同志们：

    这次全县政法工作会议，是一次非常重要的会议：一是传达贯彻了中央和省市委政法工作会议的主要精神；二是部署安排了全县维护社会政治大局稳定的重要任务；三是明确了政法部门的重大责任。刚才，*同志就全县政法工作做了一个很好的大会报告，客观总结了去年成绩，精心部署了今年工作，讲得很全面、很到位，我表示完全赞同。下面，我再强调四点意见。

    一、要以更高的要求全力维护发展大局

    去年，我县经济社会又好又快发展，实现了“十二五”的良好开局。这种成绩的取得，政法系统功不可没。通过大家的艰苦努力，全县社会大局和谐稳定，社会治安综治工作在全省位置进一步前移，荣获全市“社会治安综合治理先进县”和“维护稳定先进集体”称号。县委、县政府对政法系统的工作是充分肯定的，对广大政法干警是十分感激的。

    今年，是我县加快发展的关键一年。县委提出了“保增长、惠民生、促和谐”的工作要求，政法部门肩负着光荣而艰巨的使命。各级各部门特别是政法部门要认真领会上级精神和县委对维护稳定工作的要求，把稳定工作放在“硬任务、第一责任”的位置来抓，以更高的标准来明确目标任务，以更实的措施来落实责任，以更严的要求来推进工作，不断提高领导水平，努力做好维稳工作，全力服务“保增长”，尽力保障“惠民生”，努力实现“促和谐”。

    二、要以更实的工作全力维护社会稳定

    刚才，*同志对今年政法工作提出了明确的奋斗目标，就是要努力实现“一个目标”、“两个下降”、“三个提升”和“四个确保”。实现这个目标，关键是把工作抓落实。主要是两个方面。

    要深入细致地做好矛盾纠纷排查调解工作。做好矛盾纠纷排查，是维护稳定的基础和前提。任何事情的发生发展都有一个过程，排查调解矛盾纠纷，就是要把不稳定因素消灭在萌芽状态。一是要加强信访工作。这一点非常重要，因为信访工作是发现问题的重要环节。要通过发挥信访工作的作用，及时解决好群众合理的利益诉求，把一些可能引发涉稳问题的矛盾及早化解。二是要加强排查。要变上访为下访，变被动等访为主动走访，深入基层，深入群众，一个事一个事地排查，一个问题一个问题地排查，绝不能敷衍塞责；更不能对问题熟视无睹、对群众的要求不理不睬。三是要加强调解。调解是排查工作的价值所在、目的所在，大量的人民内部矛盾需要调解；有排查无调解，排查工作徒劳无益。人民调解、行政调解、司法调解，是调解工作的三个手段和方式；在调解过程中还要始终坚持和谐原则与科学态度，使调解工作真正达到化解矛盾、平息事态的目的。

    要坚持不懈地抓好社会治安综合治理。社会治安是第一 环境，如果我们一个社会、一个地方乱象纷呈，热点沸沸， 连安全感都缺乏，谈什么发展环境。因此，抓环境，重点是要抓好社会治安秩序。抓好社会治安，要集中力量组织好严打斗争，严厉打击各种刑事犯罪活动，始终对犯罪分子保持高压态势，绝不能心慈手软。要突出破大案、打团伙、追逃犯，对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪等重大案件，要集中力量快侦快破。要严厉打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪活动，确保人民群众财产安全。要依法打击非法吸收公众存款、传销、地下“六合彩”等涉众型经济领域违法犯罪，坚决查处工程建设、土地使用、矿产资源等重点领域违法犯罪，努力营造公平正义的经济环境。

    以上两个方面工作抓落实，最重要的是靠落实责任。多年来的实践证明，一个地方能不能保持稳定，取决于领导重不重视，取决于信息灵不灵通，取决于措施得不得力，取决于干部的作风实不实在。这些工作的关键在“责任”两个字，目前不缺乏有能力的人，缺乏的是有责任感的人。有了责任，差的单位可以搞成好的单位，难的工作可以搞成好的工作；没有责任感，好的单位都会搞成一塌糊涂，好事也可能办砸。维稳工作更要强化责任。现在的问题是，有的责任制形同虚设。我在这里再一次讲“责任”问题，各级各部门特别是政法部门要进一步强化责任意识，进一步增强责任感。一是要牢固树立发展是硬道理、是第一要务，稳定是硬任务、是第一责任；发展是政绩，稳定也是政绩的思想。凡是一票否决的都不提拔、不交流、不调动，继续抓这项工作，抓不好就免职。二是要按照逐级管理、分级负责和谁主管、谁负责，谁惹事、处理谁的原则，抓好责任制的落实，真正落实到单位，落实到人，落实到基层。三是要严格责任追究。对因工作失职和领导失误导致发生重大刑事案件或重大治安事故、 重大群体性事件的，要追究相关领导和直接责任人的责任。各乡镇、各部门一定要自觉承担起维护社会稳定、确保安全的责任；全县政法系统要建立和健全维护稳定工作的责任制，把责任落实到政法系统的各个单位、各个派出所、法庭、司法所、片区民警；要通过强化各乡镇、各部门和政法系统的责任感，确保社会政治大局稳定。

    三、要以更硬的作风树立形象

    总体上讲，茶陵政法干警是县委政府和人民群众信赖的队伍，主流是好的，但也存在一定的问题。塑造形象，就是要建设一支严格、公正、文明、廉洁的执法队伍，一支让县委政府放心、人民群众安心、犯罪分子胆战心惊的队伍。一方面，要加强管理，从严治警。政法队伍要严字当头，是因为：政法系统的责任重大，必须严字当头；政法队伍的权力很大，必须严字当头；政法队伍的影响很大，必须严字当头。这支队伍特殊，必须严格要求，严加管理，严肃纪律，严格监督。从严治警，首先是公检法三长要以身作责，带头坚定理想信念，带头恪守职业道德，带头廉洁自律，发挥好表率作用；同时，也要下决心清除害群之马，以对党的事业负责，对人民负责，对政法事业负责的态度，加强队伍管理，对违法违纪案件一经发现，就要一查到底，严肃处理。另一方面，要高看一眼，从优待警。不少干警长年处于超负荷状态，不仅流汗，而且流血，对子女的培养问题、对家庭的照顾都顾不上，家属失业、生活困难的干警也不在少数。对他们的付出，我们深怀敬意。对政法干警要高看一眼、厚爱一层，从政治上关心干警，精神上激励干警，工作上爱护干警，生活上体贴干警，真正把从优待警各项措施落到实处，努力解除他们的后顾之忧。

    四、要以更好的保障加强和改善对政法工作的领导

    加强和改善党对政法工作的领导。一是高度重视政法工作，它是党的工作的重要组成部分。政法委是党管理、领导的一个职能部门，必须确保党的方针、政策、路线在政法机关得到不折不扣的贯彻落实，确保国家法律法规在政法机关得到正确的实施。二是健全政法经费保障机制，政治上要有地位，经济上要有保障。三是切实提高政法委对政法部门的领导能力、统筹能力、监督能力，使党的领导真正落到实处，特别是公检法司各家都要在政法委的领导之下，管理之下，不能这里抓人，那里放人，要统一，要协调，要形成合力。

    维护社会稳定，责任重大。我希望同志们切实肩负起保一方平安的神圣责任，以强烈的责任感增强人民群众的安全感，以良好的形象提高人民群众的满意度，为构建平安和谐茶陵作出更大贡献。