随着社会经济的发展，外来流动人口的增加，社会治安形势日趋复杂，隐藏于出租房屋中的违法犯罪活动日益增加。以江西省*县为例，近期所发的重大案件都牵涉到出租房屋，一般的违法犯罪行为涉及出租房屋的比重也很大，尤其是各种社会丑恶现象（吸毒、赌博、卖淫嫖娼等）更是与其有千丝万缕的关系，切实加强对出租房屋的管理，做好人口管控，是一项非常重要的日常性基础工作。相对于人口快速大流动而言，人员落脚的居民房屋基本上是稳定的，因此做好出租房屋治安管理，必须做到“以房管人，以证管人”。在*县，作为社区民警和责任区民警，如何在基层基础年中，做好出租房屋的管理，打赢人口管理攻坚战，是当前急需解决的问题。现从以下几点进行一下介绍。

    一、全面调查摸底，确保“情况明、底数清”

    在当前*县出租房屋管理体制不顺畅，各职能部门衔接不紧密、责任不清晰、监管措施不到位的现状下，责任区民警和社区民警如何采取切实可行的措施，强化出租房屋的登记，确保出租房屋登记率达***%，应从以下方面做起：一是充分结合日常工作，通过入户调查，及时发现出租房屋的信息，并上门登记有关信息。二是充分结合近期全县开展的出租房屋治安管理专项行动，全面了解掌握房屋出租情况。三是通过在社区建立出租房屋和流动人口管理小组，发挥社区干部在出租房屋管理上的作用，及时登记出租房屋的有关信息，并协助做好出租房屋主和承租人的法制教育，发现出租房屋中流动人口中的违法犯罪线索。四是充分利用治安信息员、治安耳目等力量及时发现出租房屋的违法犯罪情况。

    二、在“静态”与“动态”上，实行分类管理

    出租房屋的管理，实际上就是从源头上控制外来人口的犯罪活动。但是由于出租房屋量大面广，投入出租房屋治安管理的警力又不足，为此，对出租房屋进行分类管理尤为重要。在静态上，对于出租房屋日常管理工作中分为单元楼房、私宅小楼、店铺和大院落出租房屋四种类型，针对这几种出租房屋的不同特点分类进行管理。在动态上，对于承租人员管理也要进行归类。第一，对一部分居住期限较长，有固定工作，现实表现较好的承租人居住的出租房屋，可以委托居（村）委会主任实行社会化管理，民警则集中精力重点管理情况复杂，可能成为犯罪分子藏身或窝赃窝点的出租房屋。第二，对居住期短，无固定工作，现实表现情况掌握模糊的承租人居住的出租房屋，民警要集中精力重点管理，要及时采集身份信息、常用电话号码、人像照片；查清犯罪前科、工作和经济来源、交往密切人员、可疑物品和交往人员。第三，对承租人中有违法犯罪前科劣迹和嫌疑的人员，一律纳入高危人员管理。

    三、依托信息网络，强化信息采集

    在租赁房屋治安管理过程中要紧紧依靠公安信息网络，重点做好出租房屋中外来人口的信息采集、查询、比对、分析、列管工作。一是将出租房屋，暂住人口等信息录入治安管理信息系统，充分利用该平台做好管理工作；二是充分利用公安信息网络资源库查询等系统为出租房屋管理服务，及时发现活动反常、无正当理由频繁变动落脚点的人员，并将其纳入视线，保证将基础信息转化为线索，将线索转化为证据，真正实现案前管控，起到有效防范和打击的作用。三是结合常规的工作方法，通过调查走访、公开清查等正面手段，核查居住人员身份、职业、经济情况、人员交往、出入规律、持有物品等基本情况，要充分利用各种治安积极分子、治安信息员等秘密力量，收集无法正面获取的情报信息。

    四、加强法制宣传，强化执法手段，明确房主的责任和义务

    《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十七条规定了房屋出租人不履行相关治安责任的处罚标准，这为强化出租房屋管理提供了强有力的支撑。要切实加大《治安管理处罚法》的宣传力度，使广大出租房主明确责任和义务，增强管理和防范意识，了解违法行为所造成的后果，自觉地参与出租房屋治安管理。针对复杂的房屋租赁市场中出租房主不履行治安责任的问题要加大《治安管理处罚法》的处罚力度，起到以儆效尤的作用。