今天，我们这次会议既是一个形势分析会，也是工作部署会，更是推动下步工作开展的加压会、鼓劲会。刚才，听取了各乡镇（街道）今年以来工作开展情况汇报。*同志、*同志、*同志、*同志分别就各自分管的工作对当前和今后一段时间的工作任务进行了安排部署。下面，根据书记办公会研究的意见，结合大家工作开展情况，谈三方面的问题。

    一、思路清晰，落实有力，今年以来政法工作取得了显著成绩

    今年以来，全县政法工作按照政法树旗帜、综治造亮点、执法抓规范、队伍提素质、维稳上台阶的总体工作思路，明确工作重点，强化工作举措，努力实现各项政法工作的新突破，为全县经济社会发展营造了良好、稳定的社会治安环境。

    一是服务经济社会发展有新进步。县政法机关采取了一系列促进经济社会发展的保障措施，依法调节经济社会关系。大力整治重点工程项目的治安环境，先后打掉了*个恶势力犯罪团伙和*个霸痞犯罪团伙，妥善化解各类干扰项目施工的矛盾纠纷***件，有力保障了重点工程和重点项目的顺利实施。充分发挥审判服务发展的职能作用，上半年共妥善审理***件商事案件，执结执行案件***件，有效保护了各类市场主体利益，有力促进了全县经济健康持续发展。强化法律监督职能，加强反贪、反渎和职务犯罪预防工作，截止*月份，共立查经济职务犯罪*件*人、渎职侵权犯罪*件*人，发出检察建议*份，提供预防咨询**份，提供行贿档案查询***份，开展廉政教育讲座**场次，进一步优化了我县经济发展环境。充分发挥政法机关在安全保卫中的主力军作用，圆满完成了桃花节暨万紫园开园仪式大型文艺演出、尼山世界文明论坛、省委书记姜异康到我县视察工作等**余次大型安全保卫任务，确保了万无一失。

    二是严打整治工作有新战果。继续保持严打整治的高压态势，先后组织开展了“泉乡亮剑”春季严打整治行动和夏季打霸除恶百日集中行动，严厉打击各类违法犯罪活动，集中整治治安乱点和突出治安行为。截止*月**日，共抓获各类违法犯罪嫌疑人***人，其中刑事拘留***人、治安拘留***人、抓获逃犯**人，逮捕**人，判刑**人，有效整治**个治安混乱村居和*个治安突出问题。相继破获了“*.**”蒙面持刀抢劫杀人案，打掉了路贞等*人抢劫团伙、刘巧等**人系列抢劫加油站团伙，破获抢劫案件**起，追回赃物赃款折人民币**万余元，有力的震慑了犯罪，有效遏制了各类违法犯罪的高发势头，净化了我县的社会治安环境。

    三是治安防范体系建设有新进展。进一步落实人防、物防和技防措施，努力打造“人技结合、无缝隙、全覆盖”的治安防范体系。开展了技防工程二期建设，计划将原有的***个模拟制式探头全部升级改造为高清数字探头，新建智能高清卡口*处，增设电子警察**处。目前已完成详细建设规划，近日开工建设。在城乡广泛开展了“创安红旗巡防争创活动”，组织***余名警力参加城乡巡逻，取得了明显的效果，今年以来，城乡可防性案件发案同比下降**%，有效预防和减少可防性案件发案，提升了群众安全感。

    四是社会服务管理有新突破。针对基层特别是村居社会管理的薄弱环节，在全县范围推行了村治保主任驻所联勤工作机制。在缓解警力不足压力的同时，提升了村治保主任治安防范、矛盾化解的能力，取得了良好的社会管理效果。全县基层派出所接处警与上年同比下降**.*%，农村地区盗抢发案同比下降*.*%，矛盾纠纷化解成功率上升**%。此项工作也被山东省公安厅授予社会管理创新奖。加强对重点人员的管控，对***名社区矫正对象全部实行微机存档、GPS手机定位管控，实现了对社区矫正对象的实时监控。注重舆情的管理和引导，在全市率先开通了泗水政法网站和政法博客，泗水政法网开通以来，已取得了**万多的点击量。在县电视台开辟《法治纵横》专栏，定期播报政法新闻和典型案例，截止目前已播放*期。建立了信息员、新闻发言人、网络评论员、业务宣传员等专兼职的宣传队伍，在泉乡亮剑春季严打整治行动中，通过召开新闻发布会的形式，及时向社会公布行动战果，不断提高群众参与政法综治工作的积极性，不断扩大群众对政法工作的知晓率和支持率。

    五是维护稳定能力有新提高。积极落实人民调解“以案定补”政策，有效提升了调解效能，今年以来全县排查出各类矛盾和纠纷****起，其中重大矛盾纠纷及隐患***起，调处成功率达**%，“第一道防线”作用发挥明显。大力推行司法调解、行政调解、人民调解“三调联动”机制，扎实开展诉调对接、司法确认工作，今年以来民事案件的结案调解、撤诉率达**%，民事案件上诉改发率在全市基层法院中最低，实现了“案结事了”，达到了法律效果与社会效果的统一。扎实做好涉法涉诉信访问题和突发事件的处置工作，妥善化解*件，终结长期缠访闹访的信访案件*件，有力地维护了社会和谐稳定。

    六是基层基础建设有新成效。加大了对政法单位规范化建设的投入力度，今年以来先后投资***余万元用于购置警用器械和办公设备，极大的改善了政法机关的办案、办公条件。投资***余万元用于基层政法单位的场所建设，完成了泗张派出所、大黄沟派出所的升级改造，新建城关三所已完成主体建设。在警力下沉的基础上，积极协调组织人事部门，先后为政法机关招录了*名正式干警。部分乡镇加大了对基层政法单位的人员配备支持力度，由党委政府出资为派出所配备了协警，有效提升了基层政法单位的警力配备水平。

    七是政法队伍建设水平有新提升。以政法系统核心价值观教育活动为契机，组织开展了政法干警进农户、进社区、进企业，联系重点企业、联系中小学、联系帮扶对象，访民情、访民难、访民安的“三进三联三访”活动,进一步加深了干警与群众的联系。举办了政法大讲堂，在教育培训干警的同时，努力在干警中积极营造乐于学习、善于学习、勤于学习的浓厚氛围。落实了从优待警措施，*月份为全县法官、检察官、公安干警和司法所干警兑现了补贴和津贴，进一步调动了干警工作积极性。

    回顾总结今年工作，我们深刻认识到，在新的形势下，要完成政法稳定工作任务，推动政法综治工作发展，必须做到六个注重：注重将政法工作置于全县中心工作中来开展，贴近、融入党委、政府工作大局中来谋划；注重把群众满意作为检验政法工作的根本标准，坚持执法为民，着力解决群众关切的突出问题；注重推进工作创新，以与时俱进的理念、思路和措施适应形势任务的发展变化；注重抓基层打基础，将工作重心放在基层一线，夯实社会稳定的根基；注重宣传引导，占领舆论阵地，疏导社情民意，树立政法工作良好形象；注重队伍建设，一刻也不放松地抓好思想教育、业务培训、执法建设。成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们要坚持和完善好这些好的经验做法，不断开创政法综治工作的新局面。

    二、查找不足、自我加压，正视当前政法工作面临的挑战与问题

    在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我们的政法稳定工作面临的挑战与压力，也要清醒的看到我们的政法稳定工作存在的问题与不足。从大的形势上来讲，当前我们仍处于深刻变革之中，仍处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、社会管理复杂的时期，新的形势、新的任务对政法工作提出了新的更高要求，维护治安、维护稳定的工作压力增大。特别是下半年将召开十八大，社会稳定不容一丝懈怠。从全县的政法工作开展来看，各乡镇街道扎实推进政法稳定工作，取得了一定的成绩。但是客观的总结，有成绩，也有不足，更存在着一些亟待解决的问题，突出表现为四点：

    一是工作开展不平衡的问题。有的工作，我们动员了、部署了、要求了，但部分乡镇（街道）进展情况并不理想。以社会管理服务中心和综治办建设为例，从前段时间县委政法委暗访检查的情况来看，泗河街道、泉林镇、苗馆镇、大黄沟乡、高峪镇建设规范，人员到岗到位，工作完成情况较好。柘沟镇、中册镇未建立综治办，济河街道、金庄镇、杨柳镇、星村镇、圣水峪镇、泗张镇社会管理服务中心、综治办均无人员在岗。之所以造成各乡镇（街道）政法稳定工作开展不平衡，主要原因还是认识问题。有的乡镇（街道）认识到政法稳定工作的重要性，行动上迅速，落实上级部署得力；而有的乡镇（街道）则认识不到这点，敷衍搪塞、应付了事。近期半年考核，各乡镇都十分重视成绩，希望取得好的位次。但如果“平时不烧香、临时抱佛脚”，日常工作中，不重视政法工作，工作措施不硬、工作作风不扎实，工作无起色，肯定就谈不上取得好成绩。会后，希望各乡镇（街道）回去好好盘点一下工作，梳理一下思路，查缺补漏，确保工作落实到位，确保全县整体工作再上新台阶。

    二是创新能力不足的问题。创新这个问题我经常讲，在村治保主任驻所联勤工作现场会上，对大家提出过希望，就是每个乡镇都要抓几项创新性举措，推动整体工作开展。从这段时间的工作开展来看，成效不大。大家可能也想创新，但苦于没有思路，没有办法，没有点子。其实创新并不难，什么是创新？“人无我有”是创新，“人有我优”是创新，“人优我特”也是创新。基层政法稳定工作涉及面这么广，有打击也有防范，有管理也有服务，既管人又管事，既有平安创建这样的大课题也有社区防范这样的小问题。全部搞创新不可能，只要我们抓住某一个点，进行突破，便是创新性的举措。希望大家在今后的工作中，多思考一下，多学习借鉴一些外地成功经验，结合各自实际，勇于探索、大胆试验、务实实践，切实以创新性的工作举措推动整体出亮点、上水平。

    三是宣传效果不佳的问题。我曾经讲过宣传出凝聚力、宣传出吸引力，宣传出引导力。宣传这项工作，常抓常新，什么时候都不过时。在全县政法综治宣传工作会议召开后，各乡镇（街道）加强了政法综治宣传工作，无论是从泗水政法网的投稿量还是在严打整治等单项工作宣传上，都上了一个台阶。但我认为做的还不够好，从泗水政法网的用稿情况来看，共采用了**个乡镇（街道）的信息，其中，高峪、苗馆、济河街道、金庄四个乡镇用稿较多，其他乡镇大多采用了*至*篇，而三个乡镇则一篇未采用。可能是这些乡镇未报送，也可能是信息稿件质量不高。县委政法委之所以要求大家及时报送信息，一是为了及时掌握大家的工作动态，再者也是为了扩大乡镇（街道）政法稳定工作的宣传面。在下步工作中，我希望大家注重总结经验、及时报送本地信息，县政法简报、泗水政法网将择优采用，在年终时，对各乡镇（街道）信息报送、采用情况进行通报，并将信息采用情况纳入年终综治考核内容。

    四是基层基础薄弱的问题。俗话说，基础不牢，地动山摇。大量政法稳定工作需要基层来完成，需要基层来保障。但从我县的实现情况来看，村居（社区）综治组织建设是我们工作的短板，大多数乡镇（街道）拿得出手的基层点翻来翻去也就那几个老典型，有的乡镇连一个像样的典型都拿不出来。在暗访检查中发现，我们有的村居不仅巡防措施不落实、矛盾排查机制未建立、重点人员管控不到位，甚至就连最基本的综治组织机构都没有。我们一直强调抓基层打基础，如果村居社区连综治机构都没有，还怎样开展工作，还谈什么基础。下步，各乡镇（街道）要加大村居、社区综治组织建设力度，按照“九有三上墙”（有场所、有组织、有队伍、有技防、有档案、有机制、有待遇、有保障、有效果，制度上墙、匾牌上墙、图片上墙）的建设标准，认认真真地抓一抓，促一促。要在建好典型的基础上，全面推进，确保村居社区综治组织规范化的全覆盖。年终综治检查，将采取现场抽签看点的形式进行，工作开展不力的，加大分值扣减力度，希望各乡镇（街道）引起重视。

    三、明确重点、强化措施，不折不扣完成好今年政法综治工作各项任务目标

    （一）强化严打整治，维护良好的社会治安秩序。要继续贯彻严打方针，紧紧抓住影响本地社会稳定和人民群众反映强烈的突出问题，组织协调基层政法单位开展好夏季打霸除恶百日集中行动，把严打斗争的锋芒始终对准那些严重影响社会稳定和人民群众安全感的刑事犯罪，重点是霸恶势力犯罪、严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性犯罪。要坚持从实际出发，针对突出治安问题，适时开展专项打击行动，始终保持高压态势。同时，切实抓好对治安混乱村庄、城区治安混乱部位和重点行业、重点领域突出治安问题的集中整治工作，进一步增强群众的安全感。

    （二）强化治安防范，重点抓好技防建设。下半年是各类治安案件的高发期，特别是对于农村而言，做好秋收期间各类涉农盗抢案件的防范工作，是摆在我们面前的重要任务。要在巩固治安联防、义务站岗巡逻、保安进村等人防措施的基础上，提高治安防范的水平，重点抓好技防设施建设。要按照全县的统一安排部署，确保完成本乡镇（街道）技防建设任务目标。县委政法委将组织督导组不定期开展督导检查，希望大家一定高度重视，把这项工作扎扎实实的抓紧、抓实、抓好，抓出成效。

    （三）强化社会稳定，切实做好矛盾纠纷排查调处工作。下半年，中央将要召开十八大，做好这段时间的社会稳定工作，尤为重要。要注重从源头上抓稳定，从苗头上抓稳定，重点抓好乡镇、村居调解网络建设，切实提高发现和解决矛盾纠纷的能力，确保把各类矛盾纠纷解决在当地，解决在萌芽状态。要积极配合县政法机关对本乡镇（街道）涉法涉诉信访案件的化解处理，发挥本地在人员、稳控、化解工作中的优势，认真解决那些久拖不决、结而不服的涉法涉诉集体访和越级访，努力在全县上下营造良好的信访秩序。

    （四）强化基层基础，扎实开展好平安村居创建活动。此项工作前段时间已经召开了动员会进行安排部署，下步工作中，各乡镇（街道）要结合各种实际，组织开展好各项创建措施。要在强化打击、防范、调解措施的基础上，突出抓好社会管理工作，积极探索新型城乡社区服务管理体制，切实提升人口服务管理水平，进一步推进对社会组织的管理。要突出抓好基层基础建设，查缺补漏的组建好基层综治组织，特别是要高标准的建设好社会管理服务中心，切实发挥好中心资源整合、信息整合、方便群众、服务群众的作用。要下大气力抓好村居、社区综治组织建设，同时要向企业、单位延伸综治网络，切实提高综治组织的覆盖面，进一步提升基层平安创建的组织保障能力。

    同志们，做好基层政法稳定工作，实现各项工作目标，时间紧，任务重、压力大。希望大家自我加压，再鼓干劲，严格高效的完成各项工作任务，为基层政法稳定工作做出新的、更大的贡献。