近年来，随着市场经济全面完善，社会转型不断加速，思想观念日趋多元，人民群众对广大党员干部的工作作风和工作效能提出更高的要求。顺应新形势下的群众呼声，各级党委、政府作了大量卓有成效的工作。但是我们也应该清醒得看到，政策执行“中梗阻”、工作推进“慢半拍”、干部“庸懒散”、退居二线人员“有岗无责”等方面还存在不少问题。如何适应新形势、新要求，把效能*不断推向纵深，已成为当前各级党委、政府亟需思考的重大课题。*在总结以往经验和做法的基础上，切实加大干部“治庸治懒”力度，以“任务明白、干的明白、评的明白”为切入点，大力推行“设岗定分”绩效考核做法，为干部效能管理积极探索出一条具有*特点、基层特色新路子。

    一、主要做法

    *.科学设定岗位。年初，各单位根据“三定方案”确定的工作职责，县委、县政府年度工作重点，本单位年度工作计划，召开班子会和全体干部大会研究岗位设定事宜。依据每项工作任务难易程度、完成时限等情况，结合单位中层以下干部人数，大胆打破传统工作岗位设置格局，科学设定工作任务岗位，做到事事到岗、人人有岗。同时，增设效能监督岗，确定专职工作人员。

    *.合理确定分值。按照“工作量化”的原则，每个工作任务岗位都制定出详细的工作职责与工作目标要求。业务性较强的岗位主要依据工作量和难易程度来确定分值，服务性岗位主要依据服务态度和工作繁琐度来确定分值。每个岗位分值尽量做到不同，中层岗位分值高一些，普通岗位分值低一些。同时，岗位分值确定后充分进行意见征求，广泛听取干部群众的意见。

    *.双向择定人员。每位干部根据自身的特长、能力来认领工作岗位，做到因岗定人，人尽其才。多人认领同一岗位时，采用竞争机制，择优聘用。无人认领的岗位实行个人意愿与组织确定相结合，根据岗位需要来定人。同时，一人也可认领多个岗位，只要群众认可，即可上岗。

    *.据岗细定制度。全县制定出台《*畲族自治县机关效能问责实施办法》，各单位制定具体的年度“设岗定分”管理绩效管理办法。通过完善干部考勤考核制度，认真执行“首问责任制”、“限时办结制”、“一次性告知制”，全面落实销号制、评判制、问责制等工作效能制度，提高干部的责任意识。在此基础上，效能监督岗对干部工作情况进行监督，同时，帮助干部解决工作中的困难。

    *.明确核定奖惩。年终，由单位绩效考评领导小组，对照效能监督岗监督情况和工作岗位定分情况核算出干部的年度总得分，并公示。对未能按“设岗定分”要求完成岗位工作任务的工作人员，依据《*畲族自治县机关效能问责实施办法》进行问责。考核结果直接与绩效工资、年终奖金、评优评先、干部推荐挂钩。

    二、基本成效

    *.干部的工作能动性得到很大激发。“设岗定分”就像开“岗位超市”，给大家创造了选择岗位的机会，充分挖掘干部潜力，让有能力的干部敢于向困难挑战，起到“人尽其才”的作用。同时，也让慵懒者日子难混，无能者主动腾位。

    如沙湾镇毛山头村，由于自然条件差，村级组织能力弱，康庄工程政策处理任务重，以前谁都不大愿意去。今年镇党委研究将毛山头村驻村干部岗位设置为***分，比一般的驻村干部岗位高出二三十分。立即就有*位干部报名认领毛山头村驻村干部岗位。这一举措激发了驻村干部的工作活力，不仅使毛山头村的康庄公路*政策处理难的问题得以破解，更是全面推进了该村一系列老大难工作顺利开展。

    *.干部的工作效能得到很大提高。“设岗定分”，将干部的工作透明化，每项工作难易、轻重清清楚楚。干部工作起来，觉得实在。同时，通过落实销号制、评判制、问责制，干部的责任心，工作任务完成的质量和时效性都有了很大提高。

    如今年全县**个重点项目，由于及时建立了完善的工作效能台帐，对项目推进过程进行及时有效的跟踪，对出现的问题实行“滚动推进、挂牌销号”，对涉及难点问题限时督办。通过“设岗定分”工作，要确保今年新开工的*个重点项目全部如期开工，**个续建项目顺利施工。

    *.干部的工作作风得到很大转变。“设岗定分”以效能问责为保障，促使每位干部心系民生、牢记使命，真心实意地把事情办好，保证工作做到让领导认可、群众满意，这就能够使惠民措施一项一项地落地生根，让老百姓切实感受到好处，有效改进干部工作作风。

    如*局发现**所一个办理件未销号，经查，仅是一个简单的土地使用证变更办理程序，**个工作日内要办理，但工作人员却以缺材料为由拖了*个多月，调查后对相关责任人进行效能问责，给予**所所长刘明书面效能告诫。

    *.干部的绩效管理水平得到很大提升。“设岗定分”让干部“干得明白、绩效明白和奖惩明白”，有效解决工作推诿扯皮，成绩难比较，奖惩结果有争议等问题，促使干部之间形成良性竞争关系。干部绩效考核结果也为干部选拔任用、交流轮岗、监督惩处建立了“成绩档案库”，让一些干部脱颖而出，加快了干部的成长。