走进*区公安局,“艰苦奋斗、勇于创新、求真务实、忠诚为民”**个大字,显得特别醒目。这沉甸甸的**个字，对于*区公安局全体民警来说，不只是口号，它早已成为一种潜意识，融入每个人的一言一行之中。近年来，*区公安局在上级党委和公安机关的正确领导下，按照“政治建警、精神立警、文化育警、能力强警、科技兴警、形象塑警”的队伍建设思路，全面加强队伍规范化建设，以“主动警务、信息警务、弹性警务、法制警务、科学警务、高效警务”的警务运行理念立足岗位，结合行业特点，坚持不懈地开展精神文明建设，取得了显著成绩。

    自****年以来，*区公安局城关派出所被共青团中央、中央综治办、公安部联合授予“优秀青少年维权岗”称号；洛塘派出所被公安部评为“全国公安系统优秀单位”；刑事侦查大队被公安部评为“全国抗震救灾先进集体”；抗震救灾突击队被省公安厅荣记集体二等功；刑事侦查大队经侦中队被省公安厅评为“全省打击假币—**行动”先进集体；看守所等**个单位被市公安局荣记集体三等功；刑事侦查大队和城关派出所被市公安局评为“**—亮剑”大会战先进集体；刘周文同志被公安部授予“全国公安系统二级英雄模范”称号、被团中央授予中国“五四”青年奖章；王华同志被公安部评为“全国打击假币—**行动”先进个人；周永斌同志被提名为****年全省十大优秀人民警察候选人并荣立二等功，与李文元同志一起被评为“全省优秀人民警察”；秦克勤等*名同志被省公安厅荣记个人二等功；王宝忠等**名同志被市公安局荣记个人三等功；杨勇等*名同志被市公安局评为“**—亮剑”大会战先进个人；*区公安局先后两次被区委、区政府评为抗震救灾及灾后重建先进集体。

    牢记宗旨不辱使命

    当前，*区正处于发展的关键时期，社会治安面临严峻挑战。为实现“平安*、和谐社会”的宏伟目标，*区公安局充分履行打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众、维护国家安全和社会稳定的职能，严厉打击各类严重刑事犯罪活动，大力整治突出治安问题，有效地维护了全区的社会政治稳定和治安稳定。在****年全市公安机关开展的“**—亮剑”大会战中，*区公安局加强对“两抢一盗”打击力度，破获了影响较大的城区系列盗窃出租车内财物案件，打掉**人盗窃团伙*个；在追逃方面，多方筹资、组织力量分赴新疆、上海、临夏、江苏等地，同时利用网上比对、情报信息、规劝自首等措施展开追逃，抓获逃犯***多名；在打击拐卖儿童妇女犯罪专项行动中，连续破获多起拐卖案件，从临夏积石山县和河北省成功解救被拐卖的妇女，抓获全部涉案成员。在打击假币犯罪“**行动”中，收缴假币数占临柜收缴的****.*%，各项指标居全市第一。同时，****年实现了毒品原植物零种植目标，禁种铲毒工作受到了国家禁毒委的通报表彰。

    健全机制擦亮窗口

    *区公安局始终将人民群众的根本利益作为第一选择，一切工作以群众满意为出发点。局党委充分认识到，创建“全市精神文明建设先进单位”必须抓住机遇，乘势而上，奋发有为。在创建活动中，全局结合学习实践科学发展观、大学习大调研大推进和“保警令畅通、抓实战练兵、做忠诚卫士”、“优化发展环境，塑造良好形象”等主题实践活动，全面创新机制，制定了《关于进一步加强公安执法质量工作的决定》、涉法上访案件通报、案件五级把关、执法质量奖惩、疑难上访案件听证等制度，不断加大对个案监督力度。

    多姿多彩的民警文化生活

    近年来，*区公安局紧紧抓住“抓基层、打基础、苦练基本功”这一历史机遇，抓住“力量往基层使、工作往实里干”的警务工作目标不松劲，在深入调查、外出考察、认真研究的基础上，提出了“一年打基础，两年求突破，三年大发展”的整体奋斗目标，以创建“平安*”为载体，千方百计破解难题，使基层实力进一步增强，警务保障水平进一步提升，警务机制改革全面推进，警务效能得到提高，使有限的警力资源得到有效整合，公安队伍的战斗力大大提高，基础工作信息化步伐进一步加快，基本功训练工作进一步加强，得到了区委、区政府和上级公安机关的充分肯定。

    *区公安局于****年*月全面实施竞争上岗，解决了多年困扰民警职级待遇的瓶颈问题。通过竞争上岗，**名中层领导干部全部上岗，为全省规范县级公安机关机构设置带了好头，受到省公安厅的充分肯定，并在全省通报表扬。通过以竞争上岗为主要内容的改革实践，将原**个内设机构撤并为**个，达到了精简机关，充实基层的目的。基层所队警力达到了**.*%，其中派出所警力达到**.*%，超过了公安部分别要求不低于**%、**%的标准。逐步落实了**个正科级岗位、**个副科级岗位，中层领导的职级待遇全部得到解决。将基层所队公用经费纳入预算优先保障，同时，提高基层一线民警岗位津贴。通过规范机构设置，进一步调整强化了部门工作职能，明晰了工作任务，减少了职能交叉重叠，大大增强了派出所和一线实战单位的战斗力，形成了人员往基层流动、待遇往基层倾斜、保障往基层充实的良好导向。

    *区公安局立足实际，在全面实施社区警务和农村警务战略的同时，积极推进校园警务、企业警务、景点警务建设，使公安机关的基层基础工作进一步夯实，对社会面的控制更加有效，与人民群众的联系更加紧密。在大中专院校和一些规模较大的中小学设立校园警务室，在比较大的企业设立企业警务室，在治安形势复杂和涉毒重点村设立农村警务室。汇报区委、区政府以“两办”文件向各乡镇、区直有关单位印发了《实施社区和农村警务战略方案》，把实施警务战略提升为政府行为，形成了齐抓共管的工作格局。在突出职能方面，重点解决“干什么”和“能干好”的问题。按照属地管理和一般人口常规管理、重点人口重点管理、高危人群跟踪管理、流动人口动态管理的原则，强化实有人口的管理。同时，建立科学的考核机制和保障机制，设法解决警力下沉之后不上浮和民警有时间、有精力深入社区开展工作的问题，真正实现零距离服务群众、近距离打击犯罪，切实提高打击防范水平。目前，在全区范围内已建立警务室**个，其中，社区警务室**个，农村警务室**个、校园警务室**个、企业警务室*个，景点警务室*个，并建成了**个示范警务室。

    继警务机制改革之后，*区公安局又提出了以实施“主动警务、信息警务、弹性警务、法制警务、科学警务、高效警务”为主要内容的勤务机制改革，增强了警务工作的针对性和实效性。完善以巡警大队为龙头、城区派出所为补充的联动巡逻机制，构建以巡警街面巡逻为线、派出所社区民警为点的网格化防控体系，全方位全天候进行防控，把警力布置在易发时段、易发路段和群众最需要的地方，形成无缝隙管控格局。充分利用弹性工作时间，派出所、巡警大队白天加强对各大超市、金融、企事业单位、娱乐场所门前无人看管停车场的巡逻防范，夜晚对开放式居民小区加大巡逻检查力度，使警力部署与治安状况同步，实现有效预防和及时打击违法犯罪的目的。派出所民警分成*班，每**小时依次轮换，保证随时有一组值班、一组巡逻、一组备勤，使作息时间不再限于早八晚六的勤务模式，切实提高见警率、管事率。借鉴以往工作中积累的一些有益经验，进一步创新警务理念，按照“警力跟着警情走、领导跟着警力走”的思路，实现对社会治安的控制。

    保障困难、装备落后、基础建设欠账大，是*区公安局的基本局情。多年来，局党委一班人带领全局干警，始终抱着不甘落后的坚定信念和决心，以“剑不如人，但剑术不能不如人”的侠胆豪气，“滚石上山”，千方百计地创造条件开展工作，作出了“集全警之智，举全警之力，统一思想、下定决心、勒紧裤带、科技强警”的决定。在区委、区政府的关心和大力支持下，****年，*区公安局在一抓三年，取得阶段性成果的基础上，进一步推进基层基础建设。落实到位中央和省级公安转移支付资金***万元，彻底解决了经费全额保障的问题；建成了集开会、电教等功能为一体的多功能综合会议室、党员活动室和信息采集研判中心；投资近*万元，完成了局机关档案室改建，实现了档案管理的科学化、规范化；争取到位局机关办公大楼和安化、洛塘、城郊、东江等*个派出所中央财政地震灾后重建项目；总投资****万元的看守所迁建项目正式动工；投资**万元为看守所安装脉冲电网，购置和面机、蒸饭车等，争取调整提高看守所给养费标准，加强和改进了看守所监管工作；争取修建了**个国债项目派出所，统一采购了办公、生活设施，购置了摄像机*部、数码照相机**部、打印机**台；争取上级配备和筹资购置警用业务车**辆，使**个派出所全部配备了车辆，结束了无车派出所的历史；积极争取到的***余万元的刑侦技术装备即将投入使用；全部解决价值**万余元的民警单警装备；完成了中心派出所*兆、农村派出所*兆的公安四级网光纤接入，提高了网上办公办案、信息查询比对的工作效率。

    心系群众造福一方

    在*区公安局，“心中无群众，不配当民警”的理念已经贯穿到每个民警服务群众的具体行动中。近年来，*区公安局开展了“警务阳光进万家”爱民实践活动，提出了“零距离接触、以真情交流、凭热心服务、倾全力解难”的二十字群众工作方针。在日常的警务活动中，民警带着微笑进社区、带着关爱进社区、带着责任进社区，用实际行动践行着“人民公安为人民”的承诺。

    为倾听群众呼声和意愿，局领导带队深入社区、机关单位发放调查问卷，广泛征求意见和建议，组织召开特邀监督员会议，汇报评议公安工作；为解决群众困难和问题，本着“量力而行、尽力而为”的原则，局领导带领民警深入乡镇村社慰问贫困户和老党员，为他们送去党和政府的温暖。各基层所队也结合实际，以不同方式，密切警民关系。琵琶派出所针对年末岁首大姚公路麻崖子梁冰雪路面易发生交通事故的现象，抽派所内民警在危险路段铲冰除雪，并制作简易警示标志，赢得了过往司机和辖区群众的一致好评；全局女民警在妇女节之际，为上门群众送发“二代证”，为梨坪村小学赠送学习用品，开展联谊活动；得知马街镇群众因忙于灾后重建，采摘花椒困难时，局领导轮流带领民警，自带干粮，利用双休日深入田间地头帮助群众采摘花椒；****年*月，*区公安局积极响应区委号召，抽调**名副科级干部组成帮扶工作队，分赴马街镇各村，集中时间、集中人员、深入农户，扎实开展灾后重建、重大工程建设协调服务、矛盾纠纷排查调处和帮扶活动。

    在突如其来的“*•**”特大地震灾难面前，全局上下紧急动员，第一时间维护社会治安，第一时间抢救受伤群众，第一时间排险救灾、慰问受灾户，用实际行动诠释了人民警察爱人民的根本宗旨。其间，紧急疏散群众****多人、抢救伤员***多人、救助群众***多人。同时，严厉打击趁灾犯罪，破获刑事案件**起，查处治安案件***起，并对**名涉嫌抢劫、盗窃的犯罪嫌疑人在城关、汉王、安化等乡镇进行了公开处理。“*•**”地震之后，胡锦涛、周永康等中央领导，国家各部委和省委、省政府领导先后来*视察灾情，指导灾后重建工作，区公安局投入警力****人次，圆满完成了*次一级、*次二级、*次三级首长警卫任务，并援助康县、成县公安局完成温家宝总理的警卫任务。广大民警在同样受灾的情况下，积极向灾区捐款献爱心，共捐现金*.**万余元，交纳“特殊党费”*.*万余元，为受灾群众购置棉被***条，动员外地企业为马街镇政府捐助*万元，并组成抗震救灾突击队在上板桥、小庄头、沙坪、卯安子等村，抢修公路、抢救被埋粮食和排除危房。

    从****年**月开始，*区公安局结合实际，要求全体民警立足本职，带着突出重点的工作方法、改进工作的强烈愿望和解决问题的实际行动开展大走访活动，切实找准辖区影响治安的难点、重点和弱点，找准开展公安主业与开展“公安民警大走访”爱民实践活动的结合点和落脚点，找准广大人民群众对公安工作中最现实、最直接、最渴望的问题和困难，明白哪些人是对公安机关最有意见的人，哪些人是对社会治安最敏感的人，哪些人是对社会治安有潜在危险的人，哪些人是对社会治安最有积极作用的人。截至目前，全局民警共走访各类机关、企事业单位***家，各类群众****人(次)；走访辖区内公安归口的信访对象**人，走访在逃人员家属**家。共掌握各种不稳定因素**条，掌握群众的意见诉求**条，在公安职能范围内帮助解决**件。共收集各类治安信息和案件线索**条。排除各类治安隐患**处，调处民间矛盾纠纷**起。

    以人为本凝聚警心

    按照公安部“四统一五规范”标准，*区公安局对办公大楼进行了粉刷和维修，亮化美化办公大楼，硬化院落，规范内务管理；对全部基层派出所统一了外观标识和形象。为了陶冶民警情操，贯彻文化育警方针，推进警察文化建设，积极支持和鼓励共青团、妇女小组、工会等组织，开展积极向上、健康有益的文化体育活动。逐步解决了中层干部的科级待遇，做到从政治上关爱民警；落实了部分人员年休假制度、落实单警防护装备，从工作上爱护民警；完善了每两年一次的体检制度，关心民警身体健康；及时了解民警家庭实际困难，努力排忧解难，从生活上体恤民警；关心离退休人员的生活，逢年过节看望慰问，使其感受到组织的温暖。真正做到政治上关心、精神上鼓舞、工作上爱护、生活上体恤，不断增强队伍的凝聚力，使大家能够心往一处想，劲往一处使，齐心协力抓工作。

    卓有成效的精神文明创建活动为*区公安队伍建设提供了重要的思想保证、精神动力和智力支持，培养和保持了公安民警高昂的工作热情、顽强的战斗精神和积极向上的风气。站在新年的起点，*区公安局将继续以“陇南公安精神”为动力，以奋发有为的精神状态促进全区公安工作再上新台阶，为全区优化发展环境做出积极贡献。