基层的特点，采取多种办法，努力拓展人才培养新渠道，探索人才培养新模式。一是强化集中轮训。针对基层任务重、培训难组织的实际，基层单位应充分利用信息化培训中心和视频传输设备集中进行轮训。实行集中轮训，可以把有限的经费集中起来，建设具有一定规模和档次、接近于实战的信息化高端人才训练基地，采取科学的、先进的教学方法与手段，有效降低训练成本，实现较高层次的教学与培训。分层次、分专业、分对象进行阶段性的轮训，最大限度地发挥训练基地的使用效率，提高训练水平，科学安排训练内容与时间，进行高效率的训练。二是强化技能培训。加强培训，着力提高公安信息化高端人才应用的技能。公安信息化水平的高低在很大程度上取决于应用信息化高端人才技能解决实际问题的能力。主要从三个方面大力加强信息化高端人才应用技能培训：首先，根据民警信息化高端应用技能的不同程度，分为初学、初级、中级等不同层次，有针对性地开展培训。其次，集中高端人才培训骨干，然后由骨干在各级组织训练，充分发挥好基层各级小教员作用。第三，由各单位组织民警“结对帮扶”，有针对性地提高信息化高端人才的操作技能。三是强化轮岗培训。积极创造条件，有计划、有目的地组织民警在机关和基层、各警种换岗交流锻炼，以适应不同岗位要求。积累经验，增长才干，不断提升民警的综合警务能力，实现一岗多能，能够有效应对各种复杂情况。

    三、加强基层公安信息化高端人才建设的主要途径

    （一）注重提高公安信息化高端人才培养质量。目前，基层单位抓人才培养，特别是信息化人才培养的热情很高，势头很好，但在一定程度上还存在着“三重三轻”现象。重数量、轻质量；重眼前，轻长远；重一般，轻尖子。一些民警学历层次提高了，但知识储备没有增加；业务水平提高了，但信息化素质没有提高，这些问题必须给予高度重视。公安信息化高端人才培养在上规模、上数量的同时，要突出提高质量这个核心，要紧紧围绕提高科技素质和公安信息化素质来进行，着力解决基层公安队伍存在的低素质、低能力等问题。

    （二）不断完善公安信息化高端人才培训体系。以基层公安信息化培训中心为依托，大力开办信息化知识培训班。以任务为牵引，充分发挥警校师资教育优势，挖掘培训能力，借助社会的丰富教育资源，建立系统的公安信息化人才培训体系。根据培训标准和各职、各类民警的应用需求，分层次轮训培养基层民警。在抓好民警科技知识普遍培训的同时，也为民警学习信息化知识和技能多创造一些条件和机会，切实提高培训效能。

    （三）积极创新公安信息化高端人才培养方法。公安信息化建设投入大，单靠基层单位自身，能力十分有限，见效也慢。建议采取“机关帮基层”方法，先集中物力、财力，重点抓好一个单位的公安信息化高端人才建设，建立一个样板、一个示范基地，使公安信息化高端人才建设成为“星星之火”，以点带面逐步在基层形成“燎原”之势。

    （四）大力加强公安信息化高端人才引进工作。通过招收部分专业性较强的地方大学生参警，有计划地将他们充实在基层，深入一线帮带，不仅能充分发挥其高端人才的优势，同时会加快基层公安信息化高端人才建设的全面发展。这部分人员，虽然数量少，但作用大，影响深远，是一个不可忽视的重要力量，充分发挥他们的辐射作用，必将推动基层公安信息化高端人才建设向更深、更远、更高方向发展。