*年，全市公安政治工作总体思路是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届六中全会和省市第八次党代会精神，紧紧围绕省厅、市局党委确定的“攻坚落实年”、“基层建设年”和“实战训练年”的要求，深入推进“三项重点工作”、“三项建设”等中心任务，全面强化“政治建警、党建强警、条令治警、培训树警、人文育警、爱心暖警、标杆示警和考核励警”八方面工作，着力推动公安政治工作创新发展和转型升级，不断增强队伍的凝聚力、战斗力和创造力，为党的“十八大”胜利召开和公安事业科学发展提供坚强的政治保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

    一、以增强公安队伍凝聚力为目标，大力加强政治建警

    *、强化理想信念和“核心价值观”教育。围绕向“十八大”献礼，深入开展党的十七届六中全会和省市第八次党代会精神的学习，通过开展“十八大”专题教育、重温入党入警誓词、政德建设、访贫问苦、换位体验和“春风行动”等形式，在全警中广泛开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观教育。并结合省厅《“警魂塑造工程”工作意见》，开展切合全警实际的教育实践活动，不断增强全警对“核心价值观”的理论认同，感情认同和身份认同，打牢立警为公、执法为民的思想根基。

    *、继续深化创先争优活动。以深化大走访“开门评警”、“三访三评”、公开承诺“回头看”、“学习十八大，公安怎么办”大讨论等活动为载体，继续开展各类创先争优和爱民助民活动，并同各种表彰奖励活动紧密结合起来，“七•一”前夕，有计划、有步骤地选树一批优秀党员民警进行大张旗鼓的表彰，不断增强基层党组织和全体党员宗旨意识、大局意识和责任意识。

    *、大力推进战时思想政治工作。紧紧围绕“十八大”安保工作需要，充分发挥战时思想政治工作“生命线”作用，把握“战前发动、战中跟进、战后讲评”三个环节，把教育引导、誓师动员、精神激励、以情待警和组织引领等措施贯穿始终，并抓紧制定出台《战时思想政治工作实施意见》，为圆满完成党的“十八大”安保任务提供坚强的思想保障和强大的动力支持。

    *、深入推进“条令治警”。牢固树立“条令治警”理念，巩固“学边防守条令”夺标竞赛常态化建设成果，从警容风纪、执法执勤、日常训练、办公秩序和环境卫生等最基本的行为准则抓起，引导公安民警培育优良作风。上半年制定出台《基层公安机关内务设置标准化指导手册》、《基层公安机关礼仪行为规范》等制度规定，年内，以贯彻执行《公安机关人民警察内务条令》和《公安机关人民警察纪律条令》为内容，在全市基层公安机关开展“先锋所队”十佳集体创建评选活动。

    *、开展“向英模致敬，向先进看齐”活动。深入开展向刘金国同志学习活动，通过会议学习、演讲比赛、知识竞赛、座谈讨论和撰写心得体会等多种形式，将其精神内化于心、外化于形、固化为魂。以实施开展“十八大”安保、“三访三评”和“政德”建设为契机，选树推出一批爱民标兵、执法标兵、侦查标兵、巡防标兵、科技标兵、文明标兵和廉政标兵，结合第三届“希胜式”民警暨第一届人民警察道德模范评选活动，力争推出*-*名在全省乃至全国叫得响的先进典型。

    二、以提升群众满意度为核心，进一步构建和谐密切的警民关系

    *、大力落实民生服务工程。进一步完善“网上民意征询反馈系统”、“服务措施一网办”，深入开展警务工作网上调查、网上听证、网上评议，尽快实现群众网上办事、警民网上互动、执法网上监督、民意网上征集一体化，打造快捷高效的“网上公安机关”。

    *、不断深化“一帮三创”活动。结合“三访三评”深化“一帮三创”，探索建立“走亲日”、“帮扶卡”、“警民恳谈日”和帮扶日志等制度，深入征求意见建议，改进完善工作措施。借鉴省厅“一帮三创•联手联心联动”主题实践活动经验，深入开展“警为民•民拥警”故事主题征集活动，不断加强警民沟通交流。年底前，评选出全市十佳“最具特色的和谐警民关系建设示范单位”进行集中表彰，拓展和谐警民关系建设效应。

    *、优化服务群众举措。坚持落实《省厅便民利民**条措施》，建立健全首问责任、服务承诺、一次性告知、限时办结、责任追究等制度，并定期通过媒体报道、警民恳谈等形式，向群众汇报，接受群众监督。以派出所民警为主体，开展“警民和谐在社区”行动，把基层基础工作落实在社区、矛盾苗头隐患化解在社区、事关群众切身利益的案（事）件解决在社区。

    三、以激发队伍内在活力为重点，进一步深化干部人事制度改革

    *、推进领导班子管理体系建设。修改完善《领导干部考评考核办法》，重点加强对市、县两级领导干部以及市局机关各部门、警种班子和“一把手”的考核，采取月考、季评、半年总结的方式，从驾驭治安局势、从严管理队伍、服务经济社会发展和班子自身建设等方面，运用实绩评估、基层测评、社会评价和实地考察等方法，综合考评领导干部履职尽责、工作绩效和廉政勤政情况。

    **、加强公安系统人才储备。探索建立覆盖全市公安机关各警种（部门），适应当前公安工作需要的执法勤务类业务骨干和综合管理类业务专家人才库，*月底前，初步建成包括文艺、表演、绘画、摄影、体育等门类齐全的“公安内部人才资源储备库”，最终形成由市局人事部门统一建档、统一管理，按照特定工作需求及时调配的“警力需求保障机制”。

    **、强化内部警力挖潜。积极推动警力下沉，确保全市一线实战警力占比、实战单位实战人员占比达到**%以上，把基层非领导干部职数由**%提高到**%，逐步形成人才到基层锻炼、干部从基层选拔的机制。积极落实《河北省机构编制委员会关于全省政法剥离工勤人员核定工勤人员编制有关问题的意见》，置换警力到执法岗位，缓解警力不足的情形。逐步规范因年龄、任职年限等因素切线离岗人员的管理，适时返聘一批老同志到适宜岗位工作，发挥好余热。

    **、改进创新绩效考评工作。要以“人民满意度、治安掌控度、警营和谐度、资源整合度、党委政府和上级公安机关认可度”为标准，不断充实完善《“三级两类一网考”实施方案》，积极联系国家统计局沧州民调队和电信部门，科学开展“民调评警”、“电话评警”和“短信评警”，大幅提升群众满意度所占考核分值比重，逐步建立起以民意为导向的警务工作机制、选人用人机制和奖惩激励机制。

    四、以健全正规化的职业训练体系为依托，进一步推动实战训练转型升级

    **、以训练基地建设为基础。以开展“实战训练年”为契机，扎实推进市、县两级民警训练基地建设，*月底前，确保市局训练基地完成室外训练场地的主体工程建设。逐步完善室外训练功能，充分发挥好市级训练主阵地的作用，并以渤海新区公安分局、沧县公安局和任丘市公安局为样板，带动县级公安机关民警训练基地建设实现“五有”要求。

    **、以做强做精教官队伍为支撑。按照省厅教育训练会议精神，进一步壮大专兼职教官队伍，在局属机关和各分局挑选工作经验丰富，业务素质过硬，具有较强授课能力的民警充实教官队伍。适时组织教官到公安大学、河北警察职业学院和石家庄警校培训，学习公安前沿理论、授课方式和技巧。年内组织专职教官到基层实战单位(主要选定基层派出所、刑警大队和法制大队作为定点实践单位)，进行不少于*个月的锻炼学习，进一步丰富实战经验。

    **、以“双十二分之一”培训模式为路径。坚持以“实战、实用、实效”为导向，依据省厅《开展“实战训练年”实施意见》，根据岗位职责需要和民警个人需求，从有效整合警力资源、科学设定培训内容入手，尽快制定出台《落实“双十二分之一工程”的意见》。确定渤海新区公安分局为试点单位，逐步推行“分类、分层、分级”的精细化培训，采取“课堂+训练+实战”的方法，突出单警技能、集体战术、临战指挥与应急处置等培训内容，努力提升教育培训质量。

    **、以专业培训和特色培训为手段。按照“注重实效、贴近实战”的原则，大力推行“菜单式”教学、“申报制”培训模式，采取集中轮训和考核验收的形式，加强紧急警务行动组织指挥、协同处置和实战训练。每年定期为各单位培训**名应急处突骨干力量，确保基层一线民警每年实战必训**天制度的落实，切实提高各级领导干部和全体民警的应急处突能力和快速反应能力。

    五、以提升队伍亲和力为保证，进一步抓好文化舆论宣传工作

    **、打造警营文化新“亮点”。以十七届六中全会精神为指引，制定出台《沧州市公安局警营文化建设三年规划》，充分发挥市公安局“文联”的独特优势,上半年召开文化建设座谈会，研究讨论今后一个时期警营文化的发展方向。适时组织开展“和谐警民情”书法、美术、摄影展览，努力办好警营文化节、文化周、警官文艺团、警体运动会等文体活动，培养民警健康向上的生活情趣。围绕十八大安全保卫，组织文艺演出小分队，赴基层开展慰问服务活动。

    **、开辟正面宣传新“途径”。围绕十八大安全保卫等中心工作，积极协调省、市级新闻媒体，开展多角度、多层次的采访宣传活动。完善重大典型宣传机制，加强对先进典型的经常性和后续性报道，使典型集体和人物树得起、立得住。以“五进”（进警营、进学校、进机关、进企业、进社区）活动为载体，邀请权威网络媒体探访警营，增进网络传媒正面关注力和报道频次，充分发挥先进集体与优秀个人的模范带动作用，营造良好氛围。

    **、建立舆论引导新“机制”。建立起与网安支队、指挥中心和法制支队等部门沟通协调的“舆情引导处置协作机制与操作流程”，定期交流会商舆情引导控制的相关问题，对涉警的负面信息，多向导流，化害为利，合理引导舆论向好的方向发展。不断加强与网络管理员、重点论坛版主和网上“意见领袖”的沟通联系，力争在源头上做好舆情引导特别是网络舆情引导控制工作，牢牢把握舆论引导的主动权。

    六、以增强民警的职业认同感、归属感和自豪感为导向，进一步加大从优待警工作力度

    **、推动“警心工程”建设。围绕《河北省公安机关从优待警**条措施》，严格落实民警年体检、休假、保险和慰问制度，并按照《沧州市公安局功模休养暂行办法》，适时组织全市*年度功模民警休养活动。加强与人社、财政部门的协调，解决好奖励、抚恤、慰问等资金发放问题。发挥好局长信箱的作用，倾听广大民警心声和诉求，最大限度地把从优待警各项措施落到实处。

    **、规范表彰奖励工作。紧紧围绕“十八大”安保工作，抓紧时间制定出台《全市公安机关即时表彰奖励工作暂行规定》，坚持表彰奖励工作向公安基础工作倾斜、向基层一线倾斜、向基层民警倾斜，对各类重大典型进行有影响力的即时表彰，使表彰奖励和典型推创工作始终围绕全局的重点工作进行，切实发挥激励先进、激发动力的作用。

    **、积极开展民警心理健康训练。以市局民警心理健康训练室为平台，广泛开展公安民警心理健康专题辅导、讲座，健全心理疾病预防及心理危机干预机制，及时化解矛盾、理顺情绪、舒缓压力，提高民警心理健康水平。建立健全民警心理健康档案，实现对民警健康的动态监护。

    七、以政工队伍自身建设为根本，打造“模范部门”和“过硬队伍”

    **、建立完善思想政治工作领导体制和工作机制。紧紧扭住“责任落实”这个关键，建立自上而下的“明责必履责、履责必验责、验责必问责”的工作机制，努力解决责任“悬浮”问题。建立健全思想政治工作的预案制、领导责任制、信息报告制等制度，及时掌握民警的思想动态。坚持队伍建设联席会议制度，县市区公安（分）局每月至少召开一次队伍建设联席会，市公安局每季度召开一次队伍建设联席会。

    **、加强政工信息化建设。要进一步加强政治思想信息化建设，利用市局政工信息网和沧州公安网（警民互动平台）等现代信息手段开设领导信箱、学习园地，进行网上咨询、答疑、对话等思想交流互动活动。不断加强公安人事管理信息系统项目建设，建立完善民警基本情况电子信息档案，定期进行更新，适时组织分析，为领导决策提供参考。要加强公安宣传信息化建设，充分运用数码影像工具和数字化办公用具，进行宣传信息采集、制作和报道。充分发挥各单位公安信息网站的宣传平台作用，及时反映广大民警工作中的好经验好做法。

    **、强化政工队伍教育培训。组织市局和分县局、支队政工民警换岗学习或到基层所队跟班学习，体验不同岗位工作，提高业务工作水平。组织基层政工干部学习掌握日常管理中的业务知识和办理流程，提高规范化管理水平。年内组织全市优秀政工干部到外地考察学习，扩大视野，增长见识，提高政工干部的创新能力，全面提升政治工作的科学化水平。