市公安局信访工作纪实
“信访工作是社会稳定的‘桥头堡’,是反映社情民意的‘晴雨表’,距离百姓越近,发现问题越准,只有距离百姓越近,才能与百姓感情越深。”这是通过前一段公安系统大接访后,*市委常委、政法委书记、公安局长*发自内心的感慨。
*市公安机关开展接待工作,已经历了三个阶段。第一阶段的县区公安局长接待期间,全市各县(市)区公安(分)局、交警支队等单位的一把手共接待群众来访***件。第二阶段,*局长共接待来访群众***人次,涉案***件。第三阶段在省公安厅领导集中处理接待信访群众***人,其中*市仅有*人被省厅领导接待并被网上登录。截至目前,*市公安局网上登录的****起信访案件中,息访****件,息访率为**.*%,超出全省要求的**.*%近*个百分点。特别是进入第三阶段后,全市各级公安机关本着热心接待、耐心解释、真心帮助、公心处理的原则,采取多种有效措施力促息访,实现了市局党组确定的涉警进省上访全省最低的工作目标,取得了全省各地区进省上访最低的好成绩,公安部大接访督导组为此还专门编发了题为《*市群众到省公安厅上访数为何最少》的专刊,将他们的经验推向全国。
公安部督导组在总结*市公安局的经验材料中指出,他们的做法是打破常规,多方施策,强力推进停诉息访目标的实现,针对案件未破、人犯外逃导致的群众信访问题,他们开展了以破案追逃为主题的信访破案攻坚战,采取升级制、点警制、招标制和限时承诺制等强有力措施,调集精兵强将,克难攻坚。
在破获*被犯罪嫌疑人*持刀刺伤,经抢救无效死亡的案件中,*市公安局采取了超强力度。****年*月**日晚,*经济开发区发生一起伤害致死案件,村民*被犯罪嫌疑人*持刀刺伤,经抢救无效死亡,*潜逃。案发后,开发区公安分局立即对*上网通缉,并先后*次派人赴外省进行追捕,但始终未果。由于被害人家属精神上遭受极大创伤,对公安机关不理解,****年以来多次越级上访。
面对这种情况,局长*先后两次亲自参加研究案情,并通过各种渠道和手段,确认*的父亲邵清林对*的逃跑方向知情,有包庇嫌疑。于是,果断决定对邵清林采取强制措施,技侦和外围调查同时进行。经过艰苦的努力,他们终于获得重大线索,*已更名改姓,在河南省濮阳市做生意,并于今年“五一”结婚,其母亲、姐姐邵福英、哥哥邵福松参加了婚礼。获此情况后,专案组立即提审邵清林进行核实,然后兵分两路,一组抓捕邵福英和邵福松,一组进行技侦监控,查找濮阳市民政局结婚登记。*月*日,邵福英和其丈夫王玉文被抓获,经突审确定*在该市一家健身馆任教练。*月*日,专案组在濮阳警方的配合下,一举将*抓获,使一起长达*年的越级涉警信访案件圆满解决。
在攻坚战中,全局相继破获**起疑难信访案件。此间,市局还由领导带队,成立***个追逃组,追逃足迹遍布全国**个省市,及时抓获逃犯***人,息访了一批案件。
针对因赊欠引起的信访问题,他们专门开展了集中清欠专项治理活动,由局长挂帅,督察、审计部门参加,逐案追踪督办,在较短时间内,共返还群众欠、赔款**.*万元,息访案件***起。针对因执法不公引起的信访问题,全局结合“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,重新确定办案人,重新审查案卷材料,重新走访证人,重新研究定性,及时发现和纠正滥用刑事强制措施、滥罚滥扣、违反法律程序办案、执法不公和执法不严等*个方面***个问题,逐一纠正,解决信访案件***件。
*市公安局在开展的“真情回访”活动中,通过工作息访的案件,由督察部门逐案电话回访,征询信访人是否真正满意。对那些因案件一时未破、要求过高、家庭困难以及有可能越级上访的群众,均由局长带队,组织有关人员采取带案下访、登门回访、真情相助等形式深入到信访人家中和田间地头,同信访人面对面沟通,心贴心交流。此间,市、县两级公安局班子成员先后走访信访人***户,通过深入细致的思想工作,取得信访人理解信任而停诉息访了一批案件。仅市局党组成员平均每人就走访信访群众**户。局长*专门深入到磐石市上访老户王淑珍家中,认真倾听她的申诉,临走时自己拿出***元钱,送给她以解决生活困难。王淑珍非常感动地说:“想不到公安局长会为了我们的事情亲自上门,心里的怨气一下子就消了一大半,今后,一定支持配合公安机关工作。”丰满分局还通过民政部门筹资*.*万元,为*名困难上访群众解决子女学费问题。**岁的上访老人张淑清得知丰满分局协调有关部门为其外孙女上学减免****元学费后,老泪纵横,表示今后不再上访,相信公安机关会处理好她家的事情。
权为民所用,利为民所谋。通过前一阶段的大接访,*市公安局领导一班人认为,必须在这个基础上总结经验,建立公安信访长效机制,力争做到不再因自身工作失误而发生新的信访案件。
有道是:情到深处冰自融,只要你用真心去为老百姓办事,只要你真情去感动老百姓,就没有解不开的疙瘩,就没有化解不了的矛盾,*市公安局局长*如是说。(耿森 范铁成 记者 林启龙)
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